電力工程項目管理問題研究

【摘要】隨著我國電力事業(yè)的不斷發(fā)展，電力工程項目管理在整個電力行業(yè)中受到高度的重視。由于電力工程項目管理是一門學(xué)科，管理者應(yīng)不斷探索管理新思路，找出工程項目管理中存在的問題，制定有效的管理措施，從而達(dá)到工程預(yù)期的目標(biāo)，使企業(yè)能更好地生存、發(fā)展、壯大。

【關(guān)鍵詞】電力工程;項目管理

自我國改革開放以來，電力建設(shè)已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，隨著我國經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟的的激烈競爭，對電力工程質(zhì)量的要求也逐漸提高。因此，在電力工程項目管理中要不斷實踐、不斷創(chuàng)新，運用先進的管理思想和新技術(shù)，建立一個專業(yè)化、科學(xué)化、嚴(yán)密的項目管理組織來促進電力建設(shè)項目管理工作的開展，這具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、我國電力工程項目管理存在的問題

1.項目管理的業(yè)務(wù)流程尚存在較大的管理漏洞

在項目運行過程中，因電力工程項目的建設(shè)單位、施工單位的管理層管理能力不足，常使得整個項目業(yè)務(wù)流程存在較多的管理漏洞，會因成本控制不善而導(dǎo)致預(yù)算超支，進而擠占工程款、拖欠各種應(yīng)付款，最終導(dǎo)致各方合作關(guān)系破裂，工程項目難以繼續(xù)進行。

2.施工過程中管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位

在電力項目施工過程中管理不到位的現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個方面：管理的手段落后;安全意識不強;存在惰性及貪多求快心理、僥幸心理、盲目自信心理等。而責(zé)任劃分不明確指的是一人擔(dān)負(fù)多職而且熱衷于走過場、瞎指揮或者有人空閑但不承擔(dān)任何職責(zé)的現(xiàn)象。

3.安全監(jiān)管缺乏保障

安全監(jiān)管是電力工程項目管理的關(guān)鍵，只有做好安全監(jiān)管，才可以提高電力工程施工質(zhì)量。由于施工企業(yè)對于安全監(jiān)管方面不重視，缺乏安全監(jiān)管隊伍以及體系，安全監(jiān)管執(zhí)行力不足，直接影響到電力工程安全監(jiān)管功能發(fā)揮。

4.管理人員的整體素質(zhì)不高

很多項目管理人員和技術(shù)人員，沒有效益認(rèn)識，缺乏施工合同經(jīng)驗，對工程造價缺乏必要的認(rèn)識，從而造成在設(shè)備訂貨當(dāng)中，管理人員只關(guān)注設(shè)備的價格控制，由于附屬設(shè)備沒有在合同中有所體現(xiàn)，所以沒有注意到附屬設(shè)備的造價，因此導(dǎo)致還需投入資金進行附屬設(shè)備的采購，使支出資金超出經(jīng)濟預(yù)算。

二、加強電力工程項目管理的幾點建議

1.電力工程項目質(zhì)量管理

電力工程項目往往會涉及到一些大型的電力網(wǎng)絡(luò)和變電站等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，因此質(zhì)量管理是整個電力工程項目管理中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前電力工程項目質(zhì)量管理主要涉及到以下三個方面的內(nèi)容：首先，建立和完善質(zhì)量管理體系，重點是對項目實施各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以便提高電力工程項目的建設(shè)質(zhì)量。其次，加強施工過程中的質(zhì)量管理，從圖紙審核、方案施工和檢查驗收等環(huán)節(jié)入手，保證施工過程按照既定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。最后，與施工方進行充分的溝通和協(xié)調(diào)，按照合同要求來控制施工現(xiàn)場，及時解決出現(xiàn)的各種困難和問題，保證整個電力工程項目順利完成。

2.完善電力工程項目組織結(jié)構(gòu)

盡快改變目前電力工程項目管理領(lǐng)域的金字塔式組織結(jié)構(gòu)已是刻不容緩，實踐證明，采用此種組織結(jié)構(gòu)項目在面對日益復(fù)雜的市場競爭環(huán)境時往往會顯得力不從心。解決此結(jié)構(gòu)弊端的方向之一就是有意識地壓縮組織結(jié)構(gòu)的層級，使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化。扁平化的組織結(jié)構(gòu)一方面減少了信息傳遞層級，可以將信息傳遞過程中信息失真控制在一個最小的幅度范圍之內(nèi)，另外一個方面組織結(jié)構(gòu)扁平化也增強了決策層與基層之間的信息流動，決策層可以及時把握項目環(huán)境變化的發(fā)展趨勢，項目員工也能較好地領(lǐng)悟和執(zhí)行決策層的意見。當(dāng)然組織結(jié)構(gòu)的扁平化也意味著對下屬的適當(dāng)授權(quán)，這會大大增強下屬的工作積極性和創(chuàng)造性，從而給組織的持續(xù)發(fā)展增添新的活力。

