扶綏縣旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策研究

李長(zhǎng)春

扶綏縣旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策研究

李長(zhǎng)春

扶綏縣是廣西首府南寧的后花園，擁有豐富的旅游資源和廣闊的市場(chǎng)空間。在崇左市“十二五”旅游規(guī)劃的政策支持下，本文在對(duì)該縣的旅游資源和旅游市場(chǎng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，擬對(duì)該縣的旅游資源的特色及其開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題，進(jìn)行一些初步的探討，并提出了一些相關(guān)的對(duì)策與措施。

扶綏縣；旅游開(kāi)發(fā)；對(duì)策

一、引言

扶綏縣是廣西首府南寧的后花園，是地級(jí)崇左市最靠近南寧的一個(gè)縣，擁有“五鄉(xiāng)之城”的美譽(yù)，“五鄉(xiāng)”指的是“上龍之鄉(xiāng)”、“白頭葉猴之鄉(xiāng)”、“甘蔗之鄉(xiāng)”、“劍麻之鄉(xiāng)”、“瓜菜之鄉(xiāng)”，還獲得中國(guó)最佳養(yǎng)生休閑旅游名縣，有中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)樂(lè)養(yǎng)之鄉(xiāng)的美譽(yù)。全縣財(cái)政收入2014年完成14.1億元，排全區(qū)廣西的縣域第四；先后榮獲廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣，中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣市等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、扶綏縣旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

（一）扶綏縣的旅游資源主要有：“扶綏中國(guó)上龍”恐龍化石遺址，徐霞客三誤三返的左江風(fēng)光，左江上有崖壁畫(huà)和陸地巖畫(huà)共47處，目前白頭葉猴居住環(huán)境最好的九重山生態(tài)保護(hù)區(qū)，江西岸貝丘遺址、石鏟遺址，東羅鎮(zhèn)的延陵國(guó)遺址，東門(mén)林場(chǎng)茶葉基地、江西岸村農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，那江水庫(kù)、汪莊水庫(kù)、新安水庫(kù)、庫(kù)蘭以及印天池等湖光山色的水庫(kù)，以楞投村為代表的農(nóng)家樂(lè)等區(qū)。

（二）開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀：目前開(kāi)發(fā)或在建的景區(qū)有金雞巖，獨(dú)秀山，犀牛洞、葫蘆八寶洞，九重山，逐羊園，焱鑫東盟休閑旅游度假村、上龍界、碧髻文化生態(tài)旅游度假區(qū)、上水十八灣、銀泉山莊農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、月亮湖農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和金雞巖等景區(qū)，在建的龍谷灣恐龍文化旅游休閑度假區(qū)占地面積6030畝，總投資7億元，是目前投資最大的旅游項(xiàng)目。目前扶綏縣成立了廣西上龍旅游發(fā)展有限責(zé)任公司，對(duì)全縣旅游資源進(jìn)行整合、開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目包裝與招商；打造“上風(fēng)上水上扶綏”、“首府后花園”為城市品牌。

（三）存在問(wèn)題：該縣旅游發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)薄弱，缺乏整體規(guī)劃，缺乏龍頭景區(qū)，景區(qū)開(kāi)發(fā)大部分是民間的無(wú)規(guī)劃開(kāi)發(fā)，起點(diǎn)低，開(kāi)發(fā)不到位，旅游配套設(shè)施幾乎沒(méi)有，達(dá)不到接待外地游客的要求。政府對(duì)旅游業(yè)的投入不夠，財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的支持能力普遍較低；旅游宣傳促銷力度小，知名度低。

