民生幸福經(jīng)濟(jì)及管理討論

段文宇

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們越來越多的主動(dòng)追求幸福，城市化的快速發(fā)展和移民現(xiàn)象即是典型體現(xiàn)。本文以遷徙對(duì)民生幸福感的影響作為案例，對(duì)地區(qū)、收入、環(huán)境等因素對(duì)民生幸福的影響進(jìn)行探討，并以此為基礎(chǔ)研究民生幸福與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、總結(jié)民生幸福經(jīng)濟(jì)與管理的方法，以期對(duì)民生幸福研究提供參考。

關(guān)鍵詞：民生 經(jīng)濟(jì) 幸福 管理

民生幸福是經(jīng)濟(jì)的回歸，從農(nóng)村到城市、從貧窮地區(qū)到富裕地區(qū)，環(huán)境對(duì)幸福體驗(yàn)形成影響，但這只是外在因素，民生幸福由內(nèi)在因素與外在因素共同影響，找出幸福的切入點(diǎn)，并運(yùn)用恰當(dāng)有效的管理方式，才能實(shí)現(xiàn)人民幸福、社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升的良好局面。

一、案例分析—遷徙對(duì)民生幸福感的影響

人口遷徙是人類隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)追求幸福的典型體現(xiàn)，伴隨遷徙環(huán)境、工作、收入、語言、人際關(guān)系等生活必要因素均隨之改變，因此研究遷徙對(duì)其的影響可作為研究影響民生幸福經(jīng)濟(jì)與管理的典型。

（一）現(xiàn)象

人口遷徙流量是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況呈相關(guān)性的，遷徙現(xiàn)象的強(qiáng)度對(duì)地方就業(yè)情況與社會(huì)管理均造成一定影響，隨著城市化進(jìn)程的加快，各地方對(duì)戶籍轉(zhuǎn)移及落戶等問題也出臺(tái)一系列相關(guān)政策。遷徙現(xiàn)象固然是以追求更優(yōu)生活為導(dǎo)向的，但近年來各地外來人口落戶及定居情況數(shù)據(jù)顯示，較大比例人員不愿選擇在遷徙地落戶，而更多的選擇暫居、返回戶籍地、或向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移，此現(xiàn)象由多方面原因形成。

（二）原因

一方面，遷徙人員部分人員屬于農(nóng)村戶籍，戶籍轉(zhuǎn)移涉及家鄉(xiāng)土地所有問題。另一方面，無疑也與外來人口在流入地的社會(huì)融合程度和生活滿意度有關(guān)。社會(huì)融入方面，個(gè)人情況、社會(huì)關(guān)系、家庭關(guān)系的不同，造成人對(duì)流入地的歸屬感與參與度的不同，不能順利的融入所在社會(huì)變便不能很好的享受該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文、保障等方面的優(yōu)勢。生活滿意度方面，遷徙伴隨著家庭生活方式、工作與收入、飲食與健康等方面的變化，例如與父母分隔兩地、天氣差異、飲食習(xí)慣差異等均與生活滿意度切實(shí)關(guān)聯(lián)。由此可以看出，民生幸福與所在地的貧富情況并不是呈正相關(guān)的，而是由多方面復(fù)合影響的。

（三）分析

本文選用2011年下半年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，借鑒Hunt和Mueller（2004）關(guān)于定居地選擇影響因素的研究方法，對(duì)民生幸福與流入地的關(guān)系進(jìn)行分析。研究選用廣東、江蘇、浙江三個(gè)遷入人口規(guī)模大的省份數(shù)據(jù)作為樣本，使用抽樣調(diào)查方法、采用效用最大化思想建立函數(shù)關(guān)系進(jìn)行計(jì)算和回歸分析。

經(jīng)過分析得出，幸福感和社會(huì)融合狀況有顯著聯(lián)系，分行業(yè)、職業(yè)考察還發(fā)現(xiàn)，這種關(guān)聯(lián)是普遍存在的，但在個(gè)人條件更好的人中影響更大。此外，研究還發(fā)現(xiàn)，年齡、婚姻、收入等因素在多數(shù)回歸中對(duì)外來人口幸福感均具有相關(guān)性。結(jié)合這些可以得出結(jié)論：遷徙對(duì)民生幸福提供可能性，但受個(gè)人情況、所在遷徙地情況雙方面因素影響。

二、民生幸福經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

基于以上案例可以看出，民生幸福伴有經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，由復(fù)合因素影響，因此在民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上，要明確目標(biāo)、堅(jiān)定初衷、把握重點(diǎn)、建立思路，才能使其在應(yīng)進(jìn)的軌道上健康發(fā)展。

