近日,湖北省財政廳黨組書記、廳長王文童在2015年全省財政工作會議上,對進一步加大財政部門購買會計服務(wù)作出指示。他指出,長期以來,公共服務(wù)存在服務(wù)效率不高和資源浪費的弊端。全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變要求進一步發(fā)揮會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的優(yōu)勢,促進社會管理模式創(chuàng)新。要注重研究解決現(xiàn)行政府采購、預(yù)算編制、會計處理等技術(shù)性管理難題,為政府購買服務(wù)工作的順利推進創(chuàng)造條件。注冊會計師行業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)的一支重要力量,在監(jiān)督會計信息質(zhì)量、財政績效評價、涉稅籌劃咨詢等方面,為資本市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公眾利益和市場經(jīng)濟秩序的維護等方面,發(fā)揮了日益重要的作用。各級財政部門要加快研究推進購買會計服務(wù)工作機制,在預(yù)算編制中安排足額資金購買會計服務(wù),將適合以市場化方式提供的公共服務(wù)事項,交由具備條件、信譽良好的中介機構(gòu)承擔(dān)。同時,要加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督和管理,對出具虛假報告的行為實行“零容忍”和“雙吊銷”,堅決依法處罰。
王文童要求,全省注冊會計師行業(yè)要增強使命感和機遇感,客觀分析自身定位,找準方向,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)自身發(fā)展。要嚴格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴格依法誠信執(zhí)業(yè),嚴格遵循執(zhí)業(yè)準則,堅守職業(yè)道德。要圍繞預(yù)算績效評價、稅制改革、投資評審等財稅體制改革相關(guān)環(huán)節(jié)加大專業(yè)研究的力度,進一步提升專業(yè)勝任能力和水平。要充分把握政策機遇,積極實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、誠信發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。
甘肅省財政廳黨組成員、副廳長、甘肅省注冊會計師協(xié)會會長張智軍在2月5-6日召開的省注協(xié)四屆二次理事會議上,就行業(yè)主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和改革新常態(tài),踐行主題主線,加快事務(wù)所轉(zhuǎn)型發(fā)展提出要求:一是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,充分認識并主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必須認清大勢、順勢而為,適應(yīng)形勢、堅持發(fā)展,主動作為、乘勢而上,肩負行業(yè)使命,發(fā)揮行業(yè)作用。二是認真履行行業(yè)責(zé)任,全面服務(wù)國家建設(shè)。深化對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識,提升行業(yè)發(fā)展的科學(xué)性;深化對國家建設(shè)全局的認識,增強行業(yè)發(fā)展的針對性;深化對協(xié)會管理和服務(wù)功能的認識,增強協(xié)會建設(shè)的使命感。三是加強行業(yè)誠信建設(shè),積極踐行社會主義核心價值觀。夯實誠信建設(shè)的職業(yè)理念,完善誠信建設(shè)的制度基礎(chǔ),健全誠信建設(shè)的監(jiān)管機制。四是主動適應(yīng)改革新常態(tài),加快事務(wù)所轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。2015年,行業(yè)面臨著會計師事務(wù)所服務(wù)收費指導(dǎo)價放開的改革,行業(yè)進入了改革新常態(tài),要依法依規(guī)積極主動應(yīng)對,適應(yīng)改革,積極拓展業(yè)務(wù),人才為本創(chuàng)造成長環(huán)境,轉(zhuǎn)型升級促進行業(yè)發(fā)展,黨建引領(lǐng)提供政治保障。
安徽省財政廳副巡視員陳傳文在1月29日全省注冊會計師行業(yè)發(fā)展懇談會上指出,全行業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,抓住全面深化改革的難得機遇,謀劃好行業(yè)協(xié)會與事務(wù)所兩個層面的工作。一要正視行業(yè)發(fā)展難題。要正確認識經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會矛盾和問題,辯證看待行業(yè)發(fā)展面臨的階段性問題,正確認識行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。