賭場冷清了，澳門經(jīng)濟(jì)怎么辦？

張燕

[圖注：澳門賭場貴賓廳的冷清，在許多人看來，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好機會。]

從澳門的標(biāo)志性建筑大三巴牌坊出發(fā)，沿著殷皇子大馬路走到頭，面前出現(xiàn)一座如同鳥籠一樣的圓柱形建筑，這便是赫赫有名的葡京賭場了。雖然比起馬路對面金光閃閃的新葡京娛樂場略顯寒酸，但是仍有不少游客駐足留影。自1970年建成至今，葡京正門的“虎口陣”留下了源源不斷的財富，為何鴻燊贏來了“賭王”的光環(huán)。葡京亦成為澳門賭城的標(biāo)志性建筑。

在這片面積只有31平方公里、人口50多萬的彈丸之地，賭桌上的金錢游戲已延續(xù)了160多年，為澳門經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了高達(dá)80%的稅收。2006年，澳門博彩業(yè)總收入超過了美國的拉斯維加斯，成為世界第一賭城，并連續(xù)上漲，2013年全部博彩營收3607.5億澳門元（約合452億美元），相當(dāng)于拉斯維加斯賭場的7倍。

但2014年，澳門博彩業(yè)收入出現(xiàn)下滑。根據(jù)澳門博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局公布的最新數(shù)據(jù)，澳門11月博彩收入為242.69億澳門元（約合人民幣189億元），同比下跌19.6%。這已是其連續(xù)第6個月同比下跌，連續(xù)第3個月雙位數(shù)跌幅。這是澳門博彩業(yè)5年來的最差表現(xiàn)。

日漸冷清的澳門賭場貴賓廳：

內(nèi)地官員沒了，內(nèi)地富商少了，壞賬多了

金碧輝煌，人聲鼎沸。穿梭不停、端著香檳的服務(wù)生，賭桌旁圍著厚厚的人墻，澳門六大賭場的大廳一如過去一般熱鬧。但是作為各大賭場主要收入來源的貴賓廳，卻顯現(xiàn)出了往年未有的冷清。

“今年貴賓廳的人數(shù)比起往年要少很多?！狈?wù)于六大賭場之一的永利澳門酒店的疊碼仔（即賭場中介）Wilson在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示，“過去很少出現(xiàn)有廳空著的情況，今年比較普遍，有的時候能空出近一半?！?/p>

賭場中介，是澳門賭場的一個特殊工種，大約有兩萬名從業(yè)人員。他們利用自己延伸至內(nèi)地的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)招徠賭客，并將賭客帶至澳門，借給他們賭資，之后還要負(fù)責(zé)討債工作。澳門政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，去年澳門博彩業(yè)收入中約300億美元（占比達(dá)66%）是在賭場中介的推動下實現(xiàn)的。

賭場中介的活動范圍主要在中場賭廳，部分人際關(guān)系廣泛、入行深的則只服務(wù)貴賓廳。他們游蕩在賭場內(nèi)，錢包里塞滿了用來快速放貸的現(xiàn)金和籌碼。對于部分“熟客”提供的放貸金額可能會達(dá)到幾百萬甚至上千萬人民幣。

“大家都希望能服務(wù)貴賓廳，畢竟肉肥一點，而且大部分VIP都是熟客，比較了解，放錢也安心一些?！盬ilson表示，根據(jù)澳門政府規(guī)定，疊碼仔的傭金上限最高可達(dá)貴賓廳客戶投注額的1.25%?！吧夂玫臅r候，一晚上賺個百十萬也是有的?！?/p>

貴賓廳是澳門博彩業(yè)的主要收入來源，可貢獻(xiàn)總收入的三分之二。不同于中場賭廳，貴賓廳都有一定的“身價要求”，這些客戶約九成由賭場中介推薦而來，他們在賭場往往無須使用現(xiàn)金，賭金由疊碼仔或賭場運營商先行提供。同時這些客戶也享受著賭場最頂級的服務(wù)，免費住宿、免費來回機票及各種務(wù)求讓他們感到舒適的服務(wù)。

公開數(shù)據(jù)顯示，2014年以來澳門各大賭場貴賓廳收入都出現(xiàn)倒退。其中，6、7、8月三個月，來自澳門貴賓廳賭客的收入同比平均下降了16%。而之前新晉賭王呂志和旗下的銀河娛樂集團(tuán)（00027.HK）公布的二季度業(yè)績顯示，旗下澳門星際酒店由于貴賓廳轉(zhuǎn)碼數(shù)減少，二季度博彩收益環(huán)比驟降23%。

