我國林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展新途徑的探索

摘要：我國經濟發(fā)展的速度很快，但是我國的資源緊缺問題漸漸成為我國經濟發(fā)展的阻礙。我國的深林覆蓋面積并不高，而林業(yè)資源在我國的資源中占有著十分重要的位置，林業(yè)經濟也是我國國民經濟中重要的組成成分。我國的林業(yè)經濟在發(fā)展中有許多問題，對我國的林業(yè)資源造成一定的損害，對此問題我們應該提高重視程度，力求我國林業(yè)經濟的發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路。社會經濟體制在不斷地完善，原有的方法不能滿足當今時代的發(fā)展需求，所以需要在發(fā)展中積極的探索林業(yè)經濟可次序發(fā)展的新路徑，從而促進我國林業(yè)經濟長久、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

關鍵詞：林業(yè)經濟；可持續(xù)發(fā)展；新途徑

我國對于林業(yè)資源越來越為重視，林業(yè)資源的重要性也在資金緊缺的今天越來越明顯。我國很對行業(yè)對于木材都有著較大的需求量，林業(yè)能夠保障企業(yè)生產發(fā)展的物質需求?？沙掷m(xù)發(fā)展強調的是不僅僅要滿足當前的發(fā)展需求，同時還不能影響到日后的發(fā)展需求。要求化解經濟發(fā)展與資源和環(huán)境之間的矛盾，建立一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)。林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展就是在保證林業(yè)生產能力的前提下，增強林業(yè)的更新能力，不能對林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成破壞，合理化的、科學化進行相應的經濟活動。將深林的開發(fā)與培育相互統一，使得林業(yè)發(fā)揮出更多的功能，滿足當前社會經濟發(fā)展對于林業(yè)資源的廣大需求，同時對未來的需求供應不會造成任何影響，我們需要找尋新的路徑來保證。

一、我國林業(yè)經濟發(fā)展的現狀

林業(yè)經濟發(fā)展如果不能擁有一個良好的發(fā)展趨勢，自然也就談不上林業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展?？梢哉f前者是后者的基礎。根據我國目前林業(yè)經濟發(fā)展的實際情況觀察，我國的林業(yè)經濟發(fā)展總體的狀態(tài)還是很好地。重點是在二十世紀以后，我國大幅度提高對于林業(yè)經濟發(fā)展的重視程度，相應的林業(yè)部門也在找尋和采取相應的措施，改善經濟發(fā)展體制，以便更好的應對林業(yè)經濟在發(fā)展過程中可能遇到的危機。該舉動保證了我國林業(yè)經濟良好發(fā)展的趨勢。相關的詳細內容主要包括我國對于林業(yè)經濟發(fā)展提出相關的福利政策和較強約束力的法律法規(guī)，同時還包含林業(yè)經濟產品的多樣化以及集體的林業(yè)擁有權制度的改革。我們的眼光不能局限于得到的發(fā)展成果，同時在發(fā)展中的問題也需要重視起來。

二、我國林業(yè)經濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的思路

林業(yè)經濟的發(fā)展，不僅要結合林業(yè)自身的特點，還要結合新時期，新的發(fā)展觀念。在傳統的林業(yè)經濟發(fā)展觀念里，林業(yè)發(fā)展都是單一的一種產業(yè)，或者注木材加工利用，或者注重森林其它經濟產品的發(fā)展，很少有將林業(yè)資源立體式利用的意識。結果導致傳統的林業(yè)經濟發(fā)展呈現出產業(yè)鏈短，發(fā)展單一，林區(qū)經濟效益低且不具備可持續(xù)性，使得林區(qū)呈現出非常普遍的公共服務難以顧及、基礎設施欠賬多、職工生環(huán)境差、林區(qū)社會事業(yè)嚴重滯后的局面。為此，在新的時期，我們要不斷更新觀念，加速推進林業(yè)經濟轉型，不斷優(yōu)化林業(yè)經濟結構，最終實現林業(yè)產業(yè)和林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。具體來說，我們要從以下幾個方面開展工作：首先，充分開發(fā)林業(yè)景觀資源，大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的林業(yè)第三產業(yè)，如西雙版納、九寨溝、張家界、神農架、武夷山等優(yōu)質森林景觀全面構建森林生態(tài)旅游區(qū)；二是以市場需求為導向，大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優(yōu)新經濟林建設；三是加大新產品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；四是采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業(yè)，培育新興產業(yè)，推動產業(yè)重組，解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。

