遼寧省縣域文化產(chǎn)業(yè)“一縣一品”建設(shè)思路研究

馬 坤

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧大連 116052）

一、“一縣一品”對發(fā)展縣域文化的意義

（一）“一縣一品”

“一縣一品”的提法是日本“一村一品”運(yùn)動概念的延伸。日本向來非常重視對自己民俗文化的保護(hù)。而作為民俗文化的一個(gè)重要組成部分——鄉(xiāng)村文化，日本更是將其視為保留傳統(tǒng)、復(fù)興民族的重中之重。

日本大分縣在倡導(dǎo)和推廣“一村一品”運(yùn)動后，農(nóng)民收入持續(xù)增長（1994年農(nóng)民收入已達(dá)2.7萬美元），農(nóng)村面貌不斷得到改善，成為農(nóng)村開發(fā)的成功典范，不僅在日本國內(nèi)，而且在世界上引起了廣泛的關(guān)注，許多國家領(lǐng)導(dǎo)人和政府代表團(tuán)前往大分縣考察學(xué)習(xí)?！耙淮逡黄贰边\(yùn)動在一些亞非拉國家推廣，已成為許多國家尤其是欠發(fā)達(dá)國家農(nóng)村振興的重要途徑。

（二）“一縣一品”與縣域文化

習(xí)近平總書記說：“一招鮮，吃遍天，一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，農(nóng)民就會受益于此?！笔聦?shí)證明，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)的發(fā)展格局已然形成，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民就業(yè)致富上，正表現(xiàn)出愈加強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭?？h域之間的競爭，表象是物質(zhì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，歸根到底是文化的競爭，是縣域文化品牌的競爭，所以在縣域文化方面做好“一縣一品”，培育縣域文化品牌，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展重點(diǎn)。

“一縣一品”文化品牌創(chuàng)建活動，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域基層文化科學(xué)發(fā)展的重要舉措，也是推動基層文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，既是一項(xiàng)文化惠民工程，也是一項(xiàng)文化精品工程?？梢酝苿涌h域文化建設(shè)出精品、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)地方傳承保護(hù)和開發(fā)特色文化資源，做好創(chuàng)新文化工作，讓文化成果惠及廣大群眾。

二、遼寧省縣域文化“一縣一品”的現(xiàn)狀

從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體現(xiàn)狀來看，遼寧地處東北，歷史悠久、文化積淀深厚，其中工業(yè)文化、旅游文化、民俗文化都獨(dú)具特色，資源豐富，具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，正日益成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。提升文化軟實(shí)力，打造文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。

作為文化大省，遼寧擁有大量地域特色鮮明、民族風(fēng)格明顯的文化資源，有著成就“一縣一品”的良好基礎(chǔ)。開展文化產(chǎn)業(yè)“一縣一品”示范項(xiàng)目建設(shè)，就是要支持各縣（市、區(qū)）整合自然歷史文化資源，培育具有地域特色、深受群眾喜愛、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，有效推動縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮地方傳統(tǒng)文化，更好惠及當(dāng)?shù)孛裆?。遼寧省省委宣傳部從2012年10月開始策劃啟動文化產(chǎn)業(yè)“一縣一品”示范項(xiàng)目建設(shè)工作，截至到2014年12月推選出兩批共16個(gè)示范項(xiàng)目。

這16個(gè)示范項(xiàng)目包括新民市胡臺新城包裝印刷、大連金州新區(qū)金石灘文化產(chǎn)業(yè)園、岫巖滿族自治縣岫玉、新賓滿族自治縣民族工藝品、本溪南芬區(qū)遼硯、錦州凌河區(qū)錦州古玩城、阜新蒙古族自治縣瑪瑙、朝陽喀喇沁左翼蒙古族自治縣紫砂、大連高新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)基地、撫順中國琥珀城、中國（本溪）剪紙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、寬甸滿族自治縣天橋溝紅色文化基地、營口望兒山母愛主題文化項(xiàng)目、調(diào)兵山市蒸汽機(jī)車工業(yè)主題文化項(xiàng)目、盤錦興隆臺遼河藝術(shù)區(qū)、興城“中國國際沙灘·泳裝文化博覽會”。

