工程總承包大型施工企業(yè)發(fā)展的必然趨勢探討

姚 婕/甘肅海旺建筑安裝（集團(tuán)）有限公司

工程總承包大型施工企業(yè)發(fā)展的必然趨勢探討

姚 婕/甘肅海旺建筑安裝（集團(tuán)）有限公司

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展進(jìn)步，國有企業(yè)改革取得了顯著成效。在改革的大背景下，工程總承包模式孕育而生。工程總承包能夠充分利用資源，很好的提升了大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保大型企業(yè)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成施工。在歷經(jīng)多年發(fā)展后，工程總承包獲取得了長足的進(jìn)步，且累積了許多經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)我國大型施工企業(yè)持續(xù)深入發(fā)展提供了契機(jī)。目前而言，要想更好的實(shí)現(xiàn)大型施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，工程總承包已經(jīng)成為大型施工企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

工程總承包；大型施工企業(yè)；發(fā)展；必然趨勢

引言

過去數(shù)年以來，國有企業(yè)深入改革仍在進(jìn)行。地方企業(yè)改革大致完成，中央改革小組正加快改革步調(diào)，工程總承包在這一環(huán)境下誕生。工程總承包指[1]，工程總承包企業(yè)在業(yè)主的托付下，依照合同規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目的考查、設(shè)計(jì)、購置、施工、運(yùn)行等各個(gè)階段進(jìn)行承包。工程總承包并非單純意義上的承包，與一般土地建設(shè)承包不同的是，其涉及到專業(yè)的管理。工程總承包對(duì)正規(guī)工程項(xiàng)目的構(gòu)造、資源安排、產(chǎn)品運(yùn)行進(jìn)行全盤承包，其最終目的是向業(yè)主交托產(chǎn)品。本文著重介紹了我國工程總承包的現(xiàn)狀和問題、并概述了工程總承包的優(yōu)勢、以及發(fā)展趨勢，希望能夠?yàn)槲覈髽I(yè)改革貢獻(xiàn)一份力量。

1.我國推行工程總承包的現(xiàn)狀和問題

據(jù)相關(guān)資料顯示[2]，我國自1993～2001年以來，國內(nèi)工程總承包合同額達(dá)2550億元，平均每年工程總承包合同達(dá)320億元，可以說我國工程總承包取得了顯著的成績。然而，在我國推行工程總承包過程中，還需要面臨著工程總承包推廣面小的問題，數(shù)據(jù)還顯示，工程總承包合同總額不及我國建設(shè)經(jīng)濟(jì)總額的1％，且包含獨(dú)自設(shè)計(jì)的工程總承包少之又少，往往受限于業(yè)主個(gè)人問題和承包商綜合能力不強(qiáng)。常見的問題主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 業(yè)主個(gè)人問題

業(yè)主是工程項(xiàng)目的投資者，是市場的主導(dǎo)者。業(yè)主專業(yè)知識(shí)水平往往不高，同時(shí)受到追求利益最大化的誘惑，容易出現(xiàn)多利益主體，造成工程根據(jù)個(gè)人關(guān)系分配承包商，導(dǎo)致工程項(xiàng)目分配出現(xiàn)問題。

1.2 產(chǎn)業(yè)構(gòu)造失衡

產(chǎn)業(yè)構(gòu)造失衡的主要表現(xiàn)為，具備工程承包能力和實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)太少。國外大型承包商諸多，例如：美國的福陸丹尼爾、法國布依格、日本的大城建設(shè)企業(yè)等，但我國并不具有相應(yīng)實(shí)力的大型建筑企業(yè)。

1.3 法律條例不完善

我國相關(guān)條例不完善，主要表現(xiàn)為對(duì)業(yè)主行為規(guī)范條例欠缺，缺少承包商墊資施工法保護(hù)，造成承包商欠缺融資條件，需要承擔(dān)極大的市場風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國需要增強(qiáng)相關(guān)方面的法律建設(shè)，對(duì)個(gè)體業(yè)主進(jìn)行明文規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)在法律上容許承包商投資和融資，為實(shí)現(xiàn)工程總承包打造條件。針對(duì)墊資工程，必須明文規(guī)定償還日期和相關(guān)利息，創(chuàng)建一種有助于承包商開放集資的環(huán)境。

1.4 承包商綜合能力不強(qiáng)

我國大多數(shù)施工企業(yè)綜合能力不強(qiáng)，在設(shè)計(jì)能力、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、施工工藝、綜合管理層面，以及資金合理運(yùn)作上，都同國際承包商有很大的差距。此外，市場小而精、小兒專的公司極少，各種具備承包資質(zhì)的公司都能參與總承包層次的競爭，無法顯現(xiàn)綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)。

2.工程總承包是大型企業(yè)發(fā)展的必然趨勢

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)與國際進(jìn)一步接軌，工程建設(shè)市場已經(jīng)發(fā)生了巨大變革，工程總承包已經(jīng)演變成大型企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。工程建設(shè)與管理已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，工程建設(shè)項(xiàng)目由單一業(yè)主逐步演變成統(tǒng)一指揮管理機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)真正的專業(yè)化管理體制[3]。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)，使得整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)由于明確的施工流程，可更好的縮短施工日期，提升整體施工水平，提高工程綜合質(zhì)量，同時(shí)分散資金壓力，保證工程按時(shí)按質(zhì)完成。發(fā)達(dá)國家工程總承包方式包括，工程設(shè)計(jì)、材料采購、資金集合，在發(fā)達(dá)國家建筑市場，接近有一半的工程項(xiàng)目是采用工程總承包方式進(jìn)行。盡管，目前我國工程總承包的模式應(yīng)用并不多，但能夠很好的反饋我國市場專業(yè)化發(fā)展的趨勢，以及業(yè)主實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求，未來一段時(shí)間必然被業(yè)主所認(rèn)可，將成為后期建筑業(yè)主要的承包方式。工程總承包未來將是一個(gè)規(guī)模較大，吸引力極強(qiáng)的市場，怎樣塑造總承包企業(yè)，將值得建筑企業(yè)思考。

