構(gòu)建企業(yè)發(fā)揮管理會計作用內(nèi)生動力若干問題探討

朱建林

構(gòu)建企業(yè)發(fā)揮管理會計作用內(nèi)生動力若干問題探討

朱建林

充分發(fā)揮管理會計職能作用，是當(dāng)前推動我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要抓手之一；而管理會計職能作用的發(fā)揮，需要企業(yè)內(nèi)生動力的推動，內(nèi)生動力的強(qiáng)度與發(fā)揮管理會計職能作用的成效成正比。構(gòu)建企業(yè)發(fā)揮管理會計職能作用的內(nèi)生動力，需從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、基礎(chǔ)性工作條件以及路徑、節(jié)奏三方面進(jìn)行構(gòu)建。

管理會計 內(nèi)生動力 順序與節(jié)奏

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，國家層面必須大力推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提質(zhì)增效升級發(fā)展；企業(yè)層面，不論是新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從過去主要依靠物質(zhì)消耗、低技術(shù)含量、低價競爭、粗放管理的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽靠萍歼M(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式，做到技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新兩手抓，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端轉(zhuǎn)型升級，著力提高產(chǎn)品或服務(wù)附加值，努力向管理要效益，走“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”經(jīng)營之路。充分發(fā)揮管理會計的作用，是當(dāng)前我國企業(yè)“管理創(chuàng)新”工作的重要抓手之一。本文擬就構(gòu)建企業(yè)發(fā)揮管理會計作用內(nèi)生動力若干問題作探討。

一、 發(fā)揮管理會計職能作用所需創(chuàng)建的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

充分發(fā)揮管理會計職能作用，是推動企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有效實施、優(yōu)化經(jīng)營管理決策、有效配置資源、管理精細(xì)化和提質(zhì)增效升級的重要內(nèi)容，這已成為人們共識。然而，在許多企業(yè)中，尤其在中小民營企業(yè)中，管理會計職能未能得到充分發(fā)揮。筆者認(rèn)為，主要原因在于這些企業(yè)尚未形成充分發(fā)揮管理會計職能作用所需的內(nèi)部環(huán)境，這些企業(yè)的粗放式經(jīng)營管理內(nèi)部環(huán)境壓制了發(fā)揮管理會計作用的內(nèi)生動力。

構(gòu)建充分發(fā)揮管理會計職能作用的內(nèi)生動力，企業(yè)應(yīng)著力創(chuàng)建形成以下內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)境：

（一）管理層牢固樹立“積極推動充分發(fā)揮管理會計職能作用”理念

企業(yè)管理層應(yīng)樹立發(fā)揮管理會計職能作用是“管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效”重要抓手的理念，并付諸行動，納入企業(yè)管理創(chuàng)新戰(zhàn)略，在企業(yè)上下形成共識，堅決摒棄粗放管理方式，加大人力、物力、精力的投入，不斷推動企業(yè)提升管理精細(xì)化、規(guī)范化、信息化水平，切實發(fā)揮管理會計在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制訂和實施中的決策支持、優(yōu)化資源配置、提升管理效率等方面的作用。

（二）建立健全發(fā)揮管理會計職能作用的機(jī)制

建立健全企業(yè)發(fā)揮管理會計職能作用的機(jī)制，是改變我國企業(yè)中存在發(fā)揮管理會計職能作用內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵，是推動企業(yè)從更大廣度與深度發(fā)揮管理會計職能作用的有效途徑。

