關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)學(xué)（稅務(wù)會(huì)計(jì)方向）本科教育的必要性研究

孔敏

關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)學(xué)（稅務(wù)會(huì)計(jì)方向）本科教育的必要性研究

孔敏

縱觀國(guó)外的稅務(wù)會(huì)計(jì)教育都是在實(shí)務(wù)發(fā)展的推動(dòng)下成長(zhǎng)和壯大的，近年來(lái)我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展迅速，倒逼著稅務(wù)會(huì)計(jì)教育的發(fā)展，但稅務(wù)會(huì)計(jì)在本科教育上還處于被動(dòng)和滯后的狀態(tài)，文章通過(guò)對(duì)比和分析國(guó)內(nèi)外稅務(wù)會(huì)計(jì)的模式和教育的現(xiàn)狀，分析我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展和教育的現(xiàn)狀，從而提出了開(kāi)展會(huì)計(jì)學(xué)（稅務(wù)會(huì)計(jì)方向）的必要性。

稅務(wù)會(huì)計(jì)；學(xué)歷；教育

稅務(wù)會(huì)計(jì)以國(guó)家現(xiàn)行稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以貨幣計(jì)量為基本形式，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論和核算方法，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對(duì)納稅人應(yīng)納稅款的形成，計(jì)算和繳納；即稅務(wù)活動(dòng)所引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，以及稅務(wù)統(tǒng)籌管理、稅務(wù)檢查、納稅籌劃等一系列與稅務(wù)相關(guān)的稅務(wù)工作，以保障國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益。為了推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立，國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)制度和稅收制度進(jìn)行大范圍改革，先后出臺(tái)新稅法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，兩者之間的差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不再融財(cái)務(wù)、稅法的要求于一身，而是遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，稅法也在力求獨(dú)立，社會(huì)對(duì)具有稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才需求將越來(lái)越迫切、稅務(wù)會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域也將越來(lái)越重要。

一、國(guó)內(nèi)外稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的分析

稅務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)科新興的一個(gè)分支，是企業(yè)改革、會(huì)計(jì)改革、稅制改革、金融改革等多種因素共同作用的結(jié)果。稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)利用稅法取得合法利益，以及確保不在納稅方面出現(xiàn)疏漏，具有重要的作用，有協(xié)助企業(yè)管理的功能。

（一）國(guó)外稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的分析

縱觀世界各國(guó)的作法，稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系基本上分為三種模式：英美模式、法德模式和日本模式。

1.英美模式

英美模式屬于典型財(cái)稅分離型，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算具有充分獨(dú)立性，不受稅法約束，納稅人的稅務(wù)事項(xiàng)由稅務(wù)會(huì)計(jì)另行處理，無(wú)需通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果進(jìn)行納稅調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，兩者是完全分離的，會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)的，稅務(wù)核算稅務(wù)的。由于兩者之間沒(méi)有必然聯(lián)系，也不需要把稅務(wù)核算的結(jié)果和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果合二為一，是完全分離的狀態(tài)。

2.法德模式

財(cái)稅合一型，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度完全服從于稅法，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的確定也是為稅法服務(wù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的一些核算方法與應(yīng)納稅額計(jì)算完全一致。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是由法國(guó)政府來(lái)確定的，也不是由民間來(lái)制定的。在這種模式下稅法對(duì)會(huì)計(jì)提出了明確的要求，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法要求一致，企業(yè)的會(huì)計(jì)處理嚴(yán)格按照稅法執(zhí)行，同時(shí)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行，這兩者是一致的。

3.日本模式

日本模式既不是完全分離，也不是完全的合一，而是在二者之間的混合型。它的基本特點(diǎn)是稅法和會(huì)計(jì)的一些制度都是由政府定的，日本的企業(yè)基本是家族式企業(yè)，銀行控股占很大比重，相當(dāng)于國(guó)家壟斷資本主義類(lèi)的形式，所以日本的證券市場(chǎng)雖然比較發(fā)達(dá)，但是股票基本上不對(duì)外交易，是內(nèi)部交易。稅務(wù)的核算基本上以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度核算結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)跟中國(guó)模式比較接近，但是也不完全相同。