三、遼寧省縣域文化產(chǎn)業(yè)“一縣一品”建設(shè)的思路

遼寧省縣域文化產(chǎn)業(yè)“一縣一品”雖然取得了有目共睹的成績，但是依然還有很大的提升空間，下面根據(jù)日本和泰國關(guān)于“一村一品”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對遼寧省提出自己的幾點(diǎn)發(fā)展思路。

（一）立足本地資源優(yōu)勢，放眼全國、全球，打造名牌

日本發(fā)展“一村一品”的三項(xiàng)基本原則之一就是立足本地、放眼全球，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。泰國的經(jīng)驗(yàn)也強(qiáng)調(diào)要發(fā)展本土特色產(chǎn)品，并且評選最優(yōu)秀的推向國際，政府在旅游景點(diǎn)和機(jī)場分別設(shè)立“一村一品”產(chǎn)品展銷中心，設(shè)立了電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行全球推廣，使“OTOP（一村一品）”產(chǎn)品打入了國際市場。

遼寧省縣域文化產(chǎn)業(yè)的“一縣一品”建設(shè)中，本地資源優(yōu)勢有了，除了前文提到的文化產(chǎn)業(yè)“一縣一品”的16個(gè)示范項(xiàng)目之外，各地的特色文化產(chǎn)品也都層出不窮，但是規(guī)模不夠，知名度不高，品牌效應(yīng)不明顯，國際化進(jìn)程緩慢，這些都是亟待提升的弱勢。如何把遼寧省的特色文化產(chǎn)品推向全國乃至師市場市場，我認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。

1.政府扶持。政府扶助每個(gè)村鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)利用當(dāng)?shù)刈匀晃幕Y源和特有文化題材，發(fā)展富有文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)特色文化產(chǎn)品。設(shè)立縣域文化“一縣一品”委員會，在全國推廣“一縣一品”計(jì)劃，并要求各區(qū)要有自己的“拳頭文化產(chǎn)品”作為出口的開發(fā)項(xiàng)目。由各村縣自主決定用于主導(dǎo)文化產(chǎn)品開發(fā)，政府有計(jì)劃地組織部分外國游客前往執(zhí)行計(jì)劃項(xiàng)目的村莊進(jìn)行觀光旅游，宣傳本國的特色文化產(chǎn)品，并且在所有旅游景點(diǎn)和交通樞紐都設(shè)立“一村一品”產(chǎn)品展銷中心，并開通了網(wǎng)上訂購服務(wù)，讓文化產(chǎn)品及衍生品從鄉(xiāng)村走向世界。

2.農(nóng)村合作組織溝通生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)。借鑒泰國的經(jīng)驗(yàn)，遼寧省縣域文化的“一縣一品”要充分發(fā)揮民間公益組織和農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，這些組織成員主要由喜愛或者有保護(hù)民間智慧和傳統(tǒng)文化責(zé)任感的人擔(dān)任，另外，組織聘請專業(yè)的設(shè)計(jì)師和藝術(shù)家團(tuán)隊(duì)，對文化產(chǎn)品的創(chuàng)新與設(shè)計(jì)能夠提供保障，該組織可以在本土村落、村民生產(chǎn)小組、縣域、藝術(shù)家設(shè)計(jì)師及市場之間搭建橋梁，讓傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品帶著價(jià)值進(jìn)入現(xiàn)代消費(fèi)社會，增強(qiáng)縣域文化產(chǎn)品在市場上的競爭力和優(yōu)勢。

（二）發(fā)揮農(nóng)民自身主體作用，銳意創(chuàng)新

推進(jìn)遼寧省縣域文化產(chǎn)業(yè)的“一縣一品”，要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)農(nóng)民的自強(qiáng)自立和創(chuàng)新意識。要讓農(nóng)民更好地認(rèn)識到當(dāng)?shù)氐奈幕Y源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃埽罐r(nóng)民在參與開發(fā)特色文化產(chǎn)品過程中，既學(xué)到了技巧又得到了文化的熏陶?？梢哉f，發(fā)展“一縣一品”是遼寧省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在農(nóng)村文化領(lǐng)域的的生動體現(xiàn)。