何鴻燊旗下澳門博彩控股有限公司CEO蘇樹輝之前也表示，VIP市場的黯淡表現(xiàn)將直接影響到未來6個月澳門博彩業(yè)收入，他預(yù)計未來還將持續(xù)下跌。

雖然沒有直接證據(jù)顯示，但是澳門業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，貴賓廳的生意表現(xiàn)主要是受到中央政府反腐行動的影響。澳門六大賭場之一的威尼斯人度假村酒店的一名貴賓廳負(fù)責(zé)人表示，自2003年內(nèi)地開放自由行以來，來自內(nèi)地的游客已經(jīng)成為貴賓廳的主要客流來源。而蘇樹輝也表示：“2015年，如果中央本輪反腐不會進(jìn)一步擴大，情況可能會開始好轉(zhuǎn)。反腐對賭場客戶的影響主要是心理層面的?！?/p>

“自由行開放后，來賭場的主要都是內(nèi)地人，你在大廳轉(zhuǎn)一圈聽到的都是普通話，連我們都開始學(xué)普通話了，不然沒辦法做生意?！盬ilson告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，以前來澳門賭博的多是珠三角地區(qū)的中小企業(yè)主，以東莞、中山為主。近七八年來，來自內(nèi)地內(nèi)陸省份的客戶逐漸增多。

根據(jù)Wilson的描述，雖然貴賓廳的客人里有相當(dāng)一部分是內(nèi)地富商，但他們更愿意接待的是“領(lǐng)導(dǎo)”。內(nèi)地富商在貴賓廳中也會“一擲千金”，但是出手卻沒有官員豪闊?！昂苌儆泄賳T獨自來的，單獨來的也比較低調(diào)，最多玩兩把。真正出手狠辣的都是企業(yè)出面招待的，反正輸了也不是自己的，一把下去就幾十萬?，F(xiàn)在貴賓廳里已經(jīng)很少見這樣的人啦?！?/p>

隨著內(nèi)地反腐力度的逐漸增大，像Wilson一樣的疊碼仔最先感到生意越來越難做?！耙婚_始，你能感覺到來賭場的內(nèi)地官員逐漸減少，現(xiàn)在，貴賓廳里不僅不見了官員，連內(nèi)地富商也很少見。以前浙江溫州人、臺州人、山西人很喜歡結(jié)伴五六個一起來玩，現(xiàn)在這樣的客戶團(tuán)也不見了。貴賓廳里玩的客人以前九成都是內(nèi)地人，現(xiàn)在三成都不足。”Wilson向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，隨著內(nèi)地客人的減少，貴賓廳的收益也逐漸下降。不僅如此，博彩中介之前的放貸生意也受到了波及?！皦馁~多了很多，很多錢現(xiàn)在都收不回來。現(xiàn)在我們放賬更謹(jǐn)慎了，因為不知道客戶會不會回去（內(nèi)地）就‘倒霉’了。以前還接受樓房（房產(chǎn)）抵押，現(xiàn)在一出事，抵押了也沒用。”

亞洲責(zé)任博彩聯(lián)盟主席蘇國京分析說，澳門博彩業(yè)收入下滑是貴賓廳業(yè)務(wù)資金鏈斷裂的必然后果。一直以來支撐著整個澳門博彩業(yè)的貴賓廳業(yè)務(wù)遭遇到發(fā)展的瓶頸，這與內(nèi)地反腐力度加強、銀聯(lián)卡賭場消費受限、澳門口岸中國內(nèi)地護(hù)照停留時間收緊等因素均不無關(guān)聯(lián)。

2014年6月，澳門治安警察局收緊中國內(nèi)地護(hù)照的過境限制，由7月1日起，首次以此方式進(jìn)入澳門給予的逗留許可，將由7天減至5天。12月，珠海邊檢總站拱北邊檢站通過官方微信對外公布，持護(hù)照入境澳門，須提交在澳門允許過境停留期限內(nèi)訂妥座位的機票。想要過境澳門，護(hù)照、簽證、機票一個都不能少。對于像Wilson這樣的疊碼仔來說，這條消息無異于雪上加霜。

在港澳知名時事評論人譚志強看來，中央?yún)栃蟹锤呀?jīng)兩年有余，雖然澳門直到今天才出現(xiàn)“連鎖反應(yīng)”，但是與中央政策仍然有很大關(guān)系?！爸醒敕锤Χ饶敲创螅浆F(xiàn)在（貪腐官員）能逃的已經(jīng)逃走了，逃不了的已經(jīng)被抓了，肯定沒什么人來澳門了?！?/p>