“在一條湖光山色的小路上，有兩個(gè)人邊散步邊欣賞路邊的景色，這讓他們十分愉悅，也讓他們的步伐因景色而有所不同。慢慢的一個(gè)人開始落在了后面，于是開始追趕，追上后他開始更加關(guān)注走路的速度，而另一個(gè)人由于欣賞風(fēng)景逐漸落在了后面，于是另一個(gè)人也加快腳步開始追趕，最終兩個(gè)人從欣賞風(fēng)景逐漸變成了更多的關(guān)注腳下的步伐，進(jìn)而開始你追我趕，從慢慢的散步變成快速奔走進(jìn)而飛速奔跑。他們的速度越來越快，卻再也不記得看看路邊的風(fēng)景；他們彼此競爭，卻再也沒有最初的心情；他們已經(jīng)忘記了在這個(gè)湖光山色的小路上行走的原因”。這其實(shí)就是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寫照，物質(zhì)發(fā)展越來越快，錢越來越多，但以人類幸福為目標(biāo)的初衷已經(jīng)逐漸被忽視。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生幸福的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民幸福之間的關(guān)系應(yīng)該是辯證的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效的促進(jìn)人民生活水平提高、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)生活和諧，對(duì)人民的幸福指數(shù)具有積極的影響。另一方面，民生幸福能有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于國家安康、有利于人民對(duì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持、有利于人類積極投身于現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可忽視的促進(jìn)作用。

人類是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者和執(zhí)行者，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以人類幸福需求為指引的，因此只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生幸福協(xié)調(diào)同步、相輔相成，才能夠使人民平等享受積極發(fā)展帶來的成果，形成人民幸福、社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升的良好局面。

（二）明確民生幸福經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

民生幸福經(jīng)濟(jì)是以協(xié)調(diào)人民幸福指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的。一方面，通過使人民成長的更好、生活的更好、工作的更好，讓其更加熱愛生活、感受幸福。另一方面，通過科技發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)步。從而使得民生幸福與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一軟一硬、相輔相成，達(dá)成統(tǒng)一的進(jìn)步步調(diào)，進(jìn)而從精神與物質(zhì)雙方面雙管齊下提高人民福祉。

（三）民生幸福引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民生幸福是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回歸，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的就是讓人類生活的更加幸福和快樂。然而在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，忽略幸福是顯著問題。激烈的競爭使人們精神高度緊張，過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)造成人際關(guān)系物質(zhì)化，繁重的勞動(dòng)與不健全的保障體系導(dǎo)致一定比例人員健康狀況下滑，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成生存環(huán)境的破壞。因此在實(shí)現(xiàn)民生幸福與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一進(jìn)步的過程中，必需以此為戒，不忘初衷，以民生幸福引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民生幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)將對(duì)我們的發(fā)展觀念造成影響：第一、關(guān)于現(xiàn)代化發(fā)展?，F(xiàn)代化發(fā)展不應(yīng)以物質(zhì)為目的，應(yīng)是以人為目的的；第二、關(guān)于發(fā)展側(cè)重。發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不應(yīng)只對(duì)應(yīng)規(guī)模大、資源需求大的企業(yè)，而應(yīng)更多的著眼于中小企業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，從而改善資源與勞動(dòng)力的協(xié)調(diào)問題；第三、關(guān)于發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)。不應(yīng)只關(guān)注財(cái)政收入，更應(yīng)關(guān)注與人民生活水平息息相關(guān)的個(gè)人收入水平；第四、關(guān)于資源。不應(yīng)只注重眼前利益，應(yīng)關(guān)心可持續(xù)發(fā)展，重視資源問題與環(huán)境問題，關(guān)心人類生存環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。endprint

（四）以人民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)

發(fā)展民生幸福經(jīng)濟(jì)最直觀的途徑是了解如何能夠提高人們的幸福感，因此應(yīng)以人民的實(shí)際需求作為出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，可以把人的需求大體分為幾個(gè)方面，即生理上的需求、安全上的需求、情感和歸屬的需求、尊重的需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求、自我超越的需求。而結(jié)合日常生活的內(nèi)容，我們可以對(duì)以上這些需求賦予更加實(shí)際化的內(nèi)容與例子。

生理上的需求反面，可以關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量與生活質(zhì)量兩個(gè)方面，例如工作環(huán)境、空氣質(zhì)量、溫飽問題、生活和諧程度、健康狀況等。安全上的需求方面，例如人身安全、社會(huì)穩(wěn)定、工作保障、財(cái)產(chǎn)安全、食品安全、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、法律保障等方面。情感和歸屬的需求方面，例如夫妻關(guān)系、友情、親情、人際關(guān)系、社會(huì)參與度等。尊重的需求方面，可以分為外部尊重和內(nèi)部尊重兩個(gè)方面，例如自我尊重、給予他人的尊重、被他人給予的尊重、自信的建立、成就感的滿足等。自我實(shí)現(xiàn)的需求方面，可以包括精神層面與物質(zhì)層面兩方面，例如被接受、被認(rèn)可、被信任、理想實(shí)現(xiàn)、個(gè)人能力發(fā)揮等。自我超越的需求方面，例如能力成長、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)等方面。

