探究社保檔案管理建設(shè)的有效措施

孫元?jiǎng)?/p>

（重慶市秀山縣梅江鎮(zhèn)人民政府，重慶 秀山 409908）

加強(qiáng)社保檔案的管理，可以提高社保局的服務(wù)水平，也可以維護(hù)社會(huì)的和諧與安定。為了保證我國(guó)社會(huì)檔案管理更加完善，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，相關(guān)人員需要按照一定的行為準(zhǔn)則進(jìn)行操作，法制建設(shè)可以為社保檔案管理提供指導(dǎo)幫助，可以增強(qiáng)權(quán)益憑證的可靠性。

1 強(qiáng)化社保檔案的服務(wù)意識(shí)

社保檔案的管理需要花費(fèi)大量的人力、物力保存檔案、管理檔案，目的在于檔案為日后的生活與工作服務(wù)。社保檔案能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的為本單位員工傳遞相關(guān)信息，從而能夠準(zhǔn)確地衡量社保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好社保檔案的服務(wù)工作主要是牢固樹立檔案利用的意識(shí)。

1.1 明確社保檔案的方向和服務(wù)對(duì)象

社保檔案的服務(wù)方向是將檔案信息為物質(zhì)生產(chǎn)、精神文明以及社會(huì)的發(fā)展服務(wù)?，F(xiàn)在社保檔案的服務(wù)對(duì)象就是以社保機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員，圍繞單位的主要職能任務(wù)和中心工作開展檔案信息服務(wù)活動(dòng)。隨著政府信息公開制度的實(shí)施，檔案室也要面向社保機(jī)構(gòu)以外的人員和單位提供利用服務(wù)。

1.2 處理好利用與保密、利用與保護(hù)的關(guān)系

利用和保密是矛盾的統(tǒng)一體，檔案要利用，否則就不必保存；檔案內(nèi)有機(jī)密，不能隨便借閱。利用和保密都要遵循的原則是：要對(duì)黨和國(guó)家及社會(huì)有利而不是有害。當(dāng)然，檔案保密有一定的范圍，不是所有檔案，對(duì)任何人都保密；檔案保密有一定的期限，超過期限就不成為密，甚至可以開放利用。哪些檔案可以提供利用，哪些檔案需要保密或控制使用，何時(shí)可以降密、解密，這些都要根據(jù)《檔案法》和《保密法》等法律法規(guī)來妥善處理。利用和保護(hù)也是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，保存檔案的目的是為了利用檔案，而保護(hù)檔案的安全，維護(hù)歷史真跡，最大限度地延長(zhǎng)檔案壽命，是為了更長(zhǎng)久、更廣泛、更有效地利用檔案。既不可片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)而影響提供利用，也不可只顧一時(shí)利用方便而忽視檔案的安全。

2 重視社保檔案的創(chuàng)新管理新模式

基于社保檔案的重要作用，以及社保檔案與百姓生活的密切性和相關(guān)性，社保檔案的管理質(zhì)量，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)意義重大。為此，如何創(chuàng)新管理模式，成為了推動(dòng)社保檔案管理工作取得實(shí)效性的重要手段。結(jié)合當(dāng)前社保檔案管理工作實(shí)際，要想保證社保檔案管理工作取得實(shí)效，就要從管理模式創(chuàng)新入手，具體應(yīng)做好幾個(gè)方面工作。

2.1 抓緊資源整合，實(shí)現(xiàn)社保檔案“大集中”管理

順應(yīng)民生需求，從抓資源整合入手。從社保檔案管理實(shí)際出發(fā)，由于社保檔案涉及的人員較多，基礎(chǔ)資料保管和完善以及數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維護(hù)，成為了社保檔案管理工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，社保檔案與其他民生檔案存在較多的交叉，社保檔案的管理質(zhì)量，對(duì)其他民生檔案管理工作的開展形成了制約。另外，社保檔案主要以基層群眾為服務(wù)對(duì)象，在實(shí)際管理中需要及時(shí)為群眾提供查詢、調(diào)閱和資料完善等服務(wù)，服務(wù)屬性比較突出?；谏绫n案管理的服務(wù)屬性，只有做好資源整合，積極推行社保檔案集中管理模式，才能保證社保檔案管理取得積極效果。

2.2 抓業(yè)務(wù)建設(shè)，構(gòu)建社保檔案“大管理”格局

社會(huì)保障檔案是社會(huì)保障工作活動(dòng)中形成的真實(shí)記錄，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的客觀依據(jù)，也是社會(huì)保障工作可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

考慮到社保檔案管理工作的復(fù)雜性和重要性，在社保檔案管理中，應(yīng)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，重視管理結(jié)構(gòu)的建設(shè)，并細(xì)化檔案管理流程，將建設(shè)健全的檔案管理機(jī)制作為社保檔案管理的重要內(nèi)容。結(jié)合社保檔案的管理特點(diǎn)，在社保檔案管理中，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)引起足夠的重視，除了要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)之外，還要重視社保檔案管理格局的建設(shè)，從多個(gè)角度出發(fā)，全面推進(jìn)社保管理工作向前發(fā)展，保證社保檔案管理能夠有效滿足群眾需要，發(fā)揮社保檔案的積極作用。

2.3 抓開發(fā)利用，充分發(fā)揮社保檔案“大服務(wù)”效能

在社保檔案管理中，結(jié)合社保檔案的功能屬性，社保檔案與基層群眾貼合緊密，具有較強(qiáng)的服務(wù)屬性?；谶@一認(rèn)識(shí)，在社保檔案管理工作的開展中，應(yīng)立足社保檔案的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)社保檔案的全面開發(fā)和利用，保證社保檔案能夠取得良好的運(yùn)用，同時(shí)，還要明確社保檔案的服務(wù)屬性，構(gòu)建健全的社保檔案服務(wù)體系，使社保檔案的作用能夠得到全面發(fā)揮，促進(jìn)社保檔案管理的發(fā)展。所以，社保檔案管理應(yīng)抓好開發(fā)利用，充分發(fā)揮社保檔案大服務(wù)效能。

3 總結(jié)

社保檔案工作者要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，根據(jù)社保檔案工作出現(xiàn)的新形勢(shì)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，不斷提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，把社保業(yè)務(wù)檔案利用服務(wù)工作推進(jìn)到一個(gè)新水平。

［1］黃愛珍．淺議社保信息化工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)［J］．市場(chǎng)周刊理論研究，2013（11）．

［2］徐超．多平臺(tái)電子共建精確效能型社會(huì)保障［J］．物流工程與管理，2014（5）．