論中國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)

葉文昕

（洛陽(yáng)師范學(xué)院，河南洛陽(yáng) 471022）

我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，財(cái)政部等相關(guān)部門聯(lián)合頒布關(guān)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的許多規(guī)定，但是由于我國(guó)小企業(yè)日新月異的發(fā)展，不變的準(zhǔn)則已經(jīng)不能適應(yīng)小企業(yè)的發(fā)展需要。因此，綜合各方面的情況來(lái)制定我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是非常重要的。這將為小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，使得小企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更有意義。

一、我國(guó)小企業(yè)發(fā)展的重要意義

現(xiàn)通過知網(wǎng)檢索“中國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“發(fā)現(xiàn)：國(guó)外關(guān)于會(huì)計(jì)的最早研究是陳于1980年時(shí)發(fā)表的《日本會(huì)計(jì)學(xué)現(xiàn)狀》，而我國(guó)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)的最早研究是丁平準(zhǔn)于1984年在上海會(huì)計(jì)期刊發(fā)表的《我對(duì)會(huì)計(jì)原則的幾點(diǎn)看法》。由此可見，我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展是有著長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史背景的，也是有重要意義的。

（一）推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縱觀當(dāng)今社會(huì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不難發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)在世界范圍內(nèi)得到了飛速發(fā)展。無(wú)論是在美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，還是像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家以及其他地區(qū)，都普遍存在著中小企業(yè)，而且小企業(yè)的數(shù)量在逐年增加。根據(jù)每年的新聞報(bào)導(dǎo)得知，小企業(yè)為社會(huì)的進(jìn)步作出了一定的貢獻(xiàn)，無(wú)論是在社會(huì)就業(yè)，還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，小企業(yè)都發(fā)揮了不可替代的作用。隨著我國(guó)改革開放的深入發(fā)展，中小企業(yè)都占據(jù)了一定的經(jīng)濟(jì)地位，是推動(dòng)各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，與此同時(shí)，也推進(jìn)了城市化進(jìn)程。[2]

（二）促進(jìn)就業(yè)

小企業(yè)擁有其他類型企業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，小企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單、容易管理、貼近人民生活，具有很大的實(shí)用功能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，小企業(yè)數(shù)量眾多，勢(shì)必需要大量的工作人員，況且小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求并沒有像大中型企業(yè)那么高，這對(duì)于要就業(yè)的千千萬(wàn)萬(wàn)的人來(lái)說(shuō)，是很好的就業(yè)選擇。小企業(yè)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)肯定離不開會(huì)計(jì)的勤勞工作，因此小企業(yè)的發(fā)展還能吸收大批的會(huì)計(jì)人員去就業(yè)。當(dāng)然小企業(yè)不只是只有會(huì)計(jì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)，還需要辦公、洽談業(yè)務(wù)、對(duì)外翻譯、和其他企業(yè)或是相關(guān)部門合作交流，也需要清潔環(huán)保人員的加入，所以小企業(yè)的發(fā)展也需要各行各業(yè)人士的支持加入，這在一定程度上緩解了我國(guó)就業(yè)難的嚴(yán)峻形勢(shì)。

（三）為創(chuàng)業(yè)者提供選擇

小企業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展前景，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小企業(yè)有很大的發(fā)展空間。當(dāng)下創(chuàng)業(yè)正是社會(huì)熱潮，由于小企業(yè)具有規(guī)模小，融資少的先天優(yōu)勢(shì)，吸引了很多想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人。[3]創(chuàng)業(yè)的人有一定的資本和一定的企業(yè)意識(shí)，創(chuàng)立一個(gè)小企業(yè)將成為他們的首要選擇。趕在創(chuàng)業(yè)形式大好的時(shí)刻，小企業(yè)為創(chuàng)業(yè)者提供了很好的選擇。

二、中國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多。小企業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快，在小企業(yè)中間也出現(xiàn)了很多問題，當(dāng)專家學(xué)者和企業(yè)工作者還沒有解決好上一個(gè)會(huì)計(jì)問題時(shí)，下一個(gè)問題就接踵而至，如此循環(huán)，導(dǎo)致我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)問題越來(lái)越多。小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要作用也越來(lái)越突出，這就提醒當(dāng)今社會(huì)不能對(duì)會(huì)計(jì)問題置之不理，而是要求相關(guān)人員要在自己的崗位關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，解決好一系列問題，只有這樣，我國(guó)小企業(yè)才能健康發(fā)展。

