對轉變文縣農業(yè)發(fā)展方式的思考

摘要：文縣作為特色農業(yè)大縣，應充分發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢，把發(fā)展現代農業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式的重要任務。通過產業(yè)結構調整、實施品牌戰(zhàn)略、延長產業(yè)鏈條、實施組織和制度創(chuàng)新等一系列戰(zhàn)略措施，把文縣特色農業(yè)真正發(fā)展成高產、高效、優(yōu)質、安全、的現代生態(tài)特色農業(yè)，實現農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)發(fā)展方式的轉變。

關鍵詞：特色產業(yè)；發(fā)展方式；轉變；生態(tài)農業(yè)

今年，中央一號文件作出了圍繞建設現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的重大決策部署。農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，要在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。

一、加大結構調整力度，擴大農業(yè)基地規(guī)模。近年來文縣按照“東南茶葉、西北藥材、半山干果、川壩蔬菜、庫區(qū)水產”的特色產業(yè)布局總體規(guī)劃，大力發(fā)展特色農業(yè)。在產業(yè)結構調整中實現了“三大轉變”。即“由單一的種植冬小麥模式，向發(fā)展特色經濟片帶轉變；由低產低效、粗放式的傳統產業(yè)模式向高產高效的優(yōu)勢產業(yè)轉變；由小而雜、小而散的模式向大園區(qū)、大基地、大產業(yè)、大項目轉變”。一是在產業(yè)選擇上，把核桃作為全縣的戰(zhàn)略產業(yè)，把花椒、茶葉、中藥材、蔬菜作為近期見效的區(qū)域支柱產業(yè)，適當發(fā)展水產養(yǎng)殖和草畜產業(yè)。擴大現有基地規(guī)模，使支柱產業(yè)形成經濟優(yōu)勢。二是在空間分布上合理布局，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)的地理位置和氣候條件因地制宜大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，比如城關片要以種植反季節(jié)蔬菜為主；石坊片可大力發(fā)展以紋黨為主的中藥材、蔬菜、核桃、花椒等產業(yè)；碧口片重點發(fā)展茶葉、食用菌、生姜、魔芋及水產養(yǎng)殖業(yè)等特色產業(yè)；臨江片大力發(fā)展 “三蒜”、中藥材及豬、羊等家畜專業(yè)養(yǎng)殖。

二、執(zhí)行標準化生產，提高農業(yè)科技水平。農業(yè)標準化是現代農業(yè)的重要基石，是轉變農業(yè)發(fā)展方式的關鍵。一是要進一步加快優(yōu)勢農產品的產地認定和產品認證工作，逐步建立農業(yè)標準化體系、農業(yè)標準技術推廣體系、農產品質量安全檢驗監(jiān)測體系。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，強化綠色無公害生產技術的推廣和應用，促進農產品逐步達到綠色、健康、無公害食品標準。二是要結合我縣氣候條件和土壤條件，大力推行測土配方施肥，進行優(yōu)良品種的培育和選擇、農業(yè)病蟲害防治、高產優(yōu)質生產管理等農業(yè)技術的研究和探索，實現農業(yè)生產方式從簡單的數量擴張向既注重數量增加、更注重質量提高的方向上轉變。

三、促進龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農產品附加值。要圍繞特色農業(yè)規(guī)模的擴大，大力興辦各種類型的農產品加工龍頭企業(yè)，努力改變目前龍頭企業(yè)“低、小、散、弱”的狀況，促進龍頭企業(yè)向“大（規(guī)模大、帶動面大）、高（技術水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新產品）多（多種所有制、多形式）”的方向轉變。一是要以基地為依托，以利益為紐帶，采取基地加企業(yè)、企業(yè)加農戶等多種方式，鼓勵和引導非公有制經濟投資農產品加工項目，采用新建、擴建、續(xù)建的方式發(fā)展一批經濟實力強、科技含量高、能起到帶動和輻射作用的龍頭企業(yè)。二是要緊密聯系高校和科研院所，利用它們的科技優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)對農特產品進行深加工，提高產品的科技含量和附加值。

四、實施品牌戰(zhàn)略，提高農產品市場占有率?，F階段，實現農產品向商品化生產、品牌化營銷方向發(fā)展，是加快農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要途徑。一是從農產品生產環(huán)節(jié)入手，狠抓核桃、茶葉、花椒、紋黨等農產品初級產品質量，為品牌的確立奠定良好的基礎。在生產加工環(huán)節(jié)統一生產標準，樹立文縣農特產品的良好品質和形象。二是要創(chuàng)立品牌，加大宣傳。從現有農產品品牌中精選出一批能代表文縣特色的優(yōu)質品牌，充分利用節(jié)慶會展和電商平臺大力宣傳推介，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，適時開發(fā)和申報系列品牌。

發(fā)展新型農業(yè)合作組織，強化農業(yè)發(fā)展方式轉變的組織保障。一是要提高農民的組織程度，尊重農民的首創(chuàng)精神，按照政府支持、農民自愿、自主管理的原則建立多層次、多類型的農民經濟合作組織。鼓勵和支持小農戶、大戶、加工企業(yè)和技術部門加入各種專業(yè)經濟合作組織。二是要處理好龍頭企業(yè)、基地和農戶之間的利益分配關系，按照現代農業(yè)合作組織的要求實現利益均沾和風險共擔，促進雙方的共同發(fā)展和良性互動。

六、大力推廣生態(tài)農業(yè)模式，走資源節(jié)約型環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展路子。創(chuàng)建生態(tài)農業(yè)模式，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的農業(yè)發(fā)展路子，是我縣轉變農業(yè)發(fā)展方式的根本出路。一要大力推廣節(jié)約型農業(yè)技術。圍繞提高土地和農業(yè)投入品利用效率，加快推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等農業(yè)技術示范基地建設，多層面擴大節(jié)地栽培、節(jié)水灌溉、配方施肥、精準用藥等技術應用。積極創(chuàng)新農作制度，大力推廣農牧結合、糧經輪作、間作套種、水旱輪作等實用、高效的生態(tài)農作制度，實現改善品質、改良生態(tài)、提高產出的效果。二要大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。要以普及農村沼氣為重點，積極開發(fā)生物質能源，搞好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等農村廢棄物的綜合利用和增值，示范推廣“豬—沼—糧、豬―沼―果、豬—沼—菜、豬—沼—漁”等循環(huán)生產模式。三要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。推廣科學實用技術，淘汰落后生產能力，嚴格控制化肥、農藥、農膜的投入量，防治農業(yè)面源污染，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益同步化，逐步形成“養(yǎng)豬不墊圈，照明不用電，做飯不需柴和草，種菜不花化肥錢，綠色產品無污染”的“五位一體”生態(tài)農業(yè)新格局，實現文縣農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)發(fā)展方式的根本轉變。

參考文獻：

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（作者單位：746400甘肅省隴南市文縣黨校）