基于公共環(huán)境的圖書館服務與讀者隱私權保護

徐玉萍

（寧波大紅鷹學院，浙江 寧波 315175）

基于公共環(huán)境的圖書館服務與讀者隱私權保護

徐玉萍

（寧波大紅鷹學院，浙江 寧波 315175）

基于公共環(huán)境的圖書館服務與讀者隱私權保護，要圍繞讀者隱私安全、利益、空間等需求，在相關指導原則的約束下進行，從而為讀者提供更為全面、貼心、人性化的服務。本文介紹了公共環(huán)境下圖書館讀者隱私權，分析了讀者隱私權保護要求與保護原則，希望能為圖書館讀者服務提供參考。

公共環(huán)境；圖書館服務；隱私權保護

近年來，我國圖書館管理與服務伴隨著信息化程度的提升出現了許多新特征，公用環(huán)境下圖書館服務如何保護好讀者的信息安全與隱私權成為了熱點研究課題。就目前而言，圖書館服務研究領域讀者隱私權保護的重點，主要集中在讀者個人信息保護、圖書館個性化服務、信息化服務3個方面。鑒于此，要進一步深入探討讀者隱私權保護的原則與要求，從而推動圖書館服務質量的進一步提升，為讀者提供更為全面、貼心、人性化的服務。

1　公共環(huán)境下圖書館讀者隱私權

公共環(huán)境是指面向大眾開放的各類場所，比如商場、公園、博物館、圖書館、醫(yī)院等，都是帶有典型公共開放特色的環(huán)境，在進入許可上并無特殊限制。圖書館作為典型的公共環(huán)境，不對進入人群做特定限制，任何人都可進入進行文獻查詢、信息查詢使用等活動，是專門提供相關服務的公共場所。對于公共場所的隱私權歷來存在爭議，隨著當前對個人權利的越發(fā)看重以及公共場所侵犯隱私權惡性案件的頻繁發(fā)生，公共環(huán)境下個人隱私權保護受到了重點關注。

所謂讀者隱私權是指在圖書館這個開放環(huán)境下，個人活動、個人信息、個人特定空間等理應得到法律保護，具有不被他人侵犯、知悉、利用、干擾等特性。讀者隱私權概念是人格權的獨立類型，受我國憲法、刑法、民法等多個法律保護。讀者隱私權的保護主體其身份關鍵是讀者，讀者這個身份涵蓋正式讀者與臨時讀者兩種類型，只要圖書館允許使用對象在管理制度許可下辦理相關憑證，與圖書館之間就形成了法律意義上的權益義務關系，圖書館在提供相關服務的同時，就必須承擔起保護讀者個人尊嚴與安全的責任。讀者隱私權內容簡單而言就是讀者隱私，包含了讀者的個人行為、信息、活動空間等。信息數據如個人電話、姓名、身份證號、住址等；行為如個人在查詢、使用資料過程中的各類學習研究活動與借閱咨詢行為等；個人活動空間指個人存儲物品的物理空間或郵箱等虛擬空間。以上這些都是隱私權保護的內容。需要注意的是，圖書館公共環(huán)境下讀者隱私權的保護受到公共利益的限制，圖書館管理、運行、服務本身受到國家法律約束，在實現其社會功能的過程中不可避免會與讀者隱私權產生權利沖突，這類沖突的處理往往以優(yōu)先維護公共利益為主，存在限制讀者隱私權的情況。

2　圖書館公共環(huán)境讀者隱私權保護要求

面對圖書館這個公共環(huán)境，讀者隱私權保護要注意以下幾個方面：①不因圖書館本身的開放性忽略對讀者隱私空間的保護。即使是開放性的公共場所，讀者本身必要且正當的隱私領域也應當受到保護，對于讀者本身不希望別人知曉的信息與行為，要在不影響圖書館管理服務的前提下予以最大限度的保護；②不因公用場所管理秩序忽視讀者的隱私安全。圖書館作為典型公共場所，有其必要的管理秩序，讀者個人隱私安全的保護通過設置“一米線”、個人賬戶等實現，在遇到盜竊事件及違法違規(guī)事件時，要避免違法搜身檢查、信息隨意公開等，以保護讀者隱私安全；③不因圖書館資源共享特性忽視讀者的隱私利益。圖書館作為面向公眾開放的服務場所，其信息具有共享性，但是為讀者服務過程中要注意把握共享的界限，保護好讀者個人的信息安全，尤其是在視聽室、電子閱覽室等要尊重和保障讀者隱私利益；④不因圖書館服務的公益性忽視讀者的隱私需求。圖書館作為公共服務機構，本身帶有典型的社會服務性質，與其他商業(yè)利益機構存在明顯區(qū)別，在注重公共利益的同時不能放任侵害讀者隱私需求的狀況發(fā)生，要把握好兩種利益之間的尺度，避免厚此薄彼。

3　圖書館公共環(huán)境讀者隱私權保護原則

（1）尊重讀者人格。讀者隱私權隸屬于人格權，人格權作為人權保護的重要內容，從2004年開始就被正式寫入我國憲法，讀者隱私權有著憲法保護的堅實后盾。在圖書館服務與管理中，要將讀者隱私權納入到重要管理事項，并注意實施人性化貼心服務，關心讀者感受。在圖書館硬件設施許可的情況下，可為特殊人群考慮設置專門的服務通道、接待專座，在洗手間、閱覽室等提供專門服務設備，公共開放場所中個人活動空間的設計要更加注重隱私性。

（2）公共利益優(yōu)先。鑒于圖書館的公共服務性質，在維護其公共利益的同時要注意尋求二者之間的平衡。雖然隱私權是個人絕對權力，但是面對公共利益則成為可克減權利，在維護公共利益時做出一定讓步以維護社會秩序，但是避免過度厚此薄彼，還是要為隱私權保護創(chuàng)造一個良好的環(huán)境與平臺。

（3）采納最小侵害。最小侵害原則是公法規(guī)定的在行政目的實現前提下，要滿足公眾損害最小這個實質性約束原則，讀者隱私權的保護無疑符合這一原則。圖書館服務管理過程中通過制度與章程約束讀者行為、設定讀者義務時要考慮各類影響因素，權衡讀者權益、公共場所利益與公共利益，將讀者隱私權的損害限制在最小范圍內。比如，讀者因自身違規(guī)行為已經受到圖書館方面的處理后，在違規(guī)公告中就不能再次出現讀者的個人信息。

（4）排除特殊要求。圖書館在保護讀者隱私權方面要遵循一般利益保護范圍，排除特殊性保護要求。讀者隱私保護如果超出了一般隱私范圍、超出了圖書館正常管理需要，就已經不再處于隱私保護范圍，圖書館方面也沒有義務保障這些需求。比如，讀者對個人信息有保護要求，在處理個人信息的過程中就要做好隱私防護，避免他人接觸。

4　結束語

綜上所述，圖書館公共環(huán)境下讀者隱私權保護，要在尊重其開放性、公用服務性質的基礎上，圍繞讀者隱私安全、利益、空間等需求，遵循相關保護原則踐行保護目標，從而保障讀者的隱私權利。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.13.120

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1673-0194（2015）13-0200-02

2015-05-12