機(jī)構(gòu)編制信息化管理創(chuàng)新的思考與策略

連彩姝/吉林市機(jī)構(gòu)編制信息研究中心

機(jī)構(gòu)編制信息化管理創(chuàng)新的思考與策略

連彩姝/吉林市機(jī)構(gòu)編制信息研究中心

當(dāng)今的世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)信息化的時(shí)代，電子信息技術(shù)在人們的生活中獲得了廣泛的應(yīng)用，不僅給人們的日常生活帶來了極大的便利，還給各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了根本性的變革。在信息化的時(shí)代背景下，電子政務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，機(jī)構(gòu)編制的信息化管理成為了當(dāng)前社會中不可逆的發(fā)展潮流。將現(xiàn)代信息技術(shù)融入到機(jī)構(gòu)編制管理的過程中能夠極大的提高工作的效率。本文對機(jī)構(gòu)編制信息管理進(jìn)行了一定的探究，希望能為機(jī)構(gòu)編制的信息化管理模式的建立提供一定的參考。

信息化管理；機(jī)構(gòu)編制；電子政務(wù)

隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，政府的管理工作中也越來越多的融入了信息技術(shù)，機(jī)構(gòu)編制的電子政務(wù)建設(shè)就是信息技術(shù)應(yīng)用于政府部門中的一個(gè)典范。當(dāng)前對政府規(guī)模大小、公共部門建設(shè)等領(lǐng)域的研究也是國內(nèi)外的熱點(diǎn)項(xiàng)目，我國政府為了加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制的管理質(zhì)量，正在致力于建設(shè)電子政務(wù)體系。從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國的機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)建設(shè)中還存在一些問題和缺陷。為了使機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)的發(fā)展更加科學(xué)合理，應(yīng)當(dāng)加快對信息技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。

1.信息化管理機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)的建設(shè)模式

機(jī)構(gòu)編制的信息化管理就是機(jī)構(gòu)編制的負(fù)責(zé)部門通過采用一定的信息技術(shù)，通過對信息資源的整合利用，實(shí)現(xiàn)對機(jī)構(gòu)編制的信息化管理。從這一角度來看，機(jī)構(gòu)編制的信息化管理是將機(jī)構(gòu)編制管理與信息技術(shù)相結(jié)合的一個(gè)研究領(lǐng)域。近兩年，我國開始實(shí)行對地方政府機(jī)構(gòu)的全面改革，因此對各級地方政府的機(jī)構(gòu)編制提出了新的要求，信息化的管理模式也被更廣泛的應(yīng)用到了機(jī)構(gòu)編制工作中。機(jī)構(gòu)編制的信息化管理是以電子政務(wù)為平臺，為政府部門提供全面完善的編制服務(wù)，從而提高新編制模式的建設(shè)質(zhì)量和效率，確保機(jī)構(gòu)編制工作的正常開展。

2.機(jī)構(gòu)編制信息化管理的要求

2.1 機(jī)構(gòu)編制的信息化實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站的全面覆蓋

各級地方政府中的機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)將其門戶網(wǎng)站及時(shí)的與國家政府網(wǎng)連接起來，并且在各地方門戶網(wǎng)站之間也建立相應(yīng)的連接，從而形成一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息傳遞和交互的效率，加快信息更新的速度，確保政府與民眾之間有良好的溝通渠道，為建設(shè)服務(wù)型政府打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 各級各地機(jī)構(gòu)編制管理要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的共享

對機(jī)構(gòu)編制的信息化管理要符合標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求，通過信息技術(shù)的使用建立信息共享的平臺，加大對智能服務(wù)平臺的管理，以完善的服務(wù)提高機(jī)構(gòu)編制工作的創(chuàng)新性。

2.3 重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村的信息化建設(shè)

在機(jī)構(gòu)編制的信息化管理過程中也要兼顧農(nóng)村的信息化建設(shè)。上級政府部門要加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，并在人力資源、設(shè)備、資金、宣傳等方面給予農(nóng)村地區(qū)更多的支持，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行溝通，并通過舉辦一定的宣傳講座、培訓(xùn)班等在農(nóng)村地區(qū)普及機(jī)構(gòu)編制信息化管理的重要性。

2.4 機(jī)構(gòu)編制的信息化要建立在電子政務(wù)的基礎(chǔ)上

只有讓電子政務(wù)作為機(jī)構(gòu)編制信息化管理的基礎(chǔ)，才能夠充分的保障信息的公開性和透明性，從而便于社會對機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督。電子政務(wù)不僅要發(fā)揮技術(shù)上的功能，還應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)改革中充分發(fā)揮作用。在實(shí)際工作當(dāng)中，我們可以采用信息化技術(shù)對機(jī)構(gòu)編制的結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)和分析，從而完成對一些部門的精簡或部門的增設(shè)等。