（二）我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的特殊性

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法由政府制定，而不是民間制定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在日常核算當(dāng)中以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，對(duì)一些涉稅業(yè)務(wù)要做一般的分錄，還要做涉稅的分錄，生成納稅報(bào)表信息來(lái)源，會(huì)計(jì)報(bào)告為企業(yè)投資者、債權(quán)人、股東及利益相關(guān)人包括政府提供信息服務(wù)，納稅申報(bào)表為國(guó)家依法征稅提供信息服務(wù)。納稅時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)和中介組織對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核，將其中涉稅分錄匯總為納稅申報(bào)表，凡是不符合的，應(yīng)該按照稅法進(jìn)行調(diào)整。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果影響稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果，稅務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果，最后要回歸財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)去影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)表，所以在資本市場(chǎng)上報(bào)告的信息里面包含稅收的影響。

二、我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)我國(guó)稅制改革目標(biāo)明確，統(tǒng)一企業(yè)所得稅法、增值稅轉(zhuǎn)型、營(yíng)改增試點(diǎn)、消費(fèi)稅稅目、稅率調(diào)整等，在稅制改革中取得了顯著的成效，同時(shí)，會(huì)計(jì)改革也取得了舉世矚目的成績(jī)，2006年新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》頒布，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際趨同，財(cái)政部又制定了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全面趨同的路線圖。當(dāng)我們?cè)诟袊@稅制改革與會(huì)計(jì)改革取得成效的同時(shí)，不得不清醒地認(rèn)識(shí)到由于稅收與會(huì)計(jì)兩者的目標(biāo)不同，必將導(dǎo)致兩者存在著諸多的差異，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)從單一的企業(yè)會(huì)計(jì)分化成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)是必然的趨勢(shì)，這樣才能夠滿(mǎn)足投資者、債權(quán)人、政府和企業(yè)管理者的不同需求。

（一）我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1993年之前，企業(yè)所得稅制度與會(huì)計(jì)制度高度協(xié)調(diào)，應(yīng)稅所得基本上是按照會(huì)計(jì)利潤(rùn)進(jìn)行確認(rèn)的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)高度統(tǒng)一。1993年7月1日“兩則”（《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》)實(shí)施之后，使我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得首次出現(xiàn)了明顯的差異，出現(xiàn)了“納稅調(diào)整模式”，即企業(yè)所得稅法律、法規(guī)和政策有規(guī)定的，按稅法的規(guī)定執(zhí)行；稅法沒(méi)有規(guī)定的，按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行；稅法規(guī)定與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定不一致的，在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)按稅法規(guī)定對(duì)企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整。從此，稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的獨(dú)立化傾向初步顯現(xiàn)，兩者分離趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。2001年，新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度代替了分行業(yè)會(huì)計(jì)制度和分行業(yè)財(cái)務(wù)制度，基本上消除了不同行業(yè)會(huì)計(jì)制度的差別。2006年2月15日，中國(guó)頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，要求上市公司率先實(shí)施，以后將在所有企業(yè)逐步實(shí)施，并于2010年12月對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行了修訂；2007年以來(lái)，中國(guó)稅收制度進(jìn)行了重大改革，頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，合并了內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅；修正了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》；修訂了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》；發(fā)布了《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》等等，這標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代稅收制度日趨完善，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離不斷擴(kuò)大，也勢(shì)在必行。

（二）稅務(wù)會(huì)計(jì)企業(yè)崗位現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，企業(yè)設(shè)置了主辦會(huì)計(jì)和現(xiàn)金出納崗位的企業(yè)最多,分別占了78.9%和76.2%；其次是稅務(wù)會(huì)計(jì),占73.1%（宣國(guó)萍.浙江省高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)調(diào)查及分析.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育.2006.6）。而在具體分工中往往實(shí)行一人多崗的形式,特別是稅務(wù)會(huì)計(jì)與主辦會(huì)計(jì)同人的形式非常普遍，企業(yè)設(shè)有專(zhuān)職稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位和不設(shè)專(zhuān)職稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位的情況下，所產(chǎn)生的結(jié)果和作用卻是截然不同的。非專(zhuān)職稅務(wù)會(huì)計(jì)人員因不能全面、及時(shí)掌握稅收法規(guī)，或?qū)Χ惙ɡ斫獠煌笍?，有時(shí)可能將不該繳的稅多交了，造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，增加了稅收負(fù)擔(dān)；而專(zhuān)職稅務(wù)會(huì)計(jì)由于在熟悉稅收法規(guī)、稅收政策和稅收征收程序的相關(guān)規(guī)定的前提下，能夠在國(guó)家法律、法規(guī)及政策允許的范圍內(nèi)，在堅(jiān)持合法性、事先性、適應(yīng)性、綜合性等原則的基礎(chǔ)，進(jìn)行具體的稅收籌劃操作和運(yùn)作，從而為企業(yè)最大限度地降低稅賦，最大可能地多獲取利潤(rùn)做出了貢獻(xiàn)。

