對長三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考

文/張淼

長三角是我國第一大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是亞太地區(qū)的重要國際門戶，也是全球重要的制造業(yè)基地。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的長三角地區(qū)規(guī)劃，主要包括江蘇省東南部、上海市、浙江省東北部。多年來，長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，以上海浦東開發(fā)為標(biāo)志，長三角進(jìn)入了快速開放階段，建立了世界級制造業(yè)基地。但近年來受資源的約束和國際市場環(huán)境的影響，長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，制造業(yè)受到了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)，對長三角制造業(yè)來說要生存要發(fā)展，必須思考轉(zhuǎn)型升級問題。

一、長三角制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，制造業(yè)位居世界前列。一般來說制造業(yè)生產(chǎn)總值與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系，近年來，長三角地區(qū)制造業(yè)生產(chǎn)總值較為規(guī)定，這說明長三角制造業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，制造業(yè)迎來了發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，長三角制造業(yè)開始分化和拓展。長三角地區(qū)制造業(yè)面對挑戰(zhàn)不斷升級，由傳統(tǒng)六大主要行業(yè)拓展到是十一個主要行業(yè)，主要行業(yè)是通信設(shè)備、計算機(jī)、交通運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電氣機(jī)械、黑色金屬冶煉等。目前，長三角地區(qū)制造業(yè)有趨同現(xiàn)象，但各行業(yè)各地的制造業(yè)比重有所不同。

二、長三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）長三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的機(jī)遇

1.長三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

長三角作為重要國際門戶，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球重要的生產(chǎn)地，這說明長三角的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長三角地區(qū)通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈，一方面向國際提供零部件，同時獲取外企的技術(shù)溢出，這位產(chǎn)業(yè)升級提供了基礎(chǔ)。

2.長三角人力資源優(yōu)勢

近年來，長三角勞動力成本有所上升，雖然制造業(yè)面臨成本壓力，但這主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征帶來的，潛在的人力資源優(yōu)勢并沒有消失。如果成本增加帶來技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率的提升，反而會提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。這就需要長三角地區(qū)迅速做出合理的反應(yīng)，發(fā)展高端制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，充分挖掘潛在的人力資源優(yōu)勢，從聚集低水平的勞動力轉(zhuǎn)向集聚高級人才。

（二）長三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)

1.制造業(yè)發(fā)展層次較低

當(dāng)前，長三角地區(qū)制造業(yè)仍然集中在勞動密集型產(chǎn)品方面，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，一些高新技術(shù)產(chǎn)品也不是從事的高端技術(shù)，而是集中在加工裝配環(huán)節(jié)?？偟膩碚f，長三角地區(qū)制造業(yè)還沒有完全擺脫高投入、高消耗的發(fā)展模式。

2.產(chǎn)業(yè)集群化水平不高

產(chǎn)業(yè)集群化會提高整個地區(qū)的競爭力，比如降低成本、提高競爭、提高效率等。目前，長三角集群化得到了快速發(fā)展，如上海形成了汽車產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等；江蘇形成了化學(xué)工業(yè)、紡織業(yè)集群等。但總的來說，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展層次較低，沒有形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，也無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

3.產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力有待提升

技術(shù)創(chuàng)新離不開經(jīng)費(fèi)投入，這也是科研活動的驅(qū)動力。制造業(yè)投入的科研經(jīng)費(fèi)，一定程度上能反映出科技活動的狀況。對長三角地區(qū)來說，江蘇、浙江的科研經(jīng)費(fèi)投入有著優(yōu)勢，比較重視技術(shù)創(chuàng)新。相比較來說，上海的科研經(jīng)費(fèi)投入要高于其他兩地，這說明技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入有一定差異。從國際技術(shù)發(fā)展水平來看，長三角制造業(yè)的創(chuàng)新投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三、長三角地區(qū)制造業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)型升級

（一）發(fā)展裝備制造業(yè)

隨著勞動力成本的提升，要降低勞動力成本帶來的壓力，可以發(fā)展裝備制造業(yè)，這也是未來制造業(yè)的發(fā)展趨勢。發(fā)展裝備制造業(yè)可以為長三角地區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級提供基礎(chǔ)。長三角地區(qū)應(yīng)充分利用良好的區(qū)域優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展先進(jìn)的裝備制造業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而提高長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高集群化水平

長三角地區(qū)的制造業(yè)集群化處在初期，隨著有著較高的相似性，但各地有著自身的優(yōu)勢。因此應(yīng)通力合作，在保持自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群化水平。

（三）培育國際化企業(yè)

隨著全球化的推進(jìn)，中國企業(yè)國際化經(jīng)營的時代到來。長三角作為重要的國際門戶，應(yīng)充分整合國際優(yōu)勢要素為我所用，培育國際化企業(yè)服務(wù)于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為長三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要途徑。培育國際化企業(yè)可以通過多種途徑進(jìn)行，如可以通過對外直接投資進(jìn)入資產(chǎn)稟賦優(yōu)勢地區(qū)，獲取技術(shù)水平的提升，構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)。通過培育國際化企業(yè)不僅能轉(zhuǎn)移本地區(qū)不適宜發(fā)展的環(huán)節(jié)，還能提高企業(yè)的國際競爭力，從而推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（四）提高自主創(chuàng)新能力

長三角地區(qū)制造業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展就要在技術(shù)上創(chuàng)新，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力。地方政府應(yīng)從資金和人才方面給予大力支持，通過與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，培育具有高技術(shù)創(chuàng)新的人才隊伍。同時也可以結(jié)合實際需要制定優(yōu)惠政策吸引一些優(yōu)秀人才，提高制造業(yè)科技人員的素質(zhì)。另外應(yīng)設(shè)立專門技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)的自主創(chuàng)新創(chuàng)造條件。

[1]洪江濤，黃沛.長三角地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策研究[J].研究與發(fā)展展望，2010（6）.

[2]葉婷婷.長三角地區(qū)制造業(yè)現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級困境及路徑選擇[J].北方經(jīng)濟(jì)，2012（9）.