三、扶綏縣旅游開(kāi)發(fā)條件分析

（一）資源條件分析

從該縣的自然旅游資源來(lái)看，以喀斯特地貌為主的九重山生態(tài)保護(hù)區(qū)，左江崖壁畫(huà)為主左江風(fēng)光是品位和等級(jí)比較高的，白頭葉猴、左江崖壁畫(huà)、扶綏中國(guó)上龍和中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)在國(guó)內(nèi)有一定的知名度，其他的等級(jí)比較低，開(kāi)發(fā)的價(jià)值不是很高。但東門(mén)林場(chǎng)茶葉基地、江西岸村農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，那江水庫(kù)、汪莊水庫(kù)、新安水庫(kù)、山秀水電站、印天池等湖光山色的水庫(kù)，以楞投村為代表的農(nóng)家樂(lè)區(qū)，的總體等級(jí)不高，這些自然旅游資源雖然等級(jí)不高，但自然生態(tài)保護(hù)的不錯(cuò)，田園風(fēng)光在南寧市里是非常不錯(cuò)，為開(kāi)發(fā)具有田園水鄉(xiāng)特色旅游產(chǎn)品提供了得天獨(dú)厚資源條件。扶綏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是有名的“甘蔗之鄉(xiāng)”、“劍麻之鄉(xiāng)”、“瓜菜之鄉(xiāng)”，擁有大量的的蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范區(qū)。扶綏的耕地面積150萬(wàn)畝，人均3.65畝，在全廣西排在前7位，土地利用的潛力大，鄉(xiāng)村旅游潛力很大，可以玩的農(nóng)家樂(lè)地方可以很多，但是缺少特色產(chǎn)品，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品類型同質(zhì)化嚴(yán)重。鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”提供的服務(wù)項(xiàng)目大同小異，停留在吃農(nóng)家飯、釣魚(yú)、唱歌、打牌等常規(guī)活動(dòng)，缺少創(chuàng)新?！稗r(nóng)家樂(lè)”型的旅游點(diǎn)，普遍存在著投資少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散等問(wèn)題。

（二）政策條件分析

崇左市市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快崇左市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《崇左市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知》等一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。市人大、市政協(xié)多次組織旅游發(fā)展專題研究，編寫(xiě)了崇左市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃，明確了旅游在扶綏的發(fā)展地位和方向，大大加大扶綏旅游發(fā)展的財(cái)政投入。

（三）區(qū)位條件分析

扶綏地處南寧半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶和桂西資源富集區(qū)的交匯點(diǎn)，是南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊（南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶）、陸路東盟大通道的第一節(jié)點(diǎn)，距南寧市和崇左市分別為52公里和67公里，距南寧國(guó)際機(jī)場(chǎng)28公里，距中越邊境憑祥市152公里，距越南首都河內(nèi)300公里。

（四）市場(chǎng)條件分析

扶綏縣的客源市場(chǎng)包括崇左和南寧客源市場(chǎng)（一級(jí)）、省內(nèi)客源市場(chǎng)（二級(jí)）與省外客源市場(chǎng)（三級(jí)）三部分。其中南寧客源市場(chǎng)包括南寧市區(qū)人口360多萬(wàn)及遠(yuǎn)城區(qū)等6個(gè)偏遠(yuǎn)的縣城，常住人口近700萬(wàn)，崇左常住人口近200萬(wàn)。南寧擁有包括廣西大學(xué)等30多所所普通高校，30萬(wàn)在校大中專學(xué)生，扶綏縣城也擁有3所高校。學(xué)生旅游市場(chǎng)也是其重要的客源市場(chǎng)之一，這些旅游者人數(shù)多、重游率高，當(dāng)前呈持續(xù)上升趨勢(shì)，市場(chǎng)前景看好。省內(nèi)其他城市也是其重要的客源市場(chǎng)，并且仍呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。北部灣“4+2”城市圈的建立，這對(duì)于扶綏的旅游市場(chǎng)的發(fā)展也有重要的推動(dòng)作用。

（五）交通條件分析

扶綏有高速公路連通南寧市和崇左市，南寧和崇左到扶綏半小時(shí)都可以到達(dá)。除了高速公路，南寧和扶綏之間還有二級(jí)公路，鐵路，左江水路聯(lián)通。南寧的吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)離扶綏20公里，扶綏的旅游交通是非常便捷的。

