何 陽(yáng)
(中建鋼構(gòu)江蘇有限公司,江蘇 靖江 214532)
隨著信息化時(shí)代的來臨,計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,在建設(shè)工程領(lǐng)域得到了非常廣泛的應(yīng)用。工程造價(jià)信息化管理是建設(shè)工程領(lǐng)域信息化的重要內(nèi)容,將在工程造價(jià)管理工作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,同時(shí)也會(huì)主導(dǎo)工程造價(jià)管理工作未來的發(fā)展方向,信息化成為工程造價(jià)管理的必然趨勢(shì)。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布和執(zhí)行,工程量清單計(jì)價(jià)模式被全面推行,這也使得工程造價(jià)管理改革工作取得了重大的進(jìn)步,工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)行企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。由于目前的市場(chǎng)主體詢價(jià)體系還存在一定的缺陷,工程造價(jià)管理部門所發(fā)布的工程造價(jià)信息仍然是工程造價(jià)確定及控制的重要依據(jù),傳統(tǒng)的管理方式難以滿足當(dāng)前市場(chǎng)的需求,對(duì)此,需要通過信息技術(shù)在工程造價(jià)的應(yīng)用,加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,為推行工程量清單計(jì)價(jià)創(chuàng)造良好的條件,從而適應(yīng)工程造價(jià)管理工作改革及發(fā)展的客觀需求。
隨著工程造價(jià)管理工作改革的不斷滲入,工程造價(jià)信息化管理建設(shè)雖然已經(jīng)形成一定的基礎(chǔ),但是其中還存在較大的問題[1]。
工程造價(jià)信息化管理建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,其中涉及到多個(gè)管理部門、市場(chǎng)主體、軟件開發(fā)企業(yè)、造價(jià)信息用戶等,對(duì)此,需要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,分布進(jìn)行實(shí)施。但是,目前全國(guó)工程造價(jià)信息化管理建設(shè)規(guī)劃體系不夠完善,各個(gè)地方工程造價(jià)信息化建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡,實(shí)施進(jìn)度不統(tǒng)一,市場(chǎng)培育也存在較大的差異性,還未形成統(tǒng)一的體系。
部分建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為最重要的工作是對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制,而信息化管理技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用可有可無,不必追“風(fēng)”,沒有將工程造價(jià)信息化管理工作作為提升工程造價(jià)管理水平的重要手段。有部分造價(jià)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為信息化管理技術(shù)在工程造價(jià)控制工作中的應(yīng)用很難在短期內(nèi)推動(dòng)工程造價(jià)管理工作水平的提升,不愿進(jìn)行投入,缺乏利用信息化手段對(duì)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行改造的緊迫感和危機(jī)感。因此,全國(guó)目前仍然存在部分地區(qū)還未從當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā),制定切實(shí)可行的工程造價(jià)信息建設(shè)規(guī)劃,信息化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足,信息資源的開發(fā)明顯滯后。
工程造價(jià)信息化管理具有系統(tǒng)性、高集成性以及技術(shù)更新快等特點(diǎn)。在信息化的過程中,對(duì)信息的規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化具有嚴(yán)格的要求,否則難以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通以及對(duì)信息資源的大規(guī)模集成。而過去對(duì)工程造價(jià)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重視程度較低,工作滯后,導(dǎo)致工程造價(jià)行業(yè)內(nèi)部各自為政,對(duì)資源造成了大量的浪費(fèi)。由于缺乏對(duì)工程造價(jià)信息的傳輸、共享以及安全等方面的管理性法規(guī),部分單位不愿將造價(jià)信息共享出來,而另外一部分單位,將信息在網(wǎng)站上發(fā)布之后,難以得到有效的保護(hù),對(duì)其積極性造成了較大的打擊。
雖然在過去的工程造價(jià)信息化建設(shè)工作中培養(yǎng)、鍛煉了部分人才,但從目前的總體情況來看,工程造價(jià)行業(yè)從事信息化管理方面的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,難以有效滿足工程造價(jià)信息化管理工作的需求,同時(shí)人才結(jié)構(gòu)分布也不合理,素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。高端技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,創(chuàng)新體系尚未真正建立,創(chuàng)新能力與實(shí)際需求還存在較大的差距。目前尤其缺乏同時(shí)精通工程造價(jià)和信息技術(shù)兩方面專業(yè)知識(shí)的人才。另外,規(guī)范化、普及新的工程造價(jià)信息制度還未建立,大部分在崗人員對(duì)信息技術(shù)掌握的能力還相對(duì)較低,嚴(yán)重影響了工程造價(jià)信息化管理工作高效、高質(zhì)的開展。
根據(jù)《建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》的內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)信息化建設(shè)工作,不斷提高信息化技術(shù)在工程造價(jià)工作中的應(yīng)用水平,促進(jìn)建筑行業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及管理水平的不斷提高[2]。同時(shí),工程造價(jià)信息化建設(shè)工作需要建立統(tǒng)一的目標(biāo),以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的總體思想為主要依據(jù),按照政府引導(dǎo)、多方參與、資源整合、信息共享的原則,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,分布實(shí)施。
法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是工程造價(jià)信息化管理工作健康發(fā)展的基礎(chǔ),需要以國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)為主要指導(dǎo),建立建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系,制定工程造價(jià)信息基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)以及專用標(biāo)準(zhǔn),建立工程造價(jià)信息安全保障技術(shù)規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范。同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)信息化軟件環(huán)境的建設(shè),監(jiān)理公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)工程各方主體的行為,保證工程造價(jià)信息化管理工作健康有序的發(fā)展。
為了進(jìn)一步提高工程造價(jià)信息化管理水平,需要建立完善的工程造價(jià)信息化管理工作機(jī)制,明確各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)造價(jià)信息管理的具體職責(zé),理順各方工作關(guān)系,建立協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源的共同開發(fā)、利益的共享、建立考評(píng)制度,落實(shí)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金,全面推動(dòng)工程造價(jià)信息化管理工作的規(guī)范化發(fā)展。
工程造價(jià)信息化管理工作需要專業(yè)的人員進(jìn)行,同時(shí)隨著信息系統(tǒng)專業(yè)化程度的不斷提高,對(duì)工作人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。對(duì)此,需要將工程造價(jià)信息化技術(shù)培訓(xùn)工作列為各個(gè)單位及各個(gè)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,建立多層次、多渠道、多形式的工程造價(jià)信息化人力資源培訓(xùn)制度。在造價(jià)工程師、造價(jià)專業(yè)人員的職業(yè)資格評(píng)定中需要加入有關(guān)工程造價(jià)信息技術(shù)方面的技能考核內(nèi)容,確保從業(yè)人員的專業(yè)水平。另外,還需要進(jìn)行廣泛調(diào)研,在對(duì)國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上,建立相關(guān)的管理辦法,全面推進(jìn)工程造價(jià)信息化管理人才的培訓(xùn)工作。
總之,工程造價(jià)信息化工作是當(dāng)前保證造價(jià)管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ),沒有信息化手段的有效應(yīng)用,很難實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目標(biāo),難以跟上當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)快速發(fā)展的形勢(shì)。因此,需要加快信息化管理技術(shù)在工程造價(jià)管理工作中的應(yīng)用,推動(dòng)工程造價(jià)管理水平的不斷發(fā)展。
[1]何綺紅.關(guān)于工程造價(jià)信息化建設(shè)的思考[J].山西建筑,2008,34(22):240-241.
[2]李曉釧.工程造價(jià)信息及信息化管理[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào),2012,17(z1):34-37.