（一）專門針對(duì)我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制度并不完善

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須要經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，只有經(jīng)得起雙重檢驗(yàn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才是完善的準(zhǔn)則。各國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是針對(duì)大型企業(yè)、上市公司而設(shè)置的，特地為我國(guó)小企業(yè)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎沒有。[4]如果小企業(yè)要獨(dú)立好好的發(fā)展，沒有專門的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作保障，是根本不可能的。所以為了促進(jìn)我國(guó)小企業(yè)的又好又快發(fā)展，急需相關(guān)部門制定出完善的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（二）我國(guó)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在一定的滯后性

我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與小企業(yè)的發(fā)展速度根本不一致，況且我國(guó)的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度早在很久以前就已經(jīng)頒布，這樣的情況嚴(yán)重反映出我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在一定的滯后性。[5]不管是企業(yè)發(fā)展還是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，只有與企業(yè)發(fā)展在同一水平的企業(yè)準(zhǔn)則才能更好為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。因此為了規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為，實(shí)現(xiàn)與大準(zhǔn)則和國(guó)際準(zhǔn)則的趨同，必須使制定出的準(zhǔn)則符合我國(guó)小企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，符合我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展需要。

（三）我國(guó)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量并不高

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的作用是輔助企業(yè)的發(fā)展，一般說(shuō)來(lái)，高質(zhì)量的企業(yè)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著正的導(dǎo)向作用，反之則阻礙企業(yè)發(fā)展。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可用來(lái)保護(hù)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，而且各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化的程度也很不一致，在這種情況下，應(yīng)該相互遵守一致的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而不是企業(yè)只用質(zhì)量并不高的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)為本企業(yè)謀取利潤(rùn)。很顯然企業(yè)的發(fā)展也是在經(jīng)濟(jì)全球化大背景大環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要求各小企業(yè)要努力提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在相同或相似交易與事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理時(shí)候的可比性和透明度。

我國(guó)在1991年制定、1992年實(shí)施的“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”已經(jīng)跟不上我國(guó)小企業(yè)飛速發(fā)展的步伐。[6]這就要求有關(guān)部門要經(jīng)過我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查制定出高質(zhì)量高效率的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（四）我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施效果并不理想

根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體國(guó)情，為我國(guó)上市公司和大中型企業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可，但是這樣的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的服務(wù)對(duì)象中并沒有小企業(yè)。后來(lái)雖然制定了一些關(guān)于小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但由于準(zhǔn)則并沒有與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)則體系也不夠完善等諸多因素導(dǎo)致在實(shí)施過程中效果甚微，并沒有想象中那么理想。究其原因，內(nèi)容設(shè)計(jì)的某些不足導(dǎo)致了小企業(yè)本身缺乏執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力，制定對(duì)執(zhí)行主體的界定不夠清晰，制度轉(zhuǎn)換亦不具有強(qiáng)制性。

三、關(guān)于我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的策略

從享受國(guó)家政策待遇的角度來(lái)講，小企業(yè)絕對(duì)不能跟國(guó)營(yíng)企業(yè)或者大中型企業(yè)相提并論，這就要求我國(guó)小企業(yè)內(nèi)部要做出顯著的改善贏得國(guó)家、政府、政策的支持與關(guān)懷。雖然現(xiàn)在人們生活在法治社會(huì)，但縱觀當(dāng)今社會(huì)，公民的法律意識(shí)普遍比較單薄，即使是小企業(yè)的一把手也不排除不懂法律的可能。況且小企業(yè)的會(huì)計(jì)一般是畢業(yè)生剛畢業(yè)后很可能選擇的一類工作，相對(duì)國(guó)企高層次的會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，小企業(yè)會(huì)計(jì)的懂法程度就比較低下了；另一方面，由于小企業(yè)的一些特性，會(huì)計(jì)的審核或是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施并不公開透明，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系并沒有完全建構(gòu)起來(lái)。基于上文我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的一系列問題，在本文將提出如下的解決策略。

（一）提高我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律地位

生活與法律是息息相關(guān)的，法律的作用不容忽視，與此同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展在某種程度上也受相關(guān)法律的制約?？上攵?，法律在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。企業(yè)的發(fā)展要符合我國(guó)社會(huì)的基本法律，企業(yè)會(huì)計(jì)的工作性質(zhì)也是由法律決定的，同時(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)的正當(dāng)利益將受到法律法規(guī)的保護(hù)。因此，大到國(guó)家政府，小到企業(yè)會(huì)計(jì)都應(yīng)該義不容辭地使我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合乎國(guó)家法律，努力提高我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律地位。

（二）加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的監(jiān)督

無(wú)規(guī)矩不成方圓，同樣的道理，一個(gè)企業(yè)如果沒有一定準(zhǔn)則來(lái)約束工作人員，尤其是會(huì)計(jì)，任由不太懂法的會(huì)計(jì)去干的話，這樣的企業(yè)隨時(shí)都有可能面臨法律的風(fēng)險(xiǎn)而倒閉，這對(duì)小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是致命的打擊。