四、扶綏縣旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)策與措施

從扶綏的旅游開(kāi)發(fā)條件分析來(lái)看，扶綏最大的優(yōu)勢(shì)在于交通優(yōu)勢(shì)和南寧市獨(dú)特的地理環(huán)境，田園的自然風(fēng)光及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)發(fā)和利用。

（一）白頭葉猴最后家園的開(kāi)發(fā)

白頭葉猴的的品牌在全國(guó)還是有唯一的性的，但寧明、龍州、江州、扶綏都有分布，崇左市要整合4個(gè)縣城的白頭葉猴資源，統(tǒng)一打造這張白頭葉猴科考游王牌。扶綏的九重山白頭葉猴生態(tài)保護(hù)區(qū)雖然位置有點(diǎn)偏，但科考游比較專業(yè)性。游客可能比較少，主要以生態(tài)觀光者和科普教育旅游者為主，開(kāi)展綠色生態(tài)旅游。崇左-大新的高速路開(kāi)通后，扶綏要爭(zhēng)取把這個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)納入目前知名度比較大，路線推廣很成熟的德天游路線上。九重山白頭葉猴生態(tài)保護(hù)區(qū)地貌主要是喀斯特地貌，附近有扶綏最大的水庫(kù)客蘭水庫(kù)，生態(tài)觀光條件好，要與其他生態(tài)旅游產(chǎn)品組合，如喀斯特地貌觀光游、河流觀光游、森林觀光游、湖泊觀光游等。目標(biāo)是建立5A旅游景區(qū)，利用擁有良好的空氣、獨(dú)特的風(fēng)光、自然生態(tài)優(yōu)良的地方，如濱水區(qū)、森林區(qū)，辟建生態(tài)休閑度假區(qū)。嚴(yán)格按照國(guó)家生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，重視環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保健。讓游客周末和節(jié)假日融入自然，進(jìn)行森林浴、沙灘浴、水療SPA、日光浴、空氣負(fù)離子浴等，享受清鮮空氣，休憩療養(yǎng)、放松身心。以生態(tài)休閑度假旅游為主，其他的科學(xué)考察、自行車(chē)旅行、森林野營(yíng)、生態(tài)教育等旅游為輔。

（二）鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)

目前河池市巴馬縣的長(zhǎng)壽品牌已經(jīng)建立，市場(chǎng)已經(jīng)比較成熟，且巴馬離扶綏不是很遠(yuǎn)，扶綏的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的建設(shè)推廣效果會(huì)大打折扣，考慮到財(cái)力的因素，養(yǎng)生休閑旅游地建設(shè)暫時(shí)應(yīng)該讓給一些投資少，見(jiàn)效更快的項(xiàng)目。目前南寧的上林縣依托徐霞客的名氣和扶綏一樣的田園風(fēng)光，正在打造南寧的后花園的建設(shè)，且效果很不錯(cuò)，扶綏和上林都有一樣的田園風(fēng)光，眾多的水庫(kù)，交通條件比上林更好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力更大，扶綏要借鑒南寧市和郊區(qū)的一些農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，比如八桂田園和希望田野的農(nóng)業(yè)展示，美麗南方和明陽(yáng)臺(tái)灣花卉園的花卉，青秀山和花花世界的桃花，石門(mén)森林公園的櫻花，上林的油菜花、葵花等，這些農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目對(duì)于扶綏是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，扶綏比起它們優(yōu)勢(shì)在于土地資源，要發(fā)揮后發(fā)的優(yōu)勢(shì)，可以在三到五年的時(shí)間比它們開(kāi)發(fā)出面積更大，規(guī)模更壯觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目。扶綏依托美麗的山水田園風(fēng)光：即有眾多的水庫(kù)風(fēng)光和良好的蔬菜、水果種植園，優(yōu)良的空氣，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和新農(nóng)村建設(shè)，打造了一批生態(tài)文化旅游村落，以一級(jí)旅游市場(chǎng)（南寧市）的游客為主，即要以城市居民為主，兼顧富裕地區(qū)的農(nóng)村居民；以城鎮(zhèn)中高檔收入家庭和主要企事業(yè)單位工作人員為主；以中青年階層為主，兼顧老年市場(chǎng)和學(xué)生市場(chǎng)。吸引企事業(yè)單位組團(tuán)觀光旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游和會(huì)議旅游，城鎮(zhèn)家庭周末休閑度假旅游，學(xué)生假期旅游，“銀發(fā)一族”觀光度假休閑旅游；吸引以南寧為中轉(zhuǎn)的觀光游客等。落實(shí)好南寧到扶綏的旅游專線，使游客半小時(shí)內(nèi)到達(dá)扶綏的旅游景點(diǎn)，打造成真正的“南寧市后花園”，成為南寧市居民、學(xué)生休閑農(nóng)業(yè)旅游、度假旅游、觀光果園、農(nóng)家樂(lè)、水上休閑的首選之地。

