建設(shè)工程質(zhì)量管理方法及其應(yīng)用研究

趙新建

（新疆中石房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新疆烏魯木齊830000）

建設(shè)工程質(zhì)量管理方法及其應(yīng)用研究

趙新建

（新疆中石房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新疆烏魯木齊830000）

本文分析了國內(nèi)對(duì)于工程質(zhì)量與控制的研究現(xiàn)狀，以及影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素，闡述了控制質(zhì)量的工具和方法以及監(jiān)督管理措施。

工程質(zhì)量 管理方法 應(yīng)用 質(zhì)量控制 工具

工程質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目三大控制目標(biāo)（質(zhì)量、投資、進(jìn)度）的重點(diǎn)，但在施工中卻往往為了追求工期成本的控制而忽視質(zhì)量的控制。為保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求我們必須不斷進(jìn)行監(jiān)督、檢查、試驗(yàn)和糾正工作。

全面質(zhì)量管理能從根本上提高建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量，是提高工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要途徑。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（1）全面質(zhì)量管理是一種管理途徑，既不是某種狹隘的概念或簡(jiǎn)樸的方法，也不是某種模式或框架。

（2）全面質(zhì)量管理是一個(gè)組織必須以質(zhì)量為中心來開展施工活動(dòng)，其他管理職能不可能取代質(zhì)量管理的中央地位。

（3）全面質(zhì)量管理必須以全員介入為基礎(chǔ)。不但要求組織中所有部門和所有層次的職員都要積極、認(rèn)真地投入各種質(zhì)量管理活動(dòng)，而且要求組織的最高管理者堅(jiān)持強(qiáng)有力和持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)能力。

一、建筑工程質(zhì)量與控制國內(nèi)研究現(xiàn)狀

1980年3月國家經(jīng)貿(mào)委正式頒發(fā)了“產(chǎn)業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量治理暫行辦法”，在全國推廣全面質(zhì)量治理。但現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量治理體系條例還處于破舊立新的發(fā)展過程中。全面質(zhì)量治理的推行曾經(jīng)極大地改變了我國工程建設(shè)質(zhì)量治理工作，但多數(shù)建筑企業(yè)仍處于全面質(zhì)量治理的低級(jí)階段。

現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目應(yīng)用全面質(zhì)量治理還存在著顯著的不足：介入工程建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任意識(shí)不高，質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位；建筑市場(chǎng)不規(guī)范，信用缺失、無序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)、任意縮短建設(shè)周期等現(xiàn)象仍舊存在；重大工程質(zhì)量技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)未引起足夠重視，在治理上仍缺乏有效的手段和措施。經(jīng)由20多年的改革和發(fā)展，我國目前已經(jīng)建立了較為全面的建設(shè)工程質(zhì)量治理體系，包括工程質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查備案制。

二、建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量與控制概述

（一）建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量

1.建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量。建筑工程施工質(zhì)量是指建筑工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性總和。

2.建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素。在工程建設(shè)過程中，無論是勘察選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，還是土建施工、設(shè)備安裝，影響質(zhì)量的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五個(gè)方面。工程質(zhì)量管理，重點(diǎn)做好這五個(gè)方面的工作，能夠收到事半功倍的效果。

（1）人的因素是影響工程質(zhì)量的第一因素。作為工程建設(shè)主體之一的決策者、管理者、指揮者和施工操作者是影響工程質(zhì)量的第一要素。

（2）材料的因素是影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)因素。材料是指投入工程建設(shè)的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件及水電暖通設(shè)備，它們是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量就達(dá)不到要求，對(duì)材料的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的先決條件。

（3）影響工程質(zhì)量的因素之一的“方法”。這是指工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、施工工藝、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。

（4）施工機(jī)械和施工機(jī)具是影響工程質(zhì)量不可疏忽的因素。施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)，以及施工機(jī)械設(shè)備的使用方法、操作技術(shù)，是質(zhì)量控制應(yīng)該考慮的必要條件。