二要充滿信心,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要充分認識行業(yè)專業(yè)價值在全面深化改革中的積極作用,理清發(fā)展思路,改進工作舉措,提升服務(wù)質(zhì)量,既鞏固傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù),又提升新業(yè)務(wù)拓展能力,積極承接政府購買服務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。三要誠信執(zhí)業(yè),支持行業(yè)發(fā)展。誠信執(zhí)業(yè)是執(zhí)業(yè)機構(gòu)對協(xié)會建設(shè)、行業(yè)發(fā)展最好的支持。要守住執(zhí)業(yè)底線,以良好的執(zhí)業(yè)質(zhì)量爭取社會理解和支持,在服務(wù)市場經(jīng)濟中取得長遠發(fā)展。要關(guān)心行業(yè)建設(shè),多為行業(yè)發(fā)展建言獻策。四要提升行業(yè)協(xié)會的服務(wù)能力和水平。要優(yōu)化注冊、年檢等常規(guī)工作流程,減輕會員負擔(dān),方便會員辦事。要加大對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)的處罰力度,探索解決惡性低價招投標的方法措施,服務(wù)行業(yè)誠信文化建設(shè)。要加大對政策法規(guī)的研究力度,宣傳呼吁黨委政府完善、健全法律法規(guī),控制行業(yè)執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
3月16日,青海省財政廳黨組成員、副廳長多杰在全省注冊會計師行業(yè)工作會議上要求,全省行業(yè)從業(yè)人員要進一步堅定“三個方面”的意識:一是進一步堅定政治意識。要在推進“四個全面”建設(shè)戰(zhàn)略中牢牢把握行業(yè)發(fā)展的正確方向,在國家深化改革中把握機遇、尋找商機、拓展業(yè)務(wù)。要增強政治敏銳性,多學(xué)習(xí)政治理論知識,關(guān)注社會改革熱點,跳出行業(yè)的小圈子來觀察和思考行業(yè)的發(fā)展,善于圍繞中央和地方經(jīng)濟社會發(fā)展重點來研究行業(yè)的發(fā)展,洞悉在前,著手在先,積極做好新業(yè)務(wù)拓展的準備。要切實加強行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),事務(wù)所所長要擔(dān)當起本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人的職責(zé),建立“一崗雙責(zé)”工作機制,保證事務(wù)所健康發(fā)展和從業(yè)人員的安全。二是進一步堅定學(xué)習(xí)意識。要始終堅定終身學(xué)習(xí)的意識,把學(xué)習(xí)作為開展好工作的第一需求。要不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力、管理水平、協(xié)調(diào)技巧,成為推動行業(yè)發(fā)展的骨干和人才,做終身學(xué)習(xí)的組織者、實施者、宣傳者和踐行者。三是進一步堅定誠信意識。各事務(wù)所要發(fā)揮誠信建設(shè)主體作用,要進一步大力弘揚誠信為本、操守為重、堅持準則的職業(yè)風(fēng)尚,通過深入查找和整改有違職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)誠信的行為、開展誠信宣誓等活動,著力鞏固和提高注冊會計師的獨立性水平,恪守“獨立、客觀、公正”的執(zhí)業(yè)原則,做有責(zé)任心、有誠信的執(zhí)業(yè)人,樹立良好的社會形象。
4月1日,浙江省副省長朱從玖在天健會計師事務(wù)所調(diào)研指導(dǎo)工作時,對會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)如何在構(gòu)建高信用水平、高透明度的浙江省經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展平臺過程中更好地發(fā)揮作用提出要求:一是積極推動市場主體升級,促進浙江經(jīng)濟發(fā)展。浙江的企業(yè)以“輕、小、集、加”為特征,大量企業(yè)存在著股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰、內(nèi)部治理不科學(xué)、市場競爭不規(guī)范的問題,一旦出現(xiàn)問題往往發(fā)生連鎖反應(yīng),造成很大影響。如何推動這些市場主體的升級,即“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”,從而推動浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,這是省政府下一步的工作重點之一,也需要會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的大力支持。二是積極關(guān)注和參與浙江中小微企業(yè)的三年成長計劃。該計劃是支持中小微企業(yè)發(fā)展的體系,省政府將陸續(xù)出臺有關(guān)措施。希望會計師事務(wù)所做一些開創(chuàng)性的工作,著眼于中小微企業(yè)的未來發(fā)展。三是積極參與金融產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展。省政府已經(jīng)確立將金融業(yè)作為浙江省的支柱產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已經(jīng)接近飽和,要通過金融創(chuàng)新來推動金融業(yè)發(fā)展。希望會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)積極地參與進來,共同推動全省金融業(yè)的發(fā)展。四是積極服務(wù)企業(yè)“走出去”。服務(wù)浙江企業(yè)通過海外并購和設(shè)立分子公司的方式走出去,對中介機構(gòu)而言是一次加快發(fā)展的機遇。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入開展,會有越來越多的企業(yè)“走出去”。會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)要做好準備,一旦機會來了要“看得見、抓得住、接得牢”。
