淺談工程預算清單在工程預算控制中的運用

苗麗麗/山西省建筑安裝技工學校

淺談工程預算清單在工程預算控制中的運用

苗麗麗/山西省建筑安裝技工學校

近些年，建筑行業(yè)間的競爭日益激烈，對于工程造價的控制越來越受到建筑企業(yè)的重視，加強對工程預算的控制成為建筑企業(yè)工程造價管理的重要管理內(nèi)容。工程預算是否合理是受到工程預算清單準確性影響的，企業(yè)要想對工程造價進行科學的管理就必須通過合理的預算，提供準確、詳實的數(shù)據(jù)信息，進行科學的評估。因此，本文對當前工程預算管理與控制中有關(guān)預算清單的相關(guān)問題進行探討，并提出合理的控制方法。

工程預算；清單；控制

一、工程預算的重要性

（一）強化企業(yè)對工程成本的核算與控制能力

工程預算在工程項目實施的每個環(huán)節(jié)中對成本做好分析與預測，對工程實施所需資金進行估算，從而幫助企業(yè)對各階段所用資金進行合理的控制，達到資金合理使用，起到控制工程成本的目的，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（二）合理確定工程造價

我國針對工程招標制定了一系列的法律法規(guī)并貫徹落實。企業(yè)想要在招標中勝出，就必須編寫科學、合理的投標文件，在這份文件中，供料消耗指標和工程報價是企業(yè)勝出的關(guān)鍵兩點，只有這兩點的數(shù)據(jù)準確可靠，才有可能在眾多投標企業(yè)的中脫穎而出。在工程量清單中，業(yè)主對于工程項目和工程量的具體要求能夠充分的體現(xiàn)出來，投標報價要求也能得到全面的反映，在招投標工作中，工程量清單是投標人進行報價和投標的主要依據(jù)。在工程量清單中能夠?qū)⒔ㄖこ痰娜績?nèi)容充分反映出來，以及為了工程內(nèi)容的實現(xiàn)而實施的附加工作。一份有競爭力的投標文件，是以企業(yè)的工程預算為基礎(chǔ)，只有工程預算準確，才能使工程報價合理，從而增強企業(yè)的競爭力。

二、工程預算控制中工程預算清單編制問題分析

（一）清單預算編制較為簡單

對于建筑工程企業(yè)而言，在清單預算編制時，由于太過粗糙、簡單，對工程造價造成直接影響。部分工程編制預算的文件內(nèi)容過于簡單，且漏洞較多，刻意縮短設計勘察周期，設計深度、設計精度，與國家標準不相符。在審核階段，責任意識不高，存在漏算、漏項問題，進而導致決算超過預算，預算超過概算問題，使得工程造價明顯增加。

（二）工程造價不能有效結(jié)合工程設計

為提升工程設計質(zhì)量，經(jīng)常選擇外地設計單位，開展工程設計，存在不同地域差異性，由于不同地區(qū)標準不同，使得工程概算存在一定偏差。部分設計單位人員的設計理論較為落后，不能全程參與建設中，導致設計理論、實際施工存在偏差，擴大了概算、預算的差異。

（三）市場經(jīng)濟競爭影響

隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑材料價格和機電設備價格隨之變化，國家雖然出臺了許多宏觀調(diào)控政策，價格變化幅度、趨勢得到一定控制，然而無法避免部分地區(qū)性變化。加上建筑工程的建設工期較長，在清單預算編制初期階段，己留有一定余地，然而隨著價格便阿虎，無法準確預算誤差。另外，隨著市場競爭形式逐漸嚴峻，嚴重影響了工程招標。部分不正當工程招標，直接影響了工程清單預算，甚至出現(xiàn)超預算問題，或嚴重縮水問題。

（四）項目管理處于無序狀態(tài)

對于工程項目管理，需高效利用資源，以完成工程目標。合理、科學的項目管理，能提高清單預算編制準確性。在實際工程中，預算管理缺乏連貫性、有序性。部分工程未根據(jù)規(guī)定流程進行，部分項目審核存在諸多漏洞，某些工程開工之后，才開始清單預算編制，與工程建設流程相違背，導致預算規(guī)范性不強，進而影響了工程造價。