3.加強電力工程項目的成本管理與控制

項目成本控制，指的是在形成項目成本時，對進行生產(chǎn)所需要的人力資源、物質(zhì)資源和支出費用，予以監(jiān)督、調(diào)整、限制，發(fā)現(xiàn)偏差要及時糾正，使每一項生產(chǎn)發(fā)生的費用都在成本預(yù)算范圍內(nèi)，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。建設(shè)項目成本控制的主要目的，就是為了降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。在具體施工過程中，對每一個環(huán)節(jié)都要研究投入產(chǎn)出，做好成本管理工作，對工程建設(shè)所需各種資源采取最優(yōu)組合，確保在低投入的情況下，取得最好地經(jīng)濟利益，也就是說，在電力工程項目的建設(shè)過程中，每一個生產(chǎn)步驟都要控制成本支出，只有這樣，才能做到項目成本測算高度準(zhǔn)確，才能切實做好項目成本控制工作。重要方面在于項目前期工作成本的控制，也就是控制項目規(guī)劃和方案設(shè)計時的成本。項目負(fù)責(zé)人在控制項目成本時，可以從組織、經(jīng)濟和技術(shù)等方面著手進行控制。

4.注重電力工程項目的進度控制

施工項目進度控制目標(biāo)是依據(jù)施工總進度計劃確定。施工總進度目標(biāo)是從總的方面對項目建設(shè)提出的工期要求。在施工活動中通過各分項工程甚至更細(xì)致的施工過程進行進度控制，以此來保證各單位工程進度控制目標(biāo)的實現(xiàn)，最終實現(xiàn)總進度目標(biāo)。因此需要將總進度目標(biāo)進行一系列從總體到局部、從高層次到基礎(chǔ)層次的層層分解，一直分解到施工現(xiàn)場可以直接調(diào)控的施工工序為止。在分解中，每一層次的進度控制都限定了下一級層次的進度控制目標(biāo)，而較低層次的進度控制目標(biāo)是較高層次目標(biāo)控制的保證，于是就形成了一個自上而下層層約束，由下而上級級保證，上下一致的多層次的進度控制目標(biāo)體系。

5.加強電力工程施工現(xiàn)場材料管理

從施工材料進入施工現(xiàn)場到施工結(jié)束清理現(xiàn)場為止的全過程所進行的材料管理，均為現(xiàn)場施工材料管理，它是制約電力工程質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵因素之一。內(nèi)容包括：材料計劃管理、材料進場驗收、材料的儲存與保管、材料領(lǐng)發(fā)、監(jiān)督材料使用和材料的回收等方面。項目開工前，向材料部門提出一次性計劃，作為供應(yīng)備料依據(jù)。材料進場時必須根據(jù)進料計劃、送料憑證、產(chǎn)品合格證進行數(shù)量和質(zhì)量驗收。在施工中，根據(jù)項目需要制定消耗定額和工程變更以及調(diào)整的施工預(yù)算，及時向施工材料部門提出調(diào)整供料計劃，從而保證材料按實際需求給予供應(yīng)。應(yīng)根據(jù)工程定額用料計劃領(lǐng)取材料，凡超限額用料領(lǐng)取需辦理相應(yīng)手續(xù)，在填制領(lǐng)料單時應(yīng)該注明超耗原因。同時，建立材料管理的監(jiān)督機制，指定專人對施工材料進行監(jiān)督管理。此外，完善剩余材料的回收制度，及時辦理退料手續(xù)，做好登記管理。

6.提高電力工程項目管理人員的綜合素質(zhì)

在整個電力工程施工過程中，電力施工管理人員是電力項目工程施工的關(guān)鍵。電力項目施工企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高電力工程項目管理人員的素質(zhì)。首先，電力工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)定期開展對電力工程項目管理人員的培訓(xùn)，以提高電力工程項目管理人員的專業(yè)知識和技能水平，使電力工程管理人員在實際工作中更好地為電力工程項目管工作服務(wù)。其次，還可以在各類電力專業(yè)院校引進高素質(zhì)管理人才，為電力工程項目管理提供智力支持。

總之，隨著電力體制改革的推進以及電力工作在國民經(jīng)濟中所起的舉足輕重的作用，在給電力行業(yè)提供機遇的同時，更是對電力行業(yè)的一種挑戰(zhàn)。因此，要加強電力工程的項目管理，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善相關(guān)管理制度，并充分發(fā)揮人的主觀能動性，為實現(xiàn)電力企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任和企業(yè)自身發(fā)展壯大兩個目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

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