（三）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)正在被激活

2008年我國(guó)五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，雖然《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》未專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控規(guī)范，但是為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的構(gòu)建提供了指導(dǎo)。2009年國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》，對(duì)大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度與目標(biāo)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和內(nèi)部控制、信息與溝通、監(jiān)督和改進(jìn)等問(wèn)題進(jìn)行了明確。《指引》將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要素和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程中的重點(diǎn)突出出來(lái)，并且引入了大量?jī)?nèi)部控制建設(shè)的內(nèi)容，重在解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際工作中的問(wèn)題。2009年以來(lái)稅務(wù)“稽查風(fēng)暴”可以說(shuō)是一年比一年更猛烈，很多企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)正在被激活，開(kāi)始在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。

綜上所述，我們可以看到由于我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)起步較晚，未受到企業(yè)的充分重視，很少有企業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)置稅務(wù)管理部門(mén)和相應(yīng)崗位，但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離卻是勢(shì)在必行，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控成為企業(yè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。但從目前來(lái)看，會(huì)計(jì)從業(yè)人員獲取稅務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和技能的渠道不暢，難以提高相關(guān)技能，使得企業(yè)難以開(kāi)展真正意義上的稅收管理和稅收籌劃，因此要從源頭上解決這個(gè)矛盾，就是要在學(xué)歷教育中突出稅務(wù)會(huì)計(jì)的重要性，大力發(fā)展稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方向。

三、稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方向教育現(xiàn)狀

稅務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支在會(huì)計(jì)學(xué)教育上也應(yīng)作為一個(gè)方向單列出來(lái)，國(guó)外稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方向的發(fā)展已有一定的歷史，但在我國(guó)還是只是在個(gè)別中職、高職學(xué)校有所嘗試，而本科教育方面幾乎是空白。

（一）國(guó)外稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方向的教育現(xiàn)狀

就一些發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方向的開(kāi)設(shè)情況來(lái)看，都是在實(shí)務(wù)界的推動(dòng)下進(jìn)步和發(fā)展起來(lái)的，美國(guó)開(kāi)設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)最初的動(dòng)因就是工商管理實(shí)務(wù)界的推動(dòng)，目前開(kāi)設(shè)該專(zhuān)業(yè)的主要是一些在會(huì)計(jì)領(lǐng)域領(lǐng)先的院校，一般是綜合性的大學(xué)；法德的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式是典型的財(cái)稅合一，不允許財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)差異的存在，其會(huì)計(jì)就是面向稅務(wù)的會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法要求一致，因此其稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)很發(fā)達(dá)，畢業(yè)生也深受用人單位的歡迎；而日本在目前稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)和發(fā)展則介于前兩者之間。

（二）國(guó)內(nèi)稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方向的教育現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越多的高校開(kāi)設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅收籌劃課程，其中稅收籌劃還被教育部納入“十五”“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材，這是可喜的一面，但另一方面，大部分高校只是將這兩門(mén)課程作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)或財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的選修課程，把稅務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)行開(kāi)設(shè)的高校幾乎沒(méi)有，只有一些職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)。

1.國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)學(xué)（稅務(wù)會(huì)計(jì)方向）學(xué)歷教育現(xiàn)狀分析