三、當前林業(yè)經濟管理存在的問題

我國在相關法律中明確規(guī)定，對森林的開采和利用必須保持在一定的限度以內，其目的一方面是處于對森林自然效力的考慮，另一方面也是為了保持森林自我恢復能力，防止過度砍伐。當前，我國工業(yè)化和城市化發(fā)展迅速，對包括木村在內的資源提出了更多的需求，同時城市化的擴張擠壓了森林的范闈，縮小了森林的覆蓋面，使得森林資源的保護形勢日趨嚴峻。 當前，我國林業(yè)產業(yè)化程度較低，林農普遍采取分散經營的方式，且缺乏相應的行業(yè)協會，這一方面阻礙了與市場的接軌，不利于銷售，另一方面也不利于產業(yè)化的縱深發(fā)展。林業(yè)產業(yè)化面臨的另一個問題是發(fā)展失衡，存在較大的區(qū)域差別。在林業(yè)產業(yè)化比較完備的地區(qū)，產業(yè)鏈和規(guī)模已經形成，而部分林業(yè)資源豐富的地區(qū)卻由于缺乏管理和引導，無法實現與市場的準確接軌。

四、加強林業(yè)經濟管理的對策

要建立現代林業(yè)管理制度，首先要確定林業(yè)的產權制度。建立產權明晰的林業(yè)管理制度，激發(fā)林業(yè)建設的積極性，使勞動者關心社會的集體物資利益，體現個人與集體利益的結合。加強林業(yè)分類制度改革的可操作性，真正落實林業(yè)的分類經營制度，并設計可行的林業(yè)效益補償制度。其次，建立管理制度、管理機制和管理機構相結合的管理體制。要將管理機制用在管理制度中，保障管理機構能夠正常運行。林業(yè)的管理機制是管理體制的核心部分，主要包括權力機制和利益機制。利益機制作為管理機制的主體，應建立合理高效的利益機制，促進林業(yè)建設的多元化發(fā)展。應以實現利益機制為目的進行權利機制的設計，讓各個林業(yè)經營主體積極主動地加強林業(yè)建設。對林業(yè)管理機構的改革應以政府的職能轉變?yōu)橹攸c，組建高效的林業(yè)管理系統。

可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展的發(fā)展模式，指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力。可持續(xù)發(fā)展的主要目的是既要達到發(fā)展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。包括森林資源在內的林業(yè)資源是我國寶貴的財富，森林雖然是可再生資源，然而如果過度開采，則會超過森林再生速度，造成不可逆的毀滅性后果。

優(yōu)化林業(yè)產業(yè)鏈結構 ，我國林業(yè)產業(yè)化縱深化發(fā)展不夠深入，原因在于產業(yè)鏈尚未完善，結構不夠優(yōu)化。在一些開發(fā)比較早的地區(qū)，盡管已經有著比較完整的產業(yè)鏈條，而傳統的林業(yè)管理模式下行政色彩濃厚，無法做到和市場的完全接軌。為此，林業(yè)管理的重點應該從以前的行政式管理轉變?yōu)楹暧^調控，通過制定產業(yè)政策主導林業(yè)產業(yè)化的大致方向，從而使得市場能夠在其中發(fā)揮更大的作用，使得產業(yè)鏈進一步深入，結構進一步優(yōu)化。

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（作者單位：158402黑龍江省東方正林業(yè)局）