具體做法如下：積極開展縣域文化“一縣一品”帶頭人培訓(xùn)，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)興業(yè)、帶頭致富的能力，帶動更多農(nóng)民成為“一縣一品”發(fā)展的主力軍。縣政府對于“一縣一品”運(yùn)動盡量不提供任何資金補(bǔ)貼，提供資金補(bǔ)助有違自主自立的精神，主要應(yīng)該在文化產(chǎn)品的創(chuàng)意、開發(fā)、擴(kuò)大銷售渠道等方面給與大力的支持。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)造出特和優(yōu)的文化產(chǎn)品，因?yàn)槿藷o我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，能夠恰好迎合了人們的消費(fèi)需求。在遼寧省縣域文化的發(fā)展中要讓農(nóng)民找準(zhǔn)市場定位，變“生產(chǎn)導(dǎo)向”為“消費(fèi)導(dǎo)向”，發(fā)展特而專、新而奇、精而美的文化產(chǎn)品，杜絕粗制濫造，盲目追求眼前利益的短視行為。

（三）堅(jiān)持不懈培養(yǎng)縣域文化人才隊(duì)伍

李克強(qiáng)總理2015年多次提到的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，沒有創(chuàng)新的人才，不可能有創(chuàng)業(yè)的成功，沒有創(chuàng)新的教育，不可能有創(chuàng)新的人才，在縣域領(lǐng)域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意人才是根本。而將文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成文化商品，除了要有好的創(chuàng)意，優(yōu)秀的創(chuàng)新人才之外，專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)也是至關(guān)重要的。另外縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要大量專業(yè)的營銷和推廣人才，將文化產(chǎn)品加以包裝并推向市場。遼寧省縣域文化人才的培養(yǎng)，我建議做好以下幾點(diǎn)。

1.縣域文化人才內(nèi)生

李克強(qiáng)總理在談到大眾創(chuàng)業(yè)時(shí)曾經(jīng)指出：高手在民間，所以縣域文化產(chǎn)業(yè)的各類人才也要充分發(fā)掘民間的力量。對遼寧省各縣區(qū)的民間藝人加以包裝、打造，實(shí)現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化就能大有可為。比如本溪的民間剪紙，可以依托剪紙這一特色文化產(chǎn)業(yè)，大力開展特色剪紙人才“十百千”培育開發(fā)工程，重點(diǎn)孕育和培養(yǎng)剪紙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、剪紙創(chuàng)意人才和剪紙雕刻人才，進(jìn)一步提升剪紙人才的創(chuàng)意和雕刻水平，為剪紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

2.縣域文化人才外引

遼寧省發(fā)展縣域文化的“一縣一品”也要科學(xué)地利用外腦，大大彌補(bǔ)人才的不足，使自身智力條件倍增。

首先政府要鼓勵(lì)剛畢業(yè)的大學(xué)生參與項(xiàng)目實(shí)施，獲準(zhǔn)參與“一縣一品”計(jì)劃，到鄉(xiāng)村接受半工半讀的培訓(xùn)，并且給予國家補(bǔ)貼。其次國家相關(guān)科研機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)指導(dǎo)各縣域地區(qū)農(nóng)民推廣“一縣一品”項(xiàng)目的培訓(xùn)任務(wù)。第三鼓勵(lì)受過高等教育，有一定資本積累，又有著較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有一定的社會交往面的高端綜合型人才加盟縣域文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營，這樣的人來農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并且是帶領(lǐng)村民一起創(chuàng)業(yè)，起到推動作用更大加不可估量。最后縣域文化產(chǎn)品要推向市場，要借助電子商務(wù)的平臺，那么引進(jìn)懂技術(shù)的電子商務(wù)人才就應(yīng)該被迅速提到日程上來。

結(jié)束語

遼寧省縣域文化“一縣一品”要從實(shí)際出發(fā)，才能真正實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和文化生產(chǎn)力的最佳組合，另外，基層文化建設(shè)品牌化的過程中，要避免低俗、庸俗和媚俗傾向，要注意制度保障和政策支持，這更是文化品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

[1]曾寅初，蘇 慧.日本的“一村一品”運(yùn)動及其啟示[J].北京農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006(8).

[2]施 陽.泰國一村一品行走世界 [N].昆明日報(bào)，2013-05-01.

[3]遼寧省第二批文化產(chǎn)業(yè)“一縣一品牌”名單公布[N].遼寧日報(bào)，2014-12-02.

[4]調(diào)兵山市蒸汽機(jī)車工業(yè)主題文化項(xiàng)目被確定為遼寧省“一縣一品牌”www.ln.gov.cn.