（1）會(huì)計(jì)學(xué)（稅務(wù)會(huì)計(jì)方向）本科學(xué)歷教育現(xiàn)狀

2000年以后，越來(lái)越來(lái)的高校將稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅收籌劃作為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)選修課程，納入會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)歷教育的教學(xué)計(jì)劃中，但將其稅務(wù)會(huì)計(jì)真正作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)行設(shè)置卻是寥寥無(wú)幾，目前大部分高校對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置基本采用寬口徑的方式，并無(wú)設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)方向，僅少部分的高校有專(zhuān)門(mén)的設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向，如：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)設(shè)置了注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向；江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)設(shè)置了國(guó)際會(huì)計(jì)培養(yǎng)方向；寧波大學(xué)設(shè)置了CGA、ACCA方向，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)設(shè)置了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)與信息管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)際會(huì)計(jì)等方向；浙江工商大學(xué)設(shè)置了AACA方向；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)設(shè)置了管理會(huì)計(jì)方向，上海金融學(xué)院設(shè)置了金融會(huì)計(jì)方向；中原工學(xué)院下屬的二級(jí)學(xué)院———信息商務(wù)學(xué)院、四川大學(xué)錦江學(xué)院和無(wú)錫太湖學(xué)院設(shè)置了稅務(wù)會(huì)計(jì)方向。綜上所述，從會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置的情況來(lái)看，設(shè)置最多的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向，其次是國(guó)際會(huì)計(jì)方向，而設(shè)置稅務(wù)會(huì)計(jì)方向的本科院校還比較少。

（2）會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生知識(shí)和技能情況分析

從目前會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生知識(shí)和技能的調(diào)查中，我們不難發(fā)現(xiàn)以下情況：①關(guān)于應(yīng)具備的知識(shí)調(diào)查分析中稅務(wù)學(xué)的知識(shí)位居第四，前三項(xiàng)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融學(xué)和管理會(huì)計(jì)（林志軍，熊筱燕，劉明，中國(guó)會(huì)計(jì)教育中知識(shí)及技能要素的發(fā)展.會(huì)計(jì)研究. 2004.9）；②會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生稅務(wù)業(yè)務(wù)處理能力在各項(xiàng)技能中最弱。在會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生技能存在缺陷調(diào)查中，認(rèn)為欠缺的方面主要是稅務(wù)業(yè)務(wù)處理能力、會(huì)計(jì)手工核算處理能力以及審計(jì)能力，尤其是稅務(wù)業(yè)務(wù)處理能力占63.2%（李林.基于職業(yè)會(huì)計(jì)師需求的本科會(huì)計(jì)教育研究.山東大學(xué)碩士論文.2009）。

（3）會(huì)計(jì)學(xué)（稅務(wù)會(huì)計(jì)方向）高職高專(zhuān)教育現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，高職高專(zhuān)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向的明顯高于本科教育，90%以上的高職院校在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)上選擇了一定的專(zhuān)業(yè)方向，其中以電算化方向、信息化方向居多，稅務(wù)會(huì)計(jì)方向緊隨其后，以福建省為例，黎明職業(yè)大學(xué)、廈門(mén)興才學(xué)院、三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)技術(shù)學(xué)院都有開(kāi)設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)方向。目前高職高專(zhuān)學(xué)生的就業(yè)方向大部分是企業(yè)的助理會(huì)計(jì)、出納、辦稅員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)助理、稅務(wù)事務(wù)所的報(bào)稅助理等（趙麗金.新形勢(shì)下高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)探析.南方論刊.2013(1期)）。由此可見(jiàn)，高職高專(zhuān)的稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)并不能滿(mǎn)足企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅收籌劃、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的需求。

根據(jù)張俊瑞、劉東霖于2004年初至2005年3月對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需求狀況進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,用人單位對(duì)畢業(yè)生的學(xué)歷需求為：對(duì)博士研究生的需求占0.7%,對(duì)碩士研究生的需求占9.4%,對(duì)本科生的需求占61.6%,對(duì)大專(zhuān)生的需求占20.30%,對(duì)大專(zhuān)以下的需求占8%?？梢?jiàn)，社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生的需求最多，而目前會(huì)計(jì)本科的知識(shí)和技能上卻存在著許多的缺陷，特別是在稅務(wù)會(huì)計(jì)方面的缺陷表現(xiàn)尤為突出。因此加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)，在會(huì)計(jì)本科教育環(huán)節(jié)中是刻不容緩的。

