水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑研究

文/宋德林

水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑研究

文/宋德林

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利建設(shè)也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。水利工程是我國的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，直接關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系到人民群眾的切身利益，對(duì)于國家的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的意義。由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有實(shí)施周期長、資金投入多、施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)的管理工作尤為重要。鑒于此，開展水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)研究十分必要。本文將結(jié)合水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)際情況，分析研究水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑，為促進(jìn)水利行業(yè)健康發(fā)展，為水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理提供一些幫助。

水利行業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)途徑

近年來，國家不斷加大對(duì)水利工程項(xiàng)目的投資，我國興建的水利工程項(xiàng)目不斷增多，與此同時(shí)，如何確保水利工程項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)能滿足工程項(xiàng)目建設(shè)的需要，成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理運(yùn)轉(zhuǎn)資金的目標(biāo)，進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督勢在必行。水利行業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督管理不僅能提高資金的使用效率，促進(jìn)水利行業(yè)的健康發(fā)展，還有利于相關(guān)部門更加全面的掌握水利工程的建設(shè)情況，便于管理控制。本文將從會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義入手，分析當(dāng)前水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀，研究水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

會(huì)計(jì)監(jiān)督就是依照相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，通過一系列的會(huì)計(jì)手段對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)行為本身進(jìn)行監(jiān)督，其最終目的是規(guī)范會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)職能的一種，從義我們不難發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督包含兩層含義，第一就是會(huì)計(jì)人員通過會(huì)計(jì)手段對(duì)單位的經(jīng)營管理過程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；第二就是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等要求對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為本身。

會(huì)計(jì)管理工作是水利建設(shè)單位內(nèi)部管理工作非常重要的一部分，會(huì)計(jì)工作人員對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接的核算、審核、監(jiān)督，向管理層提出決策有用的信息。只有做好建設(shè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理工作，才能保證水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。由此可見，想要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督首先就要處理好建設(shè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理工作，保證會(huì)計(jì)信息工作的質(zhì)量。也可以說是利用監(jiān)督管理手段監(jiān)管好水利建設(shè)單位的資金流。只有做好上述的工作，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能效果才能被充分發(fā)揮出來，水利行業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量才能得到保證，這也是會(huì)計(jì)監(jiān)督的存在的意義。

二、當(dāng)前水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

(一)會(huì)計(jì)信息失真或模糊

會(huì)計(jì)信息失真不只是水利行業(yè)，而是管理各個(gè)行業(yè)都普遍存在的問題。致使會(huì)計(jì)信息失真的原因有很多，但在水利行業(yè)造成會(huì)計(jì)信息失真的原因主要有兩點(diǎn)。第一就是在水利行業(yè)存在很多不合法的經(jīng)濟(jì)行為，為了掩蓋這些行為的不合法性，只得篡改會(huì)計(jì)信息，使這些不合法行為變成表面上合法的行為；第二就是在水利行業(yè)存在偽造經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。比如說偽造發(fā)票報(bào)銷行為，這種行為造成的會(huì)計(jì)信息失真很難被會(huì)計(jì)人員識(shí)別出來。

(二)內(nèi)部監(jiān)管制度不健全

目前，雖然我國的水利行業(yè)取得了較大的進(jìn)步和發(fā)展，但在水利建設(shè)單位內(nèi)部管理上還存在內(nèi)部監(jiān)督制度不健全、管理不規(guī)范的問題。正是由于建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)督制度不健全才造成會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無法按照預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行，影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。此外，還

有一些建設(shè)單位雖然建立了內(nèi)部監(jiān)管制度，但由于受到上級(jí)某些領(lǐng)導(dǎo)的影響，很難將單位內(nèi)部監(jiān)管制度落實(shí)到實(shí)處，最終使其成為一紙空文。

(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督定位不準(zhǔn)確

會(huì)計(jì)監(jiān)督定位不準(zhǔn)確主要是受到我國經(jīng)濟(jì)體制改革的影響。在水利建設(shè)中，單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員主要負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)的核算及監(jiān)督管理工作，會(huì)計(jì)人員提供的財(cái)務(wù)信息對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的決策具有很大的影響。但現(xiàn)實(shí)生活中，水利建設(shè)單位中的會(huì)計(jì)人員主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)、核算等財(cái)務(wù)方面的工作，很少、甚至沒有從管理上參與單位經(jīng)濟(jì)管理決策的權(quán)利。而恰恰是這種傳統(tǒng)的做法制約了會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。

三、水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑

(一)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度主要分為兩個(gè)方面，第一個(gè)方面就是要加快我國相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，確保在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的過程中有法可依、有章可循；第二個(gè)方面就是加大會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力度，要在水利建設(shè)單位內(nèi)部建立完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督考評(píng)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理過程中存在的不足和問題，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度。

(二)規(guī)避會(huì)計(jì)信息失真

會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)水平對(duì)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性具有重要影響，為了有效規(guī)避會(huì)計(jì)信息失真，提高會(huì)計(jì)工作人員的工作水平十分必要。第一，應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)熟練度，避免由于會(huì)計(jì)人員工作業(yè)務(wù)能力不足而造成的會(huì)計(jì)信息失真；第二、提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，使其能做到不受外界干擾，獨(dú)立地、客觀公正地處理各種財(cái)務(wù)問題。

(三)定位會(huì)計(jì)監(jiān)督角色

水利建設(shè)單位應(yīng)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督角色定位工作，確定會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的職責(zé)范圍。單位可以將會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位獨(dú)立出來，直接對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，使其不受其他行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和限制，這樣才能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能效果，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

四、總結(jié)

總之，在這種新的形勢下，水利行業(yè)工程建設(shè)既有了更大的發(fā)展空間，同時(shí)也會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)。為了更好的迎接新環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)，水利行業(yè)必須進(jìn)行規(guī)范化的內(nèi)部管理，而會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位規(guī)范化管理的有效手段。因此，水利行業(yè)應(yīng)重視會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，積極尋找會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督能充分發(fā)揮其職能作用。

[1]龔華.水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑[J].財(cái)經(jīng)界,2013(33)∶195.

[2]徐青.淺談水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑[J].現(xiàn)代商業(yè),2012(3)∶231-231.

[3]洪靖.淺談水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑[J].中國經(jīng)貿(mào),2014(11)∶195-195.

(作者單位：河南省駐馬店市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站)