（5）環(huán)境的因素是影響工程質(zhì)量的客觀因素，是不以人的意志而轉(zhuǎn)移的。環(huán)境因素包括工程技術(shù)自然環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理制度等；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合，勞動(dòng)工具、作業(yè)面等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，必須結(jié)合工程特點(diǎn)和具體條件，預(yù)見環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量影響的多種因素，實(shí)行積極主動(dòng)的控制。

（二）建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制概念

1.施工質(zhì)量控制的定義。施工質(zhì)量控制是為達(dá)到施工質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。其質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此工程質(zhì)量控制也就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法。

2.工程質(zhì)量控制原理。工程質(zhì)量控制按照其實(shí)施者的不同，分別包括業(yè)主、政府、承建商三個(gè)方面的工程質(zhì)量控制。

施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由投入物質(zhì)量控制到施工過程質(zhì)量控制到產(chǎn)出物質(zhì)量控制的全過程、全系統(tǒng)的控制過程。在全過程系統(tǒng)控制中應(yīng)對(duì)影響施工項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的五大因素（即人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境）實(shí)施全面控制。質(zhì)量控制職能主要分為事前控制、事中控制和事后控制。三者間事前控制是先導(dǎo)，事中控制是關(guān)鍵，事后控制是彌補(bǔ)。

3.施工質(zhì)量管理的系統(tǒng)組織。施工質(zhì)量控制高度重視邏輯思維程序，工程技術(shù)只有通過科學(xué)的組織管理才能發(fā)揮其效能。組織是管理的一項(xiàng)重要職能，質(zhì)量控制系統(tǒng)組織的功能是通過任務(wù)結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系的設(shè)計(jì)，來協(xié)調(diào)施工項(xiàng)目施工中各方面的共同努力。其組織模式有：直線制、職能制和矩陣制等。

4.工程質(zhì)量控制的過程。從工程質(zhì)量的形成過程可知，要達(dá)到工程質(zhì)量控制，就應(yīng)該按照建設(shè)過程的程序一次控制好各階段的工程質(zhì)量。

在項(xiàng)目決策階段的工程質(zhì)量控制，要保證選址合理，使項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)符合業(yè)主的意圖，并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)；使建設(shè)的項(xiàng)目與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目在長(zhǎng)期使用過程中創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件和環(huán)境。

在設(shè)計(jì)階段的工程質(zhì)量控制，一是要選好設(shè)計(jì)單位，要通過設(shè)計(jì)招標(biāo)方案競(jìng)選，從中選擇能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的設(shè)計(jì)單位。二是要保證各部分的設(shè)計(jì)符合決策階段確定的質(zhì)量要求。三是要保證各部分設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。四是要保證各專業(yè)設(shè)計(jì)部分之間的協(xié)調(diào)。五是要保證設(shè)計(jì)文件、圖紙符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，其深度應(yīng)能滿足施工的要求。

在施工階段的工程質(zhì)量控制，要開展施工招標(biāo)，認(rèn)真審核投標(biāo)單位的標(biāo)書中關(guān)于保證工程質(zhì)量的措施和施工方案，擇優(yōu)選擇承建商，將能否保證工程質(zhì)量作為選擇承建商的重要依據(jù)。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督承建商按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并最終形成符合合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求的最終產(chǎn)品。

三、建筑工程項(xiàng)目常用的質(zhì)量控制工具和方法

（一）施工項(xiàng)目質(zhì)量影響因素

施工項(xiàng)目質(zhì)量影響因素包括人的因素、材料因素、方法和工藝因素。

1.人的因素。人的影響因素主要有：領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力；人的理論、技術(shù)水平；人的生理缺陷；人的心理行為；人的錯(cuò)誤行為；人的違紀(jì)違章。

控制要點(diǎn)有：（1）加強(qiáng)教育提高人的質(zhì)量意識(shí)；（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策能力、技術(shù)人員水平；（3）完善管理制度，制定崗位責(zé)任制，使精神和物質(zhì)激勵(lì)能有機(jī)結(jié)合；（4）對(duì)工人實(shí)行培訓(xùn)和優(yōu)選，規(guī)范操作方法并進(jìn)行技術(shù)交底。