2.國(guó)內(nèi)稅務(wù)會(huì)計(jì)非學(xué)歷教育的現(xiàn)狀

從目前看，國(guó)內(nèi)比較權(quán)威的、涉及稅務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)證主要有兩個(gè)：一是注冊(cè)稅務(wù)師（CTA）；二是稅務(wù)會(huì)計(jì)師（CTAC），前者主要是培養(yǎng)稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)顧問(wèn)等方面的人才，前者目前已停止，其參與認(rèn)證人員主要就業(yè)于稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)——稅務(wù)師事務(wù)所；后者是2009年開(kāi)始啟動(dòng)的項(xiàng)目，這也說(shuō)明了我國(guó)已意識(shí)到該類(lèi)人才的缺乏，其主要是面向企業(yè)，培養(yǎng)高級(jí)財(cái)稅管理人才，為企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)所引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，以及稅務(wù)統(tǒng)籌管理、稅務(wù)檢查、納稅籌劃等一系列與稅務(wù)相關(guān)的稅務(wù)工作，以保障國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益的一種企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)職崗位和專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人才。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，后者培養(yǎng)的才是我們所定義的稅務(wù)會(huì)計(jì)，參與該認(rèn)證考試的人數(shù)近年雖有所上升，但是由于該考試通過(guò)率低，培訓(xùn)費(fèi)高，通過(guò)該考試的人數(shù)還十分有限，截止2011年，僅1000多人通過(guò)該認(rèn)證考試（2011年11月21日《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》）。

雖然稅務(wù)會(huì)計(jì)師的認(rèn)證考試科目完全符合稅務(wù)會(huì)計(jì)方向的學(xué)科體系，培訓(xùn)的內(nèi)容也十分的完整和具有前沿性和前瞻性，但由于培訓(xùn)的學(xué)時(shí)少，且不能夠很好地結(jié)合相關(guān)的實(shí)訓(xùn)和模擬實(shí)驗(yàn)的教學(xué)，因此，如果僅通過(guò)該認(rèn)證考試來(lái)解決稅務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)還是不太可能的，只有加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)方向的學(xué)歷教育才是真正地從源頭上解決稅務(wù)會(huì)計(jì)人才的供需矛盾。

根據(jù)國(guó)家人事部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，稅務(wù)會(huì)計(jì)師名列二十一世紀(jì)初我國(guó)將急需的十四類(lèi)人才中之首?！?010／2011中國(guó)稅收發(fā)展報(bào)告》報(bào)告顯示，面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的稅收環(huán)境和越來(lái)越高的企業(yè)管理要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步健全，稅收體制不斷完善，企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，從單一的會(huì)計(jì)人員分化為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、稅務(wù)會(huì)計(jì)人員和管理會(huì)計(jì)人員，為了滿(mǎn)足投資人、債權(quán)人、政府和企業(yè)管理當(dāng)局等對(duì)信息的不同需求，既懂稅務(wù)又懂會(huì)計(jì)的人才將在企業(yè)發(fā)展中扮演不可或缺的角色，稅務(wù)會(huì)計(jì)人才是社會(huì)稀缺人才，在會(huì)計(jì)學(xué)本科教育中開(kāi)展稅務(wù)會(huì)計(jì)方向是十分必要的，也是刻不容緩的。

[1]宣國(guó)萍.浙江省高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)調(diào)查及分析[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2006，（06）.

[2]林志軍，熊筱燕，劉明，中國(guó)會(huì)計(jì)教育中知識(shí)及技能要素的發(fā)展[J].會(huì)計(jì)研究，2004，（09）.

[3]李林.基于職業(yè)會(huì)計(jì)師需求的本科會(huì)計(jì)教育研究[D].山東大學(xué)碩士論文，2009.

[4]趙麗金.新形勢(shì)下高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)探析[J].南方論刊，2013，(01).

孔敏，女，福建建陽(yáng)人，福建電大經(jīng)管系副教授、碩士，研究方向：稅務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制等。

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1008-4428（2015）07-119-03