3月31日,江西省財政廳黨組成員、副廳長,江西省注冊會計師協(xié)會會長潘昌坤在省注協(xié)第五屆理事會第三次會議上,對2015年全省注冊會計師行業(yè)建設(shè)和協(xié)會工作提出要求:一是要主動適應(yīng)新常態(tài)和新任務(wù)的需要,進一步提高行業(yè)競爭能力。要提高行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力、行業(yè)信息化應(yīng)用能力、行業(yè)內(nèi)部治理能力和行業(yè)誠信服務(wù)能力。二是要落實全面從嚴治黨和夯實基層基礎(chǔ)要求,進一步提升行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)系列重要講話精神,健全完善行業(yè)黨建管理的制度機制,鞏固拓展行業(yè)教育實踐活動成果,扎實開展行業(yè)“國際化建設(shè)年”主題活動。三是要加強和改進協(xié)會服務(wù),進一步促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強行業(yè)發(fā)展研究,加大培訓(xùn)服務(wù)力度,轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式,完善協(xié)會治理機制,提高為會員服務(wù)的能力和水平。
3月13日,廣東省財政廳黨組成員、總會計師,廣東省注冊會計師協(xié)會黨委書記鐘煒在省注協(xié)黨委會議上,對全省行業(yè)黨建工作提出要求:一是要充分認識行業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新要求,做到觀念上要適應(yīng)、認識上要到位、能力上要提升、方法上要改進。二是要正確把握注冊會計師行業(yè)黨建工作的規(guī)律和特點,注重加強思想建黨工作,樹立改革創(chuàng)新精神,確定黨建工作重點,找準黨建工作的路徑。三是要全面提升全省行業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平,重點落實分工職責(zé),深入調(diào)查研究,堅持制度治黨,注重科學(xué)謀劃。
4月2日,重慶市財政局總會計師、重慶市注冊會計師協(xié)會會長吳輝在重慶市注協(xié)三屆七次理事會會議上,對全市注冊會計師行業(yè)發(fā)展建設(shè)提出要求:一是轉(zhuǎn)型升級適應(yīng)市場變化。行業(yè)面臨國家重大改革、混合所有制發(fā)展、服務(wù)收費放開等新形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,要及時研究政策及市場變化,克服傳統(tǒng)業(yè)務(wù)減少帶來的沖擊,根據(jù)市場需求及時調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。二是拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域找準定位。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,行業(yè)在政府購買服務(wù)、財稅體制改革、地方債務(wù)管控、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展、內(nèi)部控制建設(shè)等領(lǐng)域大有作為,要有敏銳的眼光和足夠的專業(yè)能力找到適宜自身發(fā)展的方向。三是運用宣傳工具擴大影響。協(xié)會在宣傳行業(yè)方面作了不少工作,事務(wù)所也要樹立宣傳意識,通過網(wǎng)站、新聞媒體、論壇等各種方式,對自身能力、承擔(dān)責(zé)任、取得成績等方面進行宣傳,打造專業(yè)服務(wù)品牌,擴大社會影響力和市場占有率。四是加強學(xué)習(xí)提升服務(wù)能力。經(jīng)濟活動的復(fù)雜化、服務(wù)需求的多樣化要求注冊會計師從自身需求出發(fā),主動學(xué)習(xí),拓展專業(yè)視野,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),將提升專業(yè)勝任能力作為職業(yè)規(guī)劃中的重要內(nèi)容,將提升服務(wù)能力作為發(fā)展經(jīng)營的基礎(chǔ)。五是堅守職業(yè)道德維護形象。事務(wù)所應(yīng)完善質(zhì)量控制體系,在機制上防范違背職業(yè)道德的行為發(fā)生,在執(zhí)行上要將規(guī)章制度落到實處。市財政局和市注協(xié)將進一步加大監(jiān)管力度,采取多種措施嚴厲打擊各類違背職業(yè)道德的行為,多方共同努力,有效提升行業(yè)公信力。