2.材料因素。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成分、物理性能、化學(xué)性能等。

材料控制的要點(diǎn)有：（1）優(yōu)選采購人員，挑選那些有一定專業(yè)知識(shí)、有責(zé)任心的人擔(dān)任該項(xiàng)工作；（2）掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；（3）合理組織材料供應(yīng)，確保正常施工；（4）加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；（5）抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，并做好合理規(guī)范使用。（6）搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。

3.方法和工藝因素。施工過程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。

（二）工程質(zhì)量管理的方法

工程施工中我們采用以下幾種質(zhì)量管理的方法，以便發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量的各種問題，針對(duì)問題制定決策，具體有：全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)方法、質(zhì)量管理排列圖、因果分析圖和頻數(shù)分布直方圖等方法

1.頻數(shù)分布直方圖法。頻數(shù)分布直方圖法又稱質(zhì)量分布圖、矩形圖，是對(duì)從一個(gè)母體收集的一組數(shù)據(jù)用相等的組距分成若干組，畫出以組距為寬度、以分組區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)出現(xiàn)的頻數(shù)為高度的一系列直方柱，按組界值（區(qū)間）的順序把這些直方柱排列在直角坐標(biāo)系里。這樣得到的圖形就是直方圖。直方圖就是通過頻數(shù)分布研究數(shù)據(jù)的集中程度和波動(dòng)范圍的統(tǒng)計(jì)方法。通過它可以了解工序是否正常，能力是夠滿足，并可推斷母體的不合格率。同時(shí)，又可以確切的算出數(shù)據(jù)的平均值和標(biāo)準(zhǔn)偏差S，其優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算、繪圖方便、易掌握，并且直觀、確切地反映出質(zhì)量分布規(guī)律。缺點(diǎn)是不能反映時(shí)間變化及數(shù)據(jù)之間和數(shù)據(jù)群間的變化，要求收集的數(shù)據(jù)較多，一般要在50～100以上，否則難以體現(xiàn)其規(guī)律。

2.PDCA循環(huán)方法。全面質(zhì)量管理中的質(zhì)量體系是按程序運(yùn)轉(zhuǎn)的，運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方式是PDCA循環(huán)方法，他通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理等四個(gè)階段把經(jīng)營與生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理有機(jī)地結(jié)合起來。

第一階段是計(jì)劃階段（即P階段），這一階段的主要內(nèi)容是分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題，究其主要原因和因素，并針對(duì)主要原因，擬定對(duì)策和措施，提出計(jì)劃，預(yù)計(jì)效果。

第二階段是實(shí)施階段（即D階段），這一階段工作內(nèi)容主要是按計(jì)劃去實(shí)施、執(zhí)行。

第三階段是檢查（即C階段），這是對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行必要的檢查和測(cè)試的階段，將執(zhí)行的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對(duì)比，檢查執(zhí)行情況，找出存在的問題。

第四階段是處理階段（即A階段），對(duì)檢查出來的各種問題進(jìn)行處理，正確的加以肯定，總結(jié)成文，編制標(biāo)準(zhǔn)；提出不能解決的問題，移到下一循環(huán)做進(jìn)一步的研究。

3.排列圖法。排列圖法又稱巴雷特圖法，也叫主次因素分析法，他是分析影響工程質(zhì)量主要因素的一種有效方法。排列圖是由一個(gè)橫坐標(biāo)兩個(gè)縱坐標(biāo)，若干個(gè)矩形和一條曲線組成。左邊縱坐標(biāo)表示頻數(shù)，即影響調(diào)查對(duì)象質(zhì)量的因素重復(fù)發(fā)生或出現(xiàn)次數(shù)；橫坐標(biāo)表示影響質(zhì)量的各種因素，按出現(xiàn)的次數(shù)從多到少、從左到右排列；右邊的縱坐標(biāo)表示頻率，即各因素的頻數(shù)占總頻數(shù)的百分比；矩形表示影響質(zhì)量因素的項(xiàng)目或特性，其高度表示該因素頻數(shù)的高低；曲線表示個(gè)因素依次的累積頻率，也稱為巴雷特曲線。此種方法能找出影響質(zhì)量的主要因素；能評(píng)價(jià)改善管理前后的實(shí)施效果；可使質(zhì)量管理工作數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

