關(guān)于地方林業(yè)建設(shè)策略研究

1和諧林業(yè)是人與自然共生共榮的現(xiàn)代林業(yè)

1.1“天人合一”與“和諧林業(yè)”

天人合一的思想源于先秦各學(xué)說，特別是儒家學(xué)說。即天與人、自然應(yīng)是合一的。也就是說人與自然必須共生共榮，和諧共處。因此，所謂和諧林業(yè)，就是在“天人合一”人文理念及生態(tài)文明全面普及和深入人心的前提下，通過科技與制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)營林集約高效、資源豐富；產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約，生產(chǎn)清潔；森林健康、生態(tài)優(yōu)良的現(xiàn)代林業(yè)[2-4]。

1.2和諧林業(yè)是人與自然良性互動(dòng)的林業(yè)

和諧林業(yè)的主要特征是：①崇尚與敬畏自然。全社會(huì)尊重自然、熱愛自然、保護(hù)自然的意識大大增強(qiáng)，林業(yè)生態(tài)體系漸趨完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系漸趨發(fā)達(dá)、生態(tài)文化體系漸趨繁榮。②科技與制度創(chuàng)新。通過大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，極大促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的和諧健康發(fā)展；通過管理體制、運(yùn)行機(jī)制等的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的各項(xiàng)工作法制化、制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。③營林集約高效、資源豐富。在森林培育和經(jīng)營中，林地資源及生產(chǎn)力明顯提高，林地產(chǎn)出最大限度得到發(fā)揮。④產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約，生產(chǎn)清潔。在生產(chǎn)和消費(fèi)中，森林資源得到合理高效利用，生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保清潔。⑤森林健康、環(huán)境優(yōu)良。無論鄉(xiāng)村森林還是城市森林系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能最優(yōu)化、最大化（水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、景觀效果）；具有較高的穩(wěn)定性和豐富的生物多樣性；較高的生態(tài)安全性；受到多種干擾后的可恢復(fù)性；較高的生物產(chǎn)量；較高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；最大限度地滿足人類不斷增長的物質(zhì)文化和身心愉悅的要求。要實(shí)現(xiàn)綠色首先就必須構(gòu)建和諧林業(yè)[5-8]。

2和諧林業(yè)是建設(shè)綠色的必然選擇

2.1和諧林業(yè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措

講科學(xué)發(fā)展首先就是要尊重客觀規(guī)律，敬仰自然萬物。人類起源于自然，必然依賴自然。古人早就有“人天同構(gòu)，人副天數(shù)”之說。過去我們有很多違背自然客觀規(guī)律的林業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)方式，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。如大面積的營造單一樹種純林，帶來嚴(yán)重病蟲害；大面積燒山全墾造林，在生態(tài)脆弱的地區(qū)造成嚴(yán)重水土流失；發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)就必須將林業(yè)納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中來思考，把人與自然和諧放在首位的同時(shí)，在確保生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的前提下，為全社會(huì)提供豐富的林產(chǎn)品供給。因此，建設(shè)和諧林業(yè)，就是遵循自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)平衡法則，實(shí)現(xiàn)人與自然全面發(fā)展。

2.2和諧林業(yè)是實(shí)現(xiàn)綠色有效途徑

孔子的“執(zhí)兩用中”的思想對我們建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)任然具有重要啟發(fā)意義。執(zhí)兩指要把握事物的兩端，只有在明白事物的兩端之后，才能找到適合的中來。目前，雖然生態(tài)建設(shè)取得了巨大成就，但生態(tài)壓力居高不下。隨著人口增多和人們生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾還會(huì)更加突出。如果不能有效保護(hù)生態(tài)，不僅無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。我省審時(shí)度勢，科學(xué)把握綠色發(fā)展大勢，提出了“綠色建設(shè)“發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)律，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)資源環(huán)境承載力，構(gòu)建起節(jié)約能源資源和有利生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，推動(dòng)綠色增長，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。其主要任務(wù)是建設(shè)綠色環(huán)境、發(fā)展綠色生產(chǎn)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、弘揚(yáng)綠色文化等四大領(lǐng)域。其核心是提升環(huán)境承載力和增強(qiáng)生態(tài)容量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、社會(huì)和諧，讓廣大人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。和諧林業(yè)的主要目標(biāo)就是要通過保護(hù)生態(tài)、恢復(fù)生態(tài)、改善生態(tài)，為人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境；同時(shí)通過清潔生產(chǎn)、循環(huán)再生、高效利用，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供盡可能多的和永續(xù)利用的資源節(jié)約、環(huán)境友好的林產(chǎn)品和服務(wù)[9-10]。