建立健全企業(yè)發(fā)揮管理會計職能作用的機(jī)制，首先應(yīng)建立健全以企業(yè)內(nèi)部財會管理機(jī)構(gòu)為責(zé)任主體的組織和實施管理會計職能工作的組織體系，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、籌資、投資和科技創(chuàng)新活動的管理流程中設(shè)置“管理會計”崗位或機(jī)構(gòu)，并明確具體管理會計工作職責(zé)，從組織機(jī)制上保障管理會計職能的有效實施，解決長期以來財會管理工作與業(yè)務(wù)活動脫節(jié)的問題；其次，應(yīng)建立健全在生產(chǎn)經(jīng)營、籌資、投資和科技創(chuàng)新各業(yè)務(wù)部門的管理會計崗位或機(jī)構(gòu)的工作制度，明確各業(yè)務(wù)部門管理會計工作內(nèi)容與工作標(biāo)準(zhǔn)，解決做什么、怎么做、誰做的問題，從制度上確保管理會計職能履行的廣度與深度；再次，應(yīng)建立健全各業(yè)務(wù)部門履行管理會計職能的專職管理隊伍，配備具有管理會計知識與技能的人員，切忌兼職或濫竽充數(shù)，解決有人干事、能干成事的問題，從人員配備與隊伍建設(shè)上確保管理會計職能切實由專職隊伍有效履行的問題，形成“在其位、謀其政”責(zé)任機(jī)制；最后，應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部管理會計職能履行情況績效評價機(jī)制，通過考核管理會計機(jī)構(gòu)及其人員履行管理會計職能績效，革除“干好、干壞一個樣”的弊端，推動企業(yè)管理會計職能有效履行。

（三）建立健全發(fā)揮管理會計職能作用的協(xié)同機(jī)制

企業(yè)管理會計是對內(nèi)報告會計，屬于經(jīng)營管理型會計，為企業(yè)內(nèi)部管理人員提供有效經(jīng)營和最優(yōu)決策的各種財務(wù)與非財務(wù)管理信息，主要從事預(yù)測前景、參與決策、規(guī)劃未來、控制和評價經(jīng)濟(jì)活動，為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。管理會計的內(nèi)涵決定了管理會計工作涉及企業(yè)經(jīng)營活動、籌資活動、投資活動以及科技創(chuàng)新活動的各個管理環(huán)節(jié)，涵蓋企業(yè)所有的人、財、物管理。因此，企業(yè)內(nèi)部履行管理會計職能的機(jī)構(gòu)及其人員必須做到與企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動一體化管理，管理會計工作與業(yè)務(wù)活動緊密融合，贏得企業(yè)全員支持并參與發(fā)揮管理會計職能作用，否則難以確保各項業(yè)務(wù)活動發(fā)生的財務(wù)與非財務(wù)管理信息的及時性、充分性、完整性，管理會計職能發(fā)揮的作用也難以達(dá)到事半功倍的效果。

為了創(chuàng)建企業(yè)全員支持并參與發(fā)揮管理會計職能作用的內(nèi)生動力，企業(yè)必須建立健全企業(yè)內(nèi)部全員支持并參與發(fā)揮管理會計職能作用的協(xié)同機(jī)制，在企業(yè)經(jīng)營活動、籌資活動、投資活動以及科技創(chuàng)新活動的管理制度中嵌入支持并參與發(fā)揮管理會計職能作用的職責(zé)與協(xié)同工作具體要求，明確發(fā)揮管理會計職能作用的工作并不僅僅是管理會計職能部門及其人員的職責(zé)，而是人人有責(zé)，著力解決因制度缺失造成的企業(yè)管理工作中存在的 “管理會計工作與業(yè)務(wù)活動脫節(jié)”等問題。

二、發(fā)揮管理會計職能作用的基礎(chǔ)性工作條件

構(gòu)建企業(yè)發(fā)揮管理會計職能作用的基礎(chǔ)性工作條件，具體包括下列幾個方面：

（一）配備專職管理會計工作人員

一項工作的開展，首先需要人才。美國具備一定規(guī)模的企業(yè)，其經(jīng)營部門（如生產(chǎn)和銷售）都設(shè)有管理會計師崗位；90%的會計人員從事管理會計工作，75%的工作時間用于決策支持。借鑒美國企業(yè)開展管理會計工作的成功經(jīng)驗，我國大中型企業(yè)應(yīng)注重抓好在業(yè)務(wù)部門設(shè)置管理會計工作崗位，并配備足夠的專職從事管理會計工作的人員，有效解決當(dāng)前企業(yè)財會部門從事管理會計工作的人員嚴(yán)重不足問題，改變目前我國企業(yè)財會部門發(fā)揮管理會計職能作用“心有余、力不足”狀況。事實證明，由忙于日常記賬、報賬的財會人員履行管理會計職能是不可行的，必須從崗位設(shè)置與人員配備上保障“管理會計職能作用”的發(fā)揮。

