事業(yè)單位稅收籌劃現(xiàn)狀及改善對策

洪燕

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，事業(yè)單位分類改革的深入推行，事業(yè)單位只有不斷提高自身稅收籌劃能力，才能進一步提高單位市場競爭力，促進自身更好的發(fā)展。本文主要分析了事業(yè)單位稅收籌劃現(xiàn)狀，針對其中存在的問題提出了針對性的對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 稅收籌劃 現(xiàn)狀 對策

稅收籌劃主要指納稅人在法律許可范圍內(nèi)合理借助稅法提供的優(yōu)惠政策規(guī)劃自身經(jīng)營活動，進而綜合考量、分析單位支出的各項環(huán)節(jié)，減輕納稅負擔，獲取最大稅后經(jīng)濟效益。近幾年來，隨著全球經(jīng)濟一體化時代的到來，我國事業(yè)單位的稅收籌劃意識不斷增強，進行稅收籌劃的主動性也越來越高，但仍舊存在不足之處。

一、事業(yè)單位稅收籌劃現(xiàn)狀

其一，當前我國的事業(yè)單位主要處于傳統(tǒng)計劃體制約束下，部分還是政府機構(gòu)分支，通常以提供各種社會公共服務(wù)、增加社會福利的各種社會組織為主，自身并不以營利為目的，只需完成國家要求的社會文化、衛(wèi)生及科學方面需求即可，無經(jīng)費緊張、資金缺口方面的問題。事業(yè)單位的人員工資、辦公經(jīng)費主要來自國家的財政撥款，很多事業(yè)單位認為納稅對其而言無太大意義，導致其進行稅后籌劃的動力不足，且不能夠完全理解國家的依法納稅政策，納稅思想消極，稅收籌劃能力弱。

其二，事業(yè)單位和市場上的各大企業(yè)相比，體制不同，單位的工作人員從思想上認為本單位財務(wù)工作十分簡單，進而降低了對會計人員素質(zhì)的要求，導致單位財務(wù)人員的稅收知識較貧乏。事業(yè)單位的會計工作人員只是掌握了大量理論知識而不具備嫻熟的實際操作技能，嚴重缺乏對會計業(yè)務(wù)流程處理的經(jīng)驗，更是缺乏對國家稅收政策的宏觀把握，其稅收籌劃能力弱。并且隨著近年來稅收體制的改革，與事業(yè)單位相關(guān)的稅收種類越來越少，很多會計人員的升遷速度慢，在某種程度上降低了會計人員工作積極性，少數(shù)高級的會計工作人員選擇調(diào)動工作崗位。

其三，通過稅收體制改革以后，事業(yè)單位作為獨立的經(jīng)濟實體，變成了企業(yè)所得稅、個人所得稅及營業(yè)稅等相關(guān)稅項的納稅人，但依舊相當一部分事業(yè)單位缺乏對稅收制度的了解，一味地注重財政撥款，甚至一點也不了解事業(yè)單位要納稅的事實，導致其不納稅。很多事業(yè)單位不了解國家的稅收優(yōu)惠政策，當單位的優(yōu)惠期過了之后，依舊按照優(yōu)惠政策申請納稅，導致事業(yè)但是的稅收出現(xiàn)了各種問題。

二、改善稅收籌劃的對策

其一，事業(yè)單位自身要積極地轉(zhuǎn)變納稅觀念，進一步提高自身依法納稅的意識。在目前社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，稅收征管體制不斷深入改革的背景下，政府需要進一步加強對事業(yè)單位稅收的征管，提高相關(guān)單位的依法納稅意識，并完善各項稅收政策。一方面要加大力度宣傳依法納稅的重要意義，要求事業(yè)單位認真學習、貫徹落實國家的稅收政策；另一方面需要采用有效方法轉(zhuǎn)變事業(yè)單位不必進行納稅籌劃的錯誤認識，對事業(yè)單位的稅收工作加強教育管理，以提高其依法納稅的籌劃能力。

其二，稅收籌劃作為一項實用性強、專業(yè)化程度高的工作，要求納稅人對稅收、法律、財務(wù)及其相關(guān)領(lǐng)域的工作都有一定程度的了解。故要求事業(yè)單位培養(yǎng)一定數(shù)量的高級會計人員，在聘用會計人員時必須要求工作人員具備一定的專業(yè)素質(zhì)，能夠勝任會計工作。事業(yè)單位可以定期邀請國家稅務(wù)機關(guān)的優(yōu)秀工作者培訓本單位財務(wù)工作者的稅收政策法規(guī)知識，進而豐富其業(yè)務(wù)知識，提高財務(wù)人員對財政、稅收等各項工作的法律法規(guī)的認識，進而在理論的指導下熟悉會計事務(wù)各項工作流程。

其三，事業(yè)單位構(gòu)建科學合理的育才、用才制度，建立一支適合事業(yè)單位長遠發(fā)展需要的納稅籌劃團隊，全方位提高事業(yè)單位財務(wù)工作者的納稅籌劃能力。構(gòu)建規(guī)范有序的會計用人制度，依據(jù)專業(yè)勝任能力聘用相關(guān)會計工作人員，促使薪酬安排和每位員工的實際貢獻相協(xié)調(diào)，與業(yè)績、崗位職責相銜接的薪酬機制，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，最大限度激發(fā)員工工作潛能，促使每位會計工作者可勝任本職工作。事業(yè)單位要完善會計工作者的上崗培訓制度，加強對其的考核，為本單位會計人才的發(fā)展提供一個平臺。然后通過定期考核檢查培訓效果，考核成績優(yōu)異的予以獎勵，考核成績較差的予以懲罰。事業(yè)單位不斷加強對重要工作崗位人員的管理，注重儲備大量優(yōu)秀的會計人才，確保不同時期的優(yōu)秀人才在職務(wù)、薪酬方面有一定的上升空間，形成良好的激勵機制，保證優(yōu)秀人才不流失。

其四，國家的稅務(wù)機關(guān)可組織力量加強對事業(yè)單位的納稅指導，加大力度宣傳事業(yè)單位的稅收政策，促使事業(yè)單位的依法納稅意識不斷提高，重視稅收籌劃工作，明確事業(yè)單位必須履行的納稅義務(wù)。同時要求事業(yè)單位牢記稅法面前人人平等的理念，稅務(wù)機關(guān)可以為需實施稅收籌劃的少數(shù)單位提供必要的政策支持，促進其科學實施納稅籌劃工作。

三、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟體制的完善，依法納稅逐漸變成國家經(jīng)濟長遠發(fā)展的重要手段。在現(xiàn)階段普遍征稅、公平納稅的社會大環(huán)境下，事業(yè)單位必須納稅，并且只有提高事業(yè)單位依法納稅的意識，大力宣傳依法納稅的意義，提高其納稅籌劃的能力，才能有效解決事業(yè)單位納稅籌劃能力不足的問題。同時，事業(yè)單位只有遵照稅法要求，在確保國家利益的條件下，進行合理的稅收籌劃，才能取得稅收管理的成功，進而讓納稅籌劃變得更有意義。

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