對如何加強農機安全生產管理措施的思考

一、農機安全管理工作中存在的問題

1、有的機手為了掙錢而無視安全，擅自加高車廂或更換大的拖車，甚至想方設法提高車速，經常發(fā)生超載、超速行駛的現象；有的機手致富心切，起早貪黑連軸轉，經常發(fā)生疲勞現象。所以一旦遇到緊急情況，機手就不能及時處理。

2、部分農機機手錯誤地認為在田間、場院、鄉(xiāng)村道上駕駛、操作農業(yè)機械進行作業(yè)，不必辦理有關手續(xù)，并且拒絕接受管理部門的管理。

3、目前，很多機手只會開車，而不懂如何對機車進行保養(yǎng)不能使機車保持良好的技術狀態(tài)，且對機車發(fā)生故障沒有預見性有時會因為中途機件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。

二、加強農機安全生產管理的措施

1、監(jiān)督檢查是農機安全監(jiān)理部門的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農機安全監(jiān)理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉(xiāng)村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉(xiāng)村道路的交通安全是一個盲區(qū)，交通管理職能部門把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上，無暇顧及鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫；加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農機使運輸存在著諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門還應在農忙季節(jié)，集中精力對農機農田作業(yè)進行監(jiān)管，全方位保證農機安全生產。

2、對農民朋友還應該加強農機安全作業(yè)常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此?！睆纳鲜鲆?guī)定可知，《條例》既要求機動車機手遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業(yè)規(guī)章，確保安全生產。

3、農機安全監(jiān)理部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發(fā)證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。

4、加強宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是我們的一項重要措施。我們要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規(guī)，提高其操作、保養(yǎng)機車對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業(yè)安全，及時消除事故隱患。

5、從事交通運輸的車輛之間，車輛與行人、非機動車之間發(fā)生交通事故時，責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關一般都認定機手負全責。其實，這樣劃分事故責任是不客觀的，更不能體現法律面前人人平等的原則；同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為?！稐l例》第三十三條規(guī)定：“貨運汽車掛車、拖拉機掛車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不準載人”。根據這一規(guī)定，利用拖拉機載人的機手和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來，對農田作業(yè)農機事故的處理，應按照《農機安全監(jiān)督管理實施細則》和其他有關規(guī)定，以責論處，以便教育廣大農民朋友人人都要遵守安全規(guī)定，及時消除各種農機事故隱患，確保農機安全生產。

6、農機安全監(jiān)理的重點應在鄉(xiāng)村道路、場院、田間地頭，對這些地方加大監(jiān)督檢查力度，不留死角，使無牌、無證和未參加年檢的農業(yè)機械無法行動。對這些經多次入戶動員后，仍拒不辦牌、辦證和參加年檢年審的農機戶，通過法院強制執(zhí)行，以增強農機安全管理工作的法制性和嚴肅性。

三、結論

做好農機安全監(jiān)督管理，需要付出扎實的努力，著力構建“平安農機，和諧農機”的理念，對于建設和發(fā)展現代農業(yè)，現代新農村都具有深遠意義，在當前市場經濟的推動下，農機安全監(jiān)督管理工作日趨科學化、現代化、規(guī)范化、標準化，在具體工作過程中，還有許多新的經驗和方法需要我們去進一步研發(fā)和探索.，從而把強化農機安全質量管理推向一個嶄新的高度。

（作者單位：164199 黑龍江省五大連池市農業(yè)機械安全監(jiān)理站）