企業(yè)的合法發(fā)展脫離不了社會(huì)的監(jiān)督，沒有監(jiān)督就容易隨心所欲，不合法合作的機(jī)會(huì)就會(huì)成倍地增加。企業(yè)的全方位發(fā)展當(dāng)然是指企業(yè)內(nèi)部各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)的最大利益即指各工作人員，尤其是會(huì)計(jì)人員都能物盡其用，為企業(yè)利益貢獻(xiàn)出最大的貢獻(xiàn)。這一切的前提是有效監(jiān)督的保證。企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則決不能以損害會(huì)計(jì)的利益為犧牲獲取企業(yè)內(nèi)部的利益最大化，而是相關(guān)人員應(yīng)該在制定充分保障各方面的合法利益基礎(chǔ)上為企業(yè)未來(lái)發(fā)展考慮。加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的監(jiān)督可以從以下幾方面著手。

1.國(guó)家層面：我國(guó)既要出臺(tái)相應(yīng)政策支持鼓勵(lì)小企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也要監(jiān)督小企業(yè)；2.政府層面：有關(guān)部門應(yīng)隨時(shí)隨地關(guān)注小企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，監(jiān)督小企業(yè)的發(fā)展方向；3.社會(huì)層面：社會(huì)公民應(yīng)該行使自己的監(jiān)督權(quán)盡公民義務(wù)；4.企業(yè)內(nèi)部：企業(yè)股權(quán)擁有者應(yīng)該相互監(jiān)督，齊心協(xié)力為企業(yè)發(fā)展做表率；作為企業(yè)內(nèi)部工作的會(huì)計(jì)人員，要提高自我的法律意識(shí)來(lái)保護(hù)自己的利益，同時(shí)監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展。

（三）對(duì)于執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要化被動(dòng)為主動(dòng)

從哲學(xué)的角度來(lái)講，內(nèi)因起決定作用，同樣的道理，對(duì)小企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力度往往起至關(guān)重要的決定作用。[7]一方面，企業(yè)被動(dòng)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，往往會(huì)問題百出，主要矛盾和主要問題永遠(yuǎn)得不到解決；另一方面，企業(yè)主動(dòng)實(shí)施執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通常會(huì)取得顯著效果。因此，企業(yè)在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)該化被動(dòng)為主動(dòng)。只有主動(dòng)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)內(nèi)部的主要問題才能夠又好又快地解決。

（四）選擇適合我國(guó)國(guó)情的小企業(yè)審計(jì)模式

我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也正努力地融入到經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展形勢(shì)中去，這是我國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情。適合的才是最好的，我國(guó)各小企業(yè)只有走適合自己發(fā)展的道路才有無(wú)限的潛力。相對(duì)大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前小企業(yè)還沒有制定出適合自己的審計(jì)模式，只有制定適合小企業(yè)發(fā)展的審計(jì)模式才意味著找到了適合自己走的道路，也只有選擇適合我國(guó)國(guó)情的小企業(yè)審計(jì)模式，我國(guó)的小企業(yè)才能富有生命力更好地發(fā)展。

我國(guó)小企業(yè)一般具有規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單、需求不同等特殊性，使得在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)難度比較大，成本比較高，情況比較復(fù)雜。因此，針對(duì)小企業(yè)的特殊性，必須制定適合小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為此，小企業(yè)的審計(jì)模式必須立足我國(guó)小企業(yè)基本國(guó)情。

（五）保持我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的一體化

我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系主要著眼于上市公司和大型企業(yè)，而且自成體系，但是我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系尚未形成，這就要求相關(guān)部門，專家學(xué)者要探索適合我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展的道路，而且要盡早完善我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。因?yàn)橐惑w化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有著無(wú)可比擬的優(yōu)越性，企業(yè)實(shí)施一體化的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系能使企業(yè)利潤(rùn)最大化，物盡其用，最大限度地發(fā)揮企業(yè)的資源，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。小企業(yè)有著一體化的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不但能省時(shí)，而且也能省力，收獲的企業(yè)利潤(rùn)也將會(huì)是最大化的。

[1]李 杰.我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)問題研究[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.

[2]馬 麗.構(gòu)建我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的探索：國(guó)際比較視角的研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2010.

[3]劉 波.小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定問題探討[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(3).

[4]黃雪菱.小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)問題的探討[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2011(20).

[5]邴羽冬.我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問題研究[D].濟(jì)南：山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2011.

[6]葛萌竹.我國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)問題研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013.

[7]李 由.中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問題研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2011.