4.因果分析圖法。因果分析圖又叫特性要因圖、魚刺圖或樹枝圖。就是把對(duì)質(zhì)量（結(jié)果或特性）有影響的重要因素加以分類，并在同一張圖上用箭線表示出來的方法。通過整理、歸納、分析、查找原因，將因果關(guān)系搞清楚，然后采取措施解決問題，使質(zhì)量控制工作系統(tǒng)化、條理化。運(yùn)用因果分析圖可以幫助我們制定政策、措施，解決工程質(zhì)量上存在的問題，從而達(dá)到控制質(zhì)量的目的。

四、建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施

建設(shè)工程質(zhì)量管理包括縱向和橫向管理兩個(gè)方面的管理，縱向方面的管理主要是指建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；橫向方面的管理主要是指建設(shè)工程各方如建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位等的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是指建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督和管理，其質(zhì)量監(jiān)督管理制度主要有如下幾種：

1.建設(shè)工程質(zhì)量主體的監(jiān)督管理制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須按照相關(guān)規(guī)定必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門的管理，，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位與發(fā)包工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力的、招投標(biāo)文工作的管理。

2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。切實(shí)做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)于保證工程質(zhì)量起到很大的作用。

3.建設(shè)工程按質(zhì)論價(jià)制度。建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)量論價(jià)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量的工程，對(duì)施工單位進(jìn)行處罰，這對(duì)保證工程質(zhì)量作用很大。

4.企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。政府監(jiān)管的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要條件。因此，切實(shí)履行規(guī)定的建設(shè)程序，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，任何部門（地區(qū)）和項(xiàng)目法人都不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序、逾越權(quán)限、化整為零進(jìn)行項(xiàng)目審批。

五、切實(shí)加強(qiáng)建筑工程管理

（1）建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）建設(shè)設(shè)計(jì)單位不得對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料等指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。建筑設(shè)計(jì)單位可以在設(shè)計(jì)文件里提出選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的要求，但這種選用要求，只能是對(duì)工程所用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在規(guī)格、型號(hào)、性能等質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)方面的要求。

（3）在建筑物的合理使用壽命內(nèi)必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及工程竣工時(shí)不得留有質(zhì)量缺陷。建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷。

（4）任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程質(zhì)量事故和缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、投訴，進(jìn)而形成對(duì)建筑工程質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督，督促從事建筑活動(dòng)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保建筑工程的質(zhì)量和安全。

（5）對(duì)于從事工程建設(shè)活動(dòng)各方市場(chǎng)主體的從業(yè)資格必須嚴(yán)格按《建筑法》的規(guī)定執(zhí)行，建立健全建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和許可制度。要建立嚴(yán)格的建筑許可制度，政府工程質(zhì)量管理部門離不開完善的工程咨詢業(yè)。

（6）我國正逐步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位之間的合同關(guān)系，而《合同法》是保護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)利的一個(gè)重要的法律工具。所以，我們要加強(qiáng)《合同法》在工程建設(shè)中的地位和作用。

（7）完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制，使其對(duì)工程進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，為工程質(zhì)量提供有力的保障。

（8）通過實(shí)行嚴(yán)格的建筑工程招投標(biāo)制，來凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我們建筑業(yè)的發(fā)展。

（9）政府對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的宏觀方面就是保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府的作用應(yīng)該完善立法，公平執(zhí)法，建立和完善一個(gè)有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場(chǎng)環(huán)境，為建筑工程質(zhì)量的提高提供一個(gè)良好的外部條件。

（10）政府應(yīng)該做好工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)的具體工作，積極推行全面質(zhì)量管理，搞好質(zhì)量控制。

（11）切實(shí)做好分部分項(xiàng)工程和隱蔽工程驗(yàn)收工作，做好竣工驗(yàn)收工作，是不可缺少的一項(xiàng)重要工作。