公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)分析

龐艷華

摘要：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)高速公路行業(yè)的發(fā)展，為了提供良好的行車環(huán)境，促進(jìn)車輛行駛舒適性、安全性及經(jīng)濟(jì)性的提高，及時(shí)充分地養(yǎng)護(hù)高速公路是十分必要的。如何在節(jié)能降耗環(huán)保理念下提高公路養(yǎng)護(hù)施工效益，在完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)同時(shí)又能降低養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目費(fèi)用，是公路養(yǎng)護(hù)當(dāng)前面臨的一大挑戰(zhàn)。本文主要從公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)分析的概念出發(fā)，對(duì)提高公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)性的措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：公路 養(yǎng)護(hù) 經(jīng)濟(jì)分析 概念 措施

由于經(jīng)濟(jì)的大幅度提升，近年來(lái)我國(guó)交通業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大形勢(shì)下逐漸發(fā)展起來(lái)，在飛速發(fā)展的過(guò)程中，公路的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。公路對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生活的重要性，要求我們必須重視其養(yǎng)護(hù)工作。而在探討提高公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)性的措施，我們首先應(yīng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)分析的概念有一定了解。

一、公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)分析概念

在對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)和管理中，很多時(shí)候無(wú)法完美地在預(yù)期效果中完成對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)，究其原因主要在于資金方面的制約。因此，在資金較為局限的情況下做好公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)分析，使公路養(yǎng)護(hù)盡可能地優(yōu)化完成是當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)中值得研究的一個(gè)問(wèn)題。

道路費(fèi)用和用戶費(fèi)用是路面養(yǎng)護(hù)管理的主要費(fèi)用，但在我國(guó)實(shí)際的公路管理中，很難向?qū)⒂脩糍M(fèi)用反饋到有關(guān)部門，在對(duì)養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用進(jìn)行考慮的過(guò)程中，道路費(fèi)用是主要的考慮部分。公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的管理成本主要取決于公路的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和維修費(fèi)用兩方面，不同的成本使用途徑會(huì)直接影響到公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)性，而這種成本又可以分為在日常的路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中直接消耗的直接成本，及為了保證路面養(yǎng)護(hù)工作正常實(shí)施而消耗的間接成本。直接成本主要為材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等，間接成本主要為養(yǎng)護(hù)管理人員的工資、辦公經(jīng)費(fèi)等。我國(guó)公路歷程位居世界第二，在養(yǎng)護(hù)方面具有標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目多、高機(jī)械化程度等特點(diǎn)，總成本累積起來(lái)是很高的數(shù)字，為更好地養(yǎng)護(hù)公路，必須合理分配養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高其養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)性。

二、提高公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)性的措施

（一）對(duì)路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)強(qiáng)制實(shí)施

路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)即指在路面還沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題或者僅僅顯示出一定的病害征兆時(shí)，就開(kāi)始對(duì)路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，是針對(duì)路面問(wèn)題和養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制保養(yǎng)從事。從相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，對(duì)路面實(shí)施強(qiáng)制預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中，每投入一元資金，都可以使矯正性養(yǎng)護(hù)資金節(jié)約3 到10 元。與路面發(fā)生破損后才進(jìn)行的維修相比，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)對(duì)人力、物力成本無(wú)疑能夠更好地節(jié)約。

（二）節(jié)省公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備成本并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)配置

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，養(yǎng)護(hù)設(shè)備的投入資產(chǎn)在整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)資產(chǎn)中占70%左右，養(yǎng)護(hù)設(shè)備的科學(xué)配置對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本具有相當(dāng)大的影響。機(jī)械化程度高的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備除了能夠有效完成特定的養(yǎng)護(hù)工作外，同時(shí)能夠節(jié)約勞動(dòng)力，促進(jìn)人力成本的減少。所以，要實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)性，必須細(xì)致地規(guī)劃分析養(yǎng)護(hù)設(shè)備成本，并科學(xué)地對(duì)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備進(jìn)行配置。在這一過(guò)程中，公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)盡量選擇多功能設(shè)備，以更好地利用設(shè)備的各項(xiàng)功能，保證公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置做到專業(yè)化、科學(xué)化、集約化，不同設(shè)備之間的機(jī)型應(yīng)盡可能地統(tǒng)一，使后續(xù)更容易相互配套，從而促進(jìn)設(shè)備效能最大化地發(fā)揮。設(shè)備的安全性能也必須在考慮范圍內(nèi)，以簡(jiǎn)便靈活易于施工為準(zhǔn)。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行選擇的過(guò)程中，還應(yīng)立足當(dāng)?shù)鼐唧w的氣候條件、公路的地形等情況，保證使用過(guò)程中不會(huì)污染或破壞周圍環(huán)境。此外，公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置的選擇還應(yīng)考慮到養(yǎng)護(hù)費(fèi)用限額，大、中型的機(jī)械設(shè)備最好能以租用的形式進(jìn)行，盡量少配或不配，以減少設(shè)備配置投入，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)總成本真正地實(shí)現(xiàn)降低。

（三）做好對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員的合理配置工作

在公路養(yǎng)護(hù)工作中，施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人尤其是養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)人員素質(zhì)高低也一定程度上影響著公路養(yǎng)護(hù)成本。較高專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員，不僅能對(duì)防路面病害的發(fā)生敏銳地提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防，還能第一時(shí)間對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題做出最好地處理，大大節(jié)省公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，從而進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于機(jī)械設(shè)備操控人員來(lái)說(shuō)，其操作技術(shù)必須專業(yè)、熟練，只有在此基礎(chǔ)上才能使機(jī)械的效能充分發(fā)揮。而技術(shù)含量不高的一般公路養(yǎng)護(hù)施工人員，則可以根據(jù)工程量及降低成本的目的對(duì)其人員配置隨時(shí)調(diào)整。

（四）促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)現(xiàn)

要降低公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，公路養(yǎng)護(hù)管理也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置養(yǎng)護(hù)資源的基礎(chǔ)作用。首先，應(yīng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)仔細(xì)考查并積極發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作措施促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)更進(jìn)一步地發(fā)展。其二，針對(duì)大型的公路養(yǎng)護(hù)工程，管理部門可通過(guò)招標(biāo)制度等，對(duì)施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性地比對(duì)，有針對(duì)性地選擇性價(jià)比最高的隊(duì)伍。

（五）借鑒公路養(yǎng)護(hù)管理成功經(jīng)驗(yàn)，積極采用新技術(shù)、新材料

發(fā)達(dá)國(guó)家的公路發(fā)展早于我國(guó)很長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)可積極借鑒其他國(guó)家已經(jīng)積累的公路養(yǎng)護(hù)管理成功經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上積極探索適合我國(guó)的新的公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料和新工藝積極等，盡可能地不斷促進(jìn)我國(guó)公路使用壽命的增加，從而有效節(jié)約資源，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)成本的大幅度降低和公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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