（三）左江風(fēng)光和崖壁畫(huà)的開(kāi)發(fā)

利用徐霞客的名人效應(yīng)和聯(lián)合寧明花山崖壁畫(huà)的申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的機(jī)遇，借鑒漓江開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，打造廣西第二條漓江：北有漓江，南有左江的旅游品牌。

（四）扶綏中國(guó)上龍的開(kāi)發(fā)

在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)資金方面主要從外來(lái)投資為主，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要以恐龍文化為特色，以突出扶綏—上龍為主題形象，將建成集參觀游覽、休閑度假、科普教育、文藝娛樂(lè)于一體的特色恐龍文化大型旅游主題公園，彌補(bǔ)南寧市周邊缺乏第三代主題公園的空白，項(xiàng)目要以參與性、刺激性的娛樂(lè)游樂(lè)為主，融知識(shí)性、休閑度假一體的體驗(yàn)性公園，項(xiàng)目要以高起點(diǎn)，5A旅游景區(qū)為目標(biāo)。形成“北有樂(lè)滿地，南有扶綏上龍園”格局。

目前白頭葉猴最后家園、扶綏鄉(xiāng)村旅游應(yīng)為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因此在投資策劃上，要將主要人力、物力、財(cái)力配置到這兩個(gè)項(xiàng)目上來(lái)。在資金許可的條件下，逐步搞好其他各景區(qū)（點(diǎn)）的開(kāi)發(fā)建設(shè)。此外其他旅游景區(qū)做好開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系。要最大限度地保護(hù)好原始山水風(fēng)貌和動(dòng)植物資源，以期達(dá)到永續(xù)利用之目的。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，扶綏縣無(wú)論是文化旅游資源還是自然旅游資源，都具有獨(dú)特性和豐富性，開(kāi)發(fā)潛力很大。只要重視，不斷入調(diào)查研究，作好科學(xué)合理規(guī)劃，制定切實(shí)可行的政策措施，把握住處在中國(guó)—東盟陸路大通道中轉(zhuǎn)站、南寧后花園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶綏縣的旅游業(yè)一定能騰飛起來(lái)。

[1]崇左市旅游發(fā)展總體規(guī)劃2006——2020年.中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心.廣西壯族自治區(qū)崇左市旅游局.

[2]郭宵星.對(duì)崇左旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].南寧師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2009,(04):28-30.

[3]韓書(shū)成,濮勵(lì)杰,孟愛(ài)云.新興邊貿(mào)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間差異研究—以廣西崇左市為例 [J].地域研究與開(kāi)發(fā), 2007,26(3):36-40.

F590.3

B

1008-4428（2015）02-31-03

2013年桂林理工大學(xué)南寧分?？蒲蟹龀猪?xiàng)目：廣西北部灣旅游圈崇左市旅游競(jìng)爭(zhēng)力研究。

李長(zhǎng)春，男，廣西北流人，桂林理工大學(xué)南寧分校講師，研究方向：民俗旅游。