三、工程預算控制中工程預算清單編制的優(yōu)化措施

（一）強化清單編制設計

對于工程項目而言，開展工程預算編制，必須立足設計角度，按照經(jīng)濟性、適用性原則進行設計。造價人員必須合理評估不同設計方案，通過設計預算編制，合理衡量施工圖紙設計，提供有效參考限額，進而不斷優(yōu)化施工圖紙設計，符合預算清單編制要求。另外，在確保建筑功能前提下，促使工程造價最小化，造價人員按照自身工程經(jīng)驗，提出合理化、科學性建議，促使設計方案優(yōu)化。立足設計角度，優(yōu)化清單預算編制。

（二）準確計算工程量

對于工程預算清單編制，工程量計算作為一項最為繁瑣、最基礎(chǔ)的的工作。在有限時間內(nèi)，造價人員必須準確計算工程量。對于經(jīng)驗豐富造價人員而言，通過長期經(jīng)驗積累，熟悉算量軟件、EXCLE文件和CAD設計，通過三種軟件結(jié)合使用，可獲得更為準確的算量。

（三）防止施工變更設計

事實證明，建筑工程施工過程中的工程變更越多，則工程的成本越高，所以在進行施工設計工作時要盡可能保證其完善性，以降低工程的成本。在建筑工程施工中，若出現(xiàn)設計變更，預算清單編制就是一張廢紙，使得工程造價也無法估量，進而影響一系列后續(xù)問題。因此，需防止設計變更。避免因建筑規(guī)模擴大，而產(chǎn)生設計變更，禁止隨意更改建設內(nèi)容、設計標準。另外，若必須進行設計變更，必須向造價人員匯報，經(jīng)過多方協(xié)商、分析之后，方可確定設計變更。在設計變更后，必須做好造價預算、概算工作，提出多種經(jīng)濟性、技術(shù)性變更方案，力求做到精益求精。

（四）其它注意事項

對于工程項目而言，若己完成工程量計算，按照編制清單特征，立足套價完成清單預算角度，需進行反復審核、審查，保證清單預算真實性與準確性。對于最后輸入清單，必須進行二次檢查，檢查底稿工程量是否存在錯誤。檢查清單編碼有無不規(guī)范、重復問題，檢查項目特征描述是否準確，防止出現(xiàn)招標報價誤差。按照工程相應類別，明確定額計價，結(jié)合當?shù)卦靸r文件，在招標文件中，必須清楚標明規(guī)定取費，復查信息價格，避免粗心輸錯問題。對于造價人員而言，需加強工程分析，一般可掌握建筑工程指標，但分部工程造價、子項目工程量、單項價格、單方造價等方面，極易出現(xiàn)錯誤，需加強復核，防止出現(xiàn)簡單錯誤。同時，對于預算清單編制，必須說明編制計算口徑，分析清單預算、施工圖之間的差異問題，以確定投標報價。即使預算清單編制嚴謹、科學，在工程造價管理中，某些小誤差，也會制約預算編制功效，嚴重影響投資效益。另外，提升預算人員投資預控能力，使員工組織、協(xié)調(diào)能力得以有效提升，促進各項目主體的關(guān)系協(xié)調(diào)。不斷豐富預算人員的法律知識、經(jīng)濟知識，提升工程索賠能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，在工程預算控制終，工程預算清單編制，有利于提升工程投資效益。若工程預算合理、科學，可形成一份競爭性、準確性投標文件，方可明確科學工程總報價。然而，在實際工程預算編制中，仍然存在諸多問題，例如清單預算編制較為簡單，工程造價不能有效結(jié)合工程設計，市場經(jīng)濟競爭影響，項目管理處于無序狀態(tài)。因此，為提升工程預算編制水平，必須強化清單編制設計，準確計算工程量，防止施工變更設計，合理控制各環(huán)節(jié)影響因素，促使工程預算清單編制科學性、準確性。

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