城市生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分析

孫菊

摘要：城市生態(tài)敏感區(qū)由于受到自身地理位置特別、生態(tài)環(huán)境脆弱不穩(wěn)定等因素限制，容易造成生態(tài)植被和綠化面積減少、人為破壞嚴(yán)重以及缺乏完善的環(huán)境保障體系等多個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題。本文分析了城市生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀和面臨的問題，提出了相應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)措施和對(duì)問題的解決方法，幫助城市生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市 生態(tài)敏感區(qū) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近幾年以來，城市在城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市工業(yè)化建設(shè)不斷加快的過程中，由于沒有樹立好生態(tài)環(huán)保意識(shí)和理念而盲目推進(jìn)，造成并遺留下大量的生態(tài)環(huán)境問題，包括水土流失、空氣污染和植被被破壞等，不僅嚴(yán)重影響了城市居民的日常生活與生產(chǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也造成了嚴(yán)重阻力。隨著環(huán)境問題的不斷暴露，許多城市開始實(shí)行劃分城市生態(tài)區(qū)措施，充分利用生態(tài)資源的不同特性發(fā)揮不同功能，以實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。城市生態(tài)敏感區(qū)是城市中生態(tài)環(huán)境最脆弱的區(qū)域，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要密切關(guān)注的區(qū)域，因此，在對(duì)城市生態(tài)敏感區(qū)劃分和建設(shè)過程中，要注意控制和發(fā)展雙軌實(shí)施，合理利用土地資源，促進(jìn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好的完成。

一、城市生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題

（一）城市建筑用地增加，破壞自然生態(tài)環(huán)境

城市生態(tài)敏感區(qū)相對(duì)其他區(qū)域來講，擁有比較豐富的土地資源，但是，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建筑用地也在快速不斷的增加，從而不斷侵占周圍生態(tài)敏感區(qū)的土地資源，使許多綠色植被覆蓋率大量減少，嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境。城市生態(tài)敏感區(qū)域?qū)Τ鞘械纳鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定具有重要作用，建筑用地的侵占迫害了它的完整性，使生態(tài)環(huán)境更加脆弱，不利于城市生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。

（二）農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)面積大規(guī)?？s減

就當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)來看，生態(tài)敏感區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)的生產(chǎn)方式依然是自產(chǎn)自銷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老舊，缺少對(duì)產(chǎn)品的再加工，政府也缺乏促進(jìn)農(nóng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的有效措施和激勵(lì)政策，這些都限制了農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和林業(yè)無法充分發(fā)揮自己的社會(huì)功能和生態(tài)功能。而也正是由于這些原因，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)面積逐年的縮減，造成了惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了城市生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）人為干擾因素增多，給生態(tài)保護(hù)造成壓力

隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市人口也迅速增多，這就造成了更多的人為因素對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的干擾，人為干擾的方式也更加多樣化和深入化。城市居民住宅樓的大量建設(shè)占用了自然生態(tài)的土壤資源，同時(shí)城市居民的日常生活產(chǎn)生的廢棄物和垃圾的掩埋也加速了對(duì)生態(tài)敏感區(qū)自然生態(tài)用地的侵占，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。另外，許多大面積休閑場(chǎng)所的建設(shè)，如足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)以及別墅也以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為借口大量占用自然土壤，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成消極影響。

（四）生態(tài)敏感區(qū)缺乏健康發(fā)展的保障體系

許多城市在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)沒有科學(xué)的研究，生態(tài)保護(hù)只是片面的針對(duì)部分自然風(fēng)景區(qū)和野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，許多擁有珍貴的生態(tài)自然資源的區(qū)域無人保護(hù)，造成土地濫用、工業(yè)污水任意排放等生態(tài)問題。缺乏對(duì)生態(tài)敏感區(qū)健康發(fā)展的保障體系，限制了生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)調(diào)節(jié)功能，使其無法被有效保護(hù)和健康發(fā)展。

二、城市生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)措施

（一）增強(qiáng)環(huán)保理論和技術(shù)的科學(xué)研究，建立劃分指標(biāo)和環(huán)境預(yù)警機(jī)制

要想真正的保護(hù)城市生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境，需要有科學(xué)規(guī)范的理論技術(shù)和相應(yīng)的政策作為支柱。因此，目前最關(guān)鍵的問題就是要增強(qiáng)環(huán)保理論和技術(shù)的學(xué)習(xí)研究，為日后政府提出相應(yīng)的法律法規(guī)提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)信息。與此同時(shí)，還要明確城市生態(tài)敏感區(qū)是自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等互相作用產(chǎn)生的綜合性區(qū)域，在劃分時(shí)要有科學(xué)的劃分指標(biāo)，保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境不被破壞，其次，還要依據(jù)一些能夠客觀反映城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，建立起環(huán)境預(yù)警機(jī)制，及時(shí)有效的解決生態(tài)環(huán)境問題，確保生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。

（二）針對(duì)城市生態(tài)敏感區(qū)土地利用制定相應(yīng)的政策，加強(qiáng)依法管理

城市生態(tài)敏感區(qū)域和城市主體相比存在巨大的差異性，因此在對(duì)土地利用方面要針對(duì)敏感區(qū)制定相應(yīng)的政策，嚴(yán)格控制土地利用的方向，從而保障城市布局上生態(tài)和經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展提供法律保障，做到有法可依。有了法律和政策的保障的同時(shí)，還要加強(qiáng)執(zhí)法和管理的力度，依法管理城市生態(tài)敏感區(qū)域的土地利用，對(duì)違法的人為干擾因素要嚴(yán)懲，以便促進(jìn)生態(tài)敏感區(qū)土地的合理利用。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)、林業(yè)的生產(chǎn)面積

要加強(qiáng)城市生態(tài)敏感區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須確保農(nóng)、林業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。政府要針對(duì)農(nóng)、林業(yè)的生產(chǎn)建立相應(yīng)的扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，以市場(chǎng)為基準(zhǔn)幫助農(nóng)、林業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)、林業(yè)的生產(chǎn)面積。同時(shí)，以生態(tài)敏感區(qū)的林業(yè)為基礎(chǔ)，建立林業(yè)綠化帶，幫助城市增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）大力宣傳城市生態(tài)建設(shè)，提高公民的生態(tài)意識(shí)

要實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)敏感區(qū)的科學(xué)發(fā)展，離不開人民群眾的乏力支持?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等平臺(tái)對(duì)城市生態(tài)建設(shè)進(jìn)行宣傳，同時(shí)也可以小區(qū)設(shè)立城市生態(tài)建設(shè)報(bào)亭，在里面放置城市生態(tài)相關(guān)的書籍雜志，人們?cè)谌粘Ｐ蓍e時(shí)可以閱讀，讓公民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)城市生態(tài)敏感區(qū)的重要性，提高人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公民參與到保護(hù)城市生態(tài)熱潮中。同時(shí)也能有效的規(guī)范人們的日常生活習(xí)慣，避免了破壞城市生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)象發(fā)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

城市生態(tài)敏感區(qū)不僅影響著整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，同時(shí)對(duì)城市和城市周邊的城鎮(zhèn)的發(fā)展、布局和城市結(jié)構(gòu)體系有著重要的作用。我們要重視城市生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前城市敏感區(qū)域建設(shè)中存在的問題，制定完善的土地法律法規(guī)，建立科學(xué)的城市敏感區(qū)域劃分指標(biāo)，不斷提高公民的生態(tài)意識(shí)，保證城市生態(tài)敏感區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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