（二）建立有效的企業(yè)內(nèi)部管理信息化平臺

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)信息化時代，企業(yè)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是管理信息化，企業(yè)充分發(fā)揮管理會計職能作用，需要企業(yè)管理信息化技術(shù)系統(tǒng)的有效支撐。仍靠手工獲取并提供企業(yè)經(jīng)營管理所需的財務(wù)與非財務(wù)信息無法充分發(fā)揮管理會計的職能作用。因此，推行管理會計職能作用的企業(yè)，必須結(jié)合經(jīng)營活動的智能化和信息化戰(zhàn)略，建立并完善企業(yè)管理信息化系統(tǒng)：一方面，實現(xiàn)企業(yè)會計核算工作電算化，將財會人員從手工會計核算中解放出來，強(qiáng)化從事管理會計工作的力量；另一方面，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起有效的企業(yè)內(nèi)部管理信息化共享平臺，在所有管理職能部門與業(yè)務(wù)部門之間互聯(lián)互通，避免“信息孤島”，為企業(yè)管理會計職能部門及其人員履行職責(zé)提供有力信息技術(shù)手段和平臺，達(dá)到及時、真實、充分地為企業(yè)內(nèi)部管理人員提供優(yōu)化管理與決策所需的管理信息工作目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)管理會計人員管理技能培訓(xùn)工作

管理會計工作是“技術(shù)活”，企業(yè)必須注重抓好從事管理會計工作人員的管理技能培訓(xùn)工作，做到與時俱進(jìn)，使得管理會計工作人員嫻熟掌握政策法規(guī)、戰(zhàn)略管理、全面預(yù)算管理、成本管理、風(fēng)險管理、本量利分析、平衡計分卡、財務(wù)盡職調(diào)查、價值鏈分析、供應(yīng)鏈管理、信用管理等管理會計工具與方法，隨著管理會計工作技能水平不斷提升，不斷拓展企業(yè)內(nèi)部管理會計職能作用的廣度與深度，做到持續(xù)推動企業(yè)“提質(zhì)增效”升級發(fā)展，進(jìn)而不斷提升企業(yè)核心競爭力。

三、推動發(fā)揮管理會計職能作用工作的順序與節(jié)奏

每個企業(yè)規(guī)模不一樣，所處行業(yè)不同，經(jīng)營管理水平參差不齊，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境存在差異，在經(jīng)營管理中存在的問題不完全相同。因此，不同的企業(yè)在推動發(fā)揮管理會計職能作用的工作順序與節(jié)奏上，有共性，但也存在差異。

企業(yè)推動發(fā)揮管理會計職能作用工作的順序與節(jié)奏把握很重要，把握得好，將不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部推動發(fā)揮管理會計作用的內(nèi)生動力，管理會計工作對推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的作用將立竿見影；否則，不但管理會計作用難以有效發(fā)揮，而且不利于后續(xù)管理會計工作積極性發(fā)揮，制約內(nèi)生動力。

（一）一般原則

1.制度先行

首先要制訂推動發(fā)揮管理會計作用的行動方案，建立健全企業(yè)發(fā)揮管理會計職能作用的機(jī)制，在財會部門和業(yè)務(wù)部門設(shè)置管理會計崗位的組織架構(gòu)，明確企業(yè)財會部門和業(yè)務(wù)部門管理會計崗位工作職責(zé)，在企業(yè)經(jīng)營管理制度中嵌入全員參與管理會計工作的協(xié)同支持職責(zé)，確立管理會計工作問責(zé)機(jī)制，先從制度上保障企業(yè)發(fā)揮管理會計職能作用。