3.信息化管理機(jī)構(gòu)編制的現(xiàn)狀和問題

3.1 機(jī)構(gòu)編制信息化管理意識淡薄

盡管我國對機(jī)構(gòu)編制信息化管理的重要性進(jìn)行了廣泛的宣傳，但在一些基層單位中，工作人員甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化管理意識仍十分淡薄。部分人員將信息化管理機(jī)構(gòu)編制看作單純的技術(shù)問題，從而使電子政務(wù)僅僅作為儲存信息的工具，沒有充分發(fā)揮出其實(shí)際的功能。在一些基層的機(jī)構(gòu)編制管理單位中，由于信息技術(shù)和設(shè)備上的缺陷，這種情況尤為嚴(yán)重。

3.2 信息化環(huán)境條件有限

當(dāng)前，我國許多地區(qū)的機(jī)構(gòu)編制管理部門中還沒有配備足夠的電腦、網(wǎng)絡(luò)等基本的信息化管理設(shè)備，使得機(jī)構(gòu)編制的信息化管理實(shí)施受到了嚴(yán)重的限制。農(nóng)村地區(qū)受到的限制就更為嚴(yán)重。在軟件方面，大部門各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量都不高，網(wǎng)站功能不完善，無法真正起到交流溝通的作用。

3.3 機(jī)構(gòu)編制信息化投入力度不夠

機(jī)構(gòu)編制的信息化管理需要有專門的管理技術(shù)人員、資金、設(shè)備、管理技術(shù)等。但從當(dāng)前的狀況來看，我國各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的建設(shè)資金明顯不足，技術(shù)支持沒有保障，管理人員缺乏專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也沒有良好的學(xué)習(xí)平臺，使得機(jī)構(gòu)編制的信息化管理難以切實(shí)展開?？h級以下的機(jī)構(gòu)編制管理單位專業(yè)技術(shù)人員匱乏，且工作能力較弱，限制了信息化管理作業(yè)的發(fā)揮。

4.提高機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)信息化管理的措施

4.1 增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息化管理意識

要解決機(jī)構(gòu)編制管理人員信息化管理意識淡薄的問題，就要在基層加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制信息化管理的宣傳。在這一過程中，機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，積極響應(yīng)政府的號召，轉(zhuǎn)變管理方式。此外，還要設(shè)置專門管理電子政務(wù)的單位和人員，領(lǐng)導(dǎo)人員則應(yīng)以身作則，首先實(shí)施對機(jī)構(gòu)編制的信息管理。

4.2 創(chuàng)造良好的信息環(huán)境

要在各級政府部門中加強(qiáng)對硬件設(shè)施和軟件技術(shù)的投入，為信息化的管理創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。加大機(jī)房的建設(shè)規(guī)模，提高電腦和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。加大對軟件的開發(fā)力度，通過建立軟件數(shù)據(jù)庫、電子政務(wù)網(wǎng)站等提高信息化管理的效率。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)編制信息管理的觀念，實(shí)行政務(wù)公開、鼓勵群眾監(jiān)督，并提供有效的意見反映渠道，完善信息的評估系統(tǒng)，增強(qiáng)軟件的智能化建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)信息化軟件的功能和價(jià)值。

4.3 加大資金技術(shù)的投入力度

政府要加大對機(jī)構(gòu)編制負(fù)責(zé)部門資金投入，并對管理人員做好相應(yīng)的培訓(xùn)，從整體上提高管理人員的素質(zhì)和能力，為電子政務(wù)的展開打好基礎(chǔ)。尤其要做好對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理人員的培訓(xùn)，做好基層信息化管理知識的普及。

4.4 縮小城鄉(xiāng)差距

要注重對縣級以下機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)的力度，重點(diǎn)提高基層機(jī)構(gòu)編制信息化管理的水平，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理特點(diǎn)，有針對性的建立機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的實(shí)時(shí)溝通。

5.結(jié)語

進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制的信息化管理是社會發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國的機(jī)構(gòu)編制信息化管理尚處于起步的階段，還有很大的發(fā)展空間，政府應(yīng)當(dāng)抓住發(fā)展的機(jī)遇，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。

[1]中央編辦電子政務(wù)中心.全國機(jī)構(gòu)編制部門電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入新階段[J].中國機(jī)構(gòu)改革與管理,2012(03):37-38.

[2]蘇曄,魏進(jìn)平.機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)建設(shè)模式與對策研究——以河北省為例[J].經(jīng)濟(jì)特區(qū),2014(06):112-114.

[3]沈洪子.對機(jī)構(gòu)編制信息化管理創(chuàng)新的思考與對策[J].長春師范學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會科學(xué)版，2012(07):7-11.

連彩姝（1985-）女，吉林省吉林市人，吉林市機(jī)構(gòu)編制信息研究中心實(shí)習(xí)研究員，本科，研究方向：機(jī)構(gòu)編制管理與信息化研究。