三、民生幸福管理探討

以民生幸福為引領(lǐng)，以人類需求為出發(fā)點(diǎn)，我們基于以上的論述與探討，對(duì)民生幸福的管理從以下幾個(gè)方面給出建議。

（一）環(huán)境管理

環(huán)境因素是關(guān)系人類生存幸福感的重要外在因素，也是關(guān)系到人類未來生存與發(fā)展最為重要的因素。首先，生態(tài)環(huán)境方面。必須樹正確的生態(tài)文明理念，從尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然三個(gè)方面做起。維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)作為重點(diǎn)關(guān)注，將之與政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等發(fā)展置于相同的地位，并將之發(fā)展方向與發(fā)展過程相融合，創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)真正意義的可持續(xù)發(fā)展。第二，生活環(huán)境方面。首先在于生活環(huán)境的保障，例如住房問題的進(jìn)一步解決，居住環(huán)境的優(yōu)化，建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。增加廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等發(fā)展，鼓勵(lì)和支持人們購買自住房和改善性用房，采取經(jīng)濟(jì)和法律手段，抑制投機(jī)性和投資性的住房，管理好房地產(chǎn)市場。另一方面，公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如公園、社區(qū)中心、公共便民器械、市民中心、圖書館等均是民生幸福管理的重要途徑。第三，工作環(huán)境方面。工作環(huán)境對(duì)于員工的工作心情與工作狀態(tài)均具有一定的影響，良好的工作環(huán)境在促進(jìn)員工幸福感的同時(shí)也有利于工作效能，改善精神與物質(zhì)雙方面體驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與組織追求相統(tǒng)一的有效手段。

（二）情感管理

隨著經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)水平的發(fā)展，人們越來越關(guān)注精神與情感方面的體驗(yàn)，也因此民生幸福與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系逐漸改變。更多的財(cái)富不再代表更多的幸福，物質(zhì)只是影響幸福感的因素之一。在此前對(duì)人類需求中情感與精神的需求占據(jù)較大比重，也因此在民生幸福管理里更應(yīng)重視對(duì)情感體驗(yàn)的管理。關(guān)注人們的內(nèi)心世界，營造安全可靠的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)健康的人際關(guān)系，提高人與人間的信任度。注重情感的教育與引導(dǎo)，建立相互尊重的社會(huì)關(guān)系。鼓勵(lì)人們獲得成功也是情感管理的重要手段，使之從中能夠獲得贊揚(yáng)、肯定、自我實(shí)現(xiàn)、成就感等正面情感體驗(yàn)，并適當(dāng)?shù)母惺芨偁帯毫?、努力等情緒，形成健康平衡的情感體系。

（三）生活管理

生活是為幸福的意義而存在的。這里所指的生活管理更多的是傾向于基本生活需要與生活水平的提高。首先，健康管理方面。一方面良好的環(huán)境與愉悅的精神是健康的基本保障，另一方面生老病死是人類生存的必然經(jīng)歷，因此要提高民生幸福需進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，完善醫(yī)療保障政策，建立健全各級(jí)公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為群眾提供便利、安全、有效、可承擔(dān)的公共醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)，從而提高國民健康水平。 第二，就業(yè)管理方面。提供積極的就業(yè)策略，適應(yīng)各類人員的就業(yè)需求，將自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。一方面引導(dǎo)就業(yè)者轉(zhuǎn)變觀念，另一方面完善就業(yè)渠道，形成創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、應(yīng)屆生重點(diǎn)關(guān)注相結(jié)合的就業(yè)體系。第三，收入管理方面。滿意的收入需從整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、增加國民收入分配比重、優(yōu)化收入分配與管理體系三方面共同推進(jìn)。

（四）能力管理

從人類需求出發(fā)，自我實(shí)現(xiàn)與自我超越也與民生幸福息息相關(guān)，因此需從能力管理方面予以重視。第一，教育方面，提供更好的教育環(huán)境與教育水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，合理配置教育，促進(jìn)教育公平，完善偏遠(yuǎn)與貧困地區(qū)的教育教學(xué)資源。第二，專業(yè)培訓(xùn)方面，重視勞動(dòng)者學(xué)習(xí)與成長的需求，社會(huì)與單位均要提供各類促進(jìn)員工素質(zhì)與能力提升的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。第三，終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。建立符合各年齡段、各行業(yè)、各種要求的終身教育體系，滿足人們自我進(jìn)步的需要。

四、結(jié)束語

民生幸福經(jīng)濟(jì)與管理是雙向交流的過程，從遷徙的案例中可以看出，一方面需要通過有效管理提供實(shí)現(xiàn)民生幸福的資源與要素，另一方面民生幸福也是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極反饋。本文對(duì)于民生幸福經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路進(jìn)行了著重探討，并分類別給出管理建議。但另一方面，民乃國之本、國乃民支柱，要將目標(biāo)與方法得以落實(shí)，更多的需借助于制度的完善與政策的支持。民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在“平衡”二字，因此，我們在注重經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，更要注意統(tǒng)籌和體制的健全，更多地關(guān)注財(cái)富怎樣分配、利益怎樣調(diào)整、矛盾怎樣化解等現(xiàn)實(shí)問題。

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