3建設(shè)和諧林業(yè)助推綠色建設(shè)的策略

3.1普及森林文化及生態(tài)文明理念，增強(qiáng)綠色發(fā)展理念

（1）加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，多層次、多形式、全方位大力普及宣傳“天人合一”中華民族優(yōu)秀文化和生態(tài)文明價(jià)值觀、道德觀、政績觀，讓全社會(huì)樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，使熱愛自然、保護(hù)自然成為人們的自覺行為。（2）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。凝練和頒布全民生態(tài)文明道德規(guī)范，建設(shè)一批具有顯著標(biāo)志性的森林文化教育基地。每個(gè)市縣都要選擇有良好植被的近郊森林公園或有文化內(nèi)涵的林地建立森林生態(tài)教育基地；要在主要交通和林區(qū)醒目地方建立永久性具有感染力的森林文化宣傳或警示牌（匾）。把生態(tài)文明內(nèi)容納入國民教育體系，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者和城鄉(xiāng)居民的生態(tài)文明知識培訓(xùn)與普及。（3）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。通過領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、典型帶動(dòng)、制度驅(qū)動(dòng)、活動(dòng)拉動(dòng)等方式，大力開展義務(wù)植樹、森林保護(hù)節(jié)、觀鳥節(jié)、花卉節(jié)等綠色節(jié)慶活動(dòng)和綠色創(chuàng)建活動(dòng)，不斷壯大綠色志愿者隊(duì)伍和民間綠色組織，形成綠色示范引導(dǎo)效應(yīng)，廣泛普及森林文化及生態(tài)文明，提高綠色發(fā)展理念。

3.2轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，提升綠色發(fā)展水平

（1）堅(jiān)持高效節(jié)約。在營造林上，全面貫徹森林健康理念，注意資源的合理配置，切實(shí)加強(qiáng)營造林工作的全過程管理，提高資源利用率和林地生產(chǎn)力，確保造林質(zhì)量和成效。在處理培育和采伐利用的關(guān)系上，做到在培育中合理采伐利用、在利用中積極加強(qiáng)培育。在工程監(jiān)管上，大力強(qiáng)化工程效果監(jiān)測工作，提高工程建設(shè)水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)單位個(gè)人集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展林業(yè)，特別是積極鼓勵(lì)林產(chǎn)加工等用材企業(yè)發(fā)展原料林基地，保障木材和林產(chǎn)品的供給，大力扶持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高技術(shù)高效益產(chǎn)業(yè)建設(shè)。（2）突出生態(tài)保護(hù)。一方面，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)，積極發(fā)展，科學(xué)經(jīng)營，持續(xù)利用”的方針，切實(shí)保護(hù)好森林資，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)；另一方面，處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，科學(xué)經(jīng)營和利用森林、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源利用和保護(hù)相互促進(jìn)、相互依存。（3）實(shí)施分類經(jīng)營。使商品林真正走向市場，使生態(tài)林得到有效的經(jīng)營保護(hù)，使其生態(tài)防護(hù)效益得到時(shí)最大限度發(fā)揮，使林地資源得到充分有效的利用，使森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益得到充分釋放[11-12]。

3.3深化林業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)綠色發(fā)展活力

（1）深化體制與機(jī)制改革。加快建立有利于林業(yè)和諧發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代林業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，鞏固集體林權(quán)制度改革主體改革成果，繼續(xù)深化配套改革和國有林場改革，加快林業(yè)綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)體系和林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，著力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體；大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民收入渠道；努力提升基層林業(yè)站管理與服務(wù)水平；建立生態(tài)補(bǔ)償和共建共享機(jī)制，實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營；深化林木采伐制度改革，嚴(yán)格限制公益林采伐；建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化機(jī)制，深入開展森林城市、綠色村莊、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)[5]。（2）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。要把林業(yè)科研引導(dǎo)到“綠色”二字上來，無論是良種選育、森林經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝等各個(gè)林業(yè)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究都要注重是否有利于生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用。積極支持有利于資源節(jié)約，環(huán)境友好型的科技攻關(guān)項(xiàng)目。

3.4健全林業(yè)法律體系，保障綠色建設(shè)

一是在進(jìn)行林業(yè)行政立法時(shí)，應(yīng)在“充分體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律、充分考慮生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡、充分考慮林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的基礎(chǔ)上，加快制定出臺一系列有利于促進(jìn)和諧林業(yè)體系建設(shè)的專門法規(guī)，二是在執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)法，尤其要注重森林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境方面的執(zhí)法力度[13-15]。

（作者單位：156331黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局前進(jìn)農(nóng)場林業(yè)科）