但賭場中介英仔表示，目前他們對澳門的博彩業(yè)還持樂觀態(tài)度，雖然生意遭受短期打擊，但未來博彩業(yè)在澳門仍然會是支柱產(chǎn)業(yè)。“實在不行還有菲律賓、新加坡的客戶，總有地方抆食（吃飯）?！?/p>

應(yīng)順勢調(diào)結(jié)構(gòu)，適度多元化

博彩業(yè)作為澳門財政收入的主要支柱，不僅繳納高額的稅費，還為澳門居民帶來了充足的就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，目前直接受雇于博彩業(yè)的有近6萬人，此外，還有近3萬人間接服務(wù)于博彩業(yè)。

但在給澳門帶來繁榮的同時，博彩業(yè)高速發(fā)展的弊端也開始逐漸顯現(xiàn)。自2003年賭權(quán)開放以來，大量外資涌入澳門，一座又一座豪華賭場拔地而起，卻也拉開了澳門房價狂飆的序幕。地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)酵帶動了社會整體物價的上漲。2011年，澳門通脹率首次突破6%，進(jìn)入高位線，直至2012年9月才有所回落，此后一直在6%水平線上徘徊，2013年，澳門通脹率達(dá)5.5%。

此外，如同大多數(shù)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的城市，空間狹小的澳門也不得不面對人口激增與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)資源供給之間的矛盾。

“澳門有那么多的豪華賭場，每天能容納近10萬人賭博，卻連一個能滿足澳門人看病需求的醫(yī)院都沒有?！币幻┞氂诎拈T政府部門的人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，在澳門，經(jīng)常可以看見許多人半夜兩三點都還在醫(yī)院、診所排隊看病，很多人還不得不過海去香港看病。

譚志強表示，當(dāng)所有的資源要素流向博彩業(yè)后，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間必然遭到壓縮?！鞍拈T彈丸之地，人才資源有限。賭場首先吸收了大部分的土地資源，你看今天的澳門還在修建新的度假酒店。賭場的工作上手簡單、薪酬又好，很多學(xué)生都退學(xué)紛紛跑去賭場工作。這些都不利于澳門的持續(xù)發(fā)展。相對澳門來說，珠三角地區(qū)土地、勞動力成本都低。不少澳門的傳統(tǒng)制造業(yè)都不得不選擇搬離。在這種情況下，博彩業(yè)比重不斷加大，而其他產(chǎn)業(yè)的比重只能一再被稀釋。澳門的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。”

澳門特區(qū)前行政長官何厚鏵早在2001年的施政報告中就提出“以旅游博彩業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體，帶動其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)政策。2006年開始，澳門政府明確提出以會展業(yè)為主業(yè)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的方向。這一方針也被納入了國家“十一五”規(guī)劃中。

2014年12月20日，習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國15周年大會暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話。習(xí)近平表示，希望澳門繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃，積極推動澳門走經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展道路。要堅持提升自身發(fā)展素質(zhì)能力和加強區(qū)域合作“兩條腿”走路。一方面，要以更大勇氣和智慧破解發(fā)展難題，加強和完善對博彩業(yè)的監(jiān)管，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷推動經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展取得實質(zhì)性成果;另一方面，要用好中央支持澳門發(fā)展的政策措施，深化同祖國內(nèi)地特別是同廣東省和泛珠三角地區(qū)的合作。在區(qū)域合作中拓寬澳門發(fā)展空間，增強澳門發(fā)展動力，努力實現(xiàn)與內(nèi)地共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

譚志強在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時指出，受到澳門本身的條件限制，很難找到博彩業(yè)的代替型支柱產(chǎn)業(yè)?！拔艺J(rèn)為澳門可以向拉斯維加斯學(xué)習(xí)，圍繞博彩業(yè)發(fā)展旅游觀光、飲食購物、高校教育等產(chǎn)業(yè)。目前博彩收入占拉斯維加斯經(jīng)濟(jì)收入的42%，我希望未來澳門的博彩業(yè)收入比重也可以下降到一半左右。此外，澳門博彩業(yè)受自由行影響對內(nèi)地客源的依賴性過大也是導(dǎo)致目前經(jīng)濟(jì)動蕩的另一原因，希望澳門可以借助珠海橫琴島的發(fā)展來擴大來澳游客的多樣性，同時也有助于澳門的旅游發(fā)展?！?/p>