2.管理會計人員到位

按照專業(yè)勝任能力的要求，及時配備在企業(yè)財會部門和業(yè)務(wù)部門設(shè)置的管理會計崗位工作人員。

3.問題導(dǎo)向

從最需要解決的管理會計事項做起，梳理出企業(yè)當(dāng)前迫切需要管理會計人員解決的經(jīng)營管理中存在的問題，按照輕重緩急，布置落實任務(wù)書，由履行管理會計職能的部門組織實施，展現(xiàn)管理會計良好作用。

4.有效提供信息化技術(shù)支撐

建立完善企業(yè)內(nèi)部管理信息化系統(tǒng)平臺，切實為管理會計工作獲取并提供管理信息提供信息技術(shù)支撐，有效提升企業(yè)管理會計工作效率。

5.跟蹤落實

在企業(yè)推行發(fā)揮管理會計職能作用工作過程中，企業(yè)管理層應(yīng)跟蹤落實，避免“制度掛在墻上”、“人浮于事”現(xiàn)象，做到真抓實干，扎實推動管理會計職能發(fā)揮作用。

6.成本效益

在企業(yè)推動發(fā)揮管理會計職能作用的過程中，在業(yè)務(wù)部門管理會計崗位設(shè)置及其人員配備、管理會計工作職責(zé)及其成果提供、管理會計工作流程優(yōu)化、建立和完善企業(yè)管理信息化系統(tǒng)等方面工作時應(yīng)遵循成本效益原則，避免不必要的人力、物力、財力浪費(fèi)，應(yīng)將發(fā)揮管理會計職能作用的落腳點切實放在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效升級上。

（二）操作順序與節(jié)奏

1.對經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作較弱的中小企業(yè)而言，應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照輕重緩急與穩(wěn)扎穩(wěn)打要求，可先從貫徹執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》、《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》三項制度入手，優(yōu)先發(fā)揮管理會計在經(jīng)營決策支持、質(zhì)量成本管理、預(yù)算管理、經(jīng)營風(fēng)險管控、資產(chǎn)管理、內(nèi)部信息傳遞等事項上的提質(zhì)增效作用；切忌好高騖遠(yuǎn)，倡導(dǎo)在先行先試并取得成效基礎(chǔ)上逐步深入開展管理會計活動；以問題為導(dǎo)向，在管理會計職能崗位設(shè)置、管理會計人員配備、經(jīng)營管理信息化系統(tǒng)建立與完善、建立健全發(fā)揮管理會計職能作用的機(jī)制等方面量力而行，逐步構(gòu)建企業(yè)發(fā)揮管理會計職能作用的良好內(nèi)部環(huán)境和內(nèi)生動力，進(jìn)而推動在更大的廣度與深度發(fā)揮管理會計職能作用，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效升級發(fā)展。

2.對經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作較好的大中型企業(yè)而言，對照從更大廣度與深度發(fā)揮管理會計作用的新要求，立足問題導(dǎo)向，梳理出在企業(yè)經(jīng)營管理決策支持、管理會計與業(yè)務(wù)活動融合、管理制度執(zhí)行力、業(yè)務(wù)部門管理會計崗位設(shè)置與人員配備、管理會計人才缺乏以及管理信息化技術(shù)系統(tǒng)平臺等方面存在的問題，在遵循成本效益原則下，應(yīng)優(yōu)先加大投入完善發(fā)揮管理會計職能作用的基礎(chǔ)工作條件，同時對存在的問題逐項落實解決，從更高要求上完善企業(yè)財會部門與業(yè)務(wù)部門管理會計崗位設(shè)置及其工作職責(zé)，從更高要求上建立健全各業(yè)務(wù)部門協(xié)同支持管理會計工作的任務(wù)清單，做到職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)，不斷增強(qiáng)充分發(fā)揮管理會計作用的管理會計人才隊伍與內(nèi)生動力，切實發(fā)揮管理會計在企業(yè)提質(zhì)增效升級工作中的特有職能作用。

作者單位：浙江正信永浩聯(lián)合會計師事務(wù)所