3.工程總承包的優(yōu)勢

工程總承包在發(fā)達(dá)國家是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)，但在我國是由政府深入改革而誕生的。工程總承包將設(shè)計(jì)、招商、購置、施工結(jié)合為一體，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一系統(tǒng)化管理，促使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)滿足我國市場發(fā)展要求，其主要優(yōu)勢為以下幾點(diǎn)：

3.1 責(zé)任簡單化

工程總承包不僅對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)，而且還需對(duì)工程實(shí)地考查、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等負(fù)責(zé)。所以，一旦工程出現(xiàn)問題，工程總承包商應(yīng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并不會(huì)造成多方推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。

3.2 方便交叉作業(yè)并縮減工期

鑒于工程總承包可以在設(shè)計(jì)初期，便開展相關(guān)工程事項(xiàng)。例如，進(jìn)行工程材料的購買、設(shè)備器械的配備、管理?xiàng)l例的擬定，從而使得整個(gè)工程項(xiàng)目在規(guī)定日期內(nèi)完工，大大縮短了縮短日期，避免人力上的浪費(fèi)。

3.3 利于提前確定項(xiàng)目造價(jià)成本

在工程總承包的模式下，業(yè)主與承包商之間的造價(jià)數(shù)額一次確定，業(yè)主可以把控整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)成本。此外，業(yè)主除了與承包商擬定好設(shè)計(jì)合同外，并不需要涉及其它方面，使得管理更加簡單。

3.4 有助于提升工程質(zhì)量

鑒于承包商既要承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任，又要承擔(dān)施工責(zé)任，使得承包商更加注重施工細(xì)節(jié)，有助于提升工程綜合質(zhì)量。

4.塑造總承包企業(yè)功能

4.1 咨詢功能

工程建造需要耗費(fèi)大量的資源，是一個(gè)涉及面極廣的固定投資活動(dòng)。增添咨詢功能對(duì)建筑企業(yè)意義重大，其能夠?yàn)槌邪谈绲膮⑴c投資項(xiàng)目創(chuàng)建條件。例如：美國福陸丹企業(yè)正是因?yàn)槠鋸?qiáng)大的咨詢能力，逐漸發(fā)展成為世界最大的工程承包企業(yè)[4]。

4.2 設(shè)計(jì)能力

國內(nèi)施工企業(yè)往往只具有單一的施工能力，并不具有設(shè)計(jì)能力，而國際施工企業(yè)兩者兼得。若施工企業(yè)無設(shè)計(jì)能力，就無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程總承包。而邊設(shè)計(jì)邊施工的模式，往往能夠縮短施工日期，控制施工成本，但已經(jīng)無法滿足實(shí)現(xiàn)要求。在國際施工過程中，建筑師繪制圖紙一般只能描述工程的大體情況，然而施工現(xiàn)場與施工圖紙存在著很大出入，要想讓設(shè)計(jì)滿足要求，承包商須結(jié)合現(xiàn)場情況，完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

4.3 融資能力

施工承包商要想順利開展工程項(xiàng)目，就必須具有極強(qiáng)的融資能力。由于我國企業(yè)固有資金較少，無法獨(dú)立承攬大型施工項(xiàng)目。同時(shí)，我國銀行信貸額不高，貸款審核程序復(fù)雜且審查時(shí)間較長，融資困難往往成為企業(yè)承攬大型施工項(xiàng)目的阻礙。要想解決這一問題，需要國家頒布政策進(jìn)行扶持，同時(shí)對(duì)施工企業(yè)怎樣確立廣泛的融資方式提出了新的要求。

5.結(jié)語

綜合而言，工程總承包實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)、材料購買、施工一體化，且依靠在資源配備、效率和施工質(zhì)量上的優(yōu)勢，演變成施工發(fā)包后期發(fā)展方向。不過，工程總承包模式在我國仍處于探索階段，還后期更多的實(shí)踐摸索。隨著我國政府的深入改革，工程總承包大型施工企業(yè)的發(fā)展將變得更好。

[1]段東明.施工企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)抓好的主要環(huán)節(jié).施工企業(yè)管理.2010,05（05）：11-13.

[2]姜榮梅，潘羅生.龍灘水電站工程建設(shè)的技術(shù)支持和技術(shù)管理.水力發(fā)電.2011,10（12）：125-126.

[3]西安建筑科技大學(xué)建筑經(jīng)濟(jì)研究所.21世紀(jì)中國建筑業(yè)管理模式及相關(guān)政策研究綜合報(bào)告.2010,08（09）：25-27.

[4]北京城建集團(tuán).特大型公共建筑施工總承包管理與施工技術(shù).北京城建集團(tuán)新東安市場工程實(shí)踐中國建筑行業(yè)出版社.2011,14（18）：23-25.