配網(wǎng)安全管理存在的問題分析及措施

【摘要】城市現(xiàn)代化的建設(shè)推動了電力行業(yè)的發(fā)展與改革，與此同時，對配網(wǎng)的正常運(yùn)行要求也越來越嚴(yán)格。配網(wǎng)是整個電力網(wǎng)的重要結(jié)構(gòu)，對于電力網(wǎng)的電能分配起著關(guān)鍵作用。但是配電網(wǎng)在實際運(yùn)行中往往會出現(xiàn)各種不同的突發(fā)事故。本文主要對配網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險進(jìn)行分析，并對安全管理提出相應(yīng)的解決方法。

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng);安全管理;問題;措施

1.前言

電力行業(yè)不僅是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是我們?nèi)祟愘囈陨娴闹匾M成部分，電力企業(yè)的首要目標(biāo)是高效、持續(xù)的滿足我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的電力需求，這就直接關(guān)乎我國民生問題。電網(wǎng)企業(yè)具有以下幾點(diǎn)鮮明的特點(diǎn)：一是生產(chǎn)的產(chǎn)品無法存儲，要求具有較高的供求對等性。二是電網(wǎng)企業(yè)處于半市場化狀態(tài)，產(chǎn)品的價格及行業(yè)發(fā)展方向由政府操控。三是生產(chǎn)過程必須與同級及上級企業(yè)協(xié)同運(yùn)行，不得自主控制。四是企業(yè)運(yùn)作核心方向具有多元化。由于電力企業(yè)具有公共事業(yè)的特點(diǎn)，其核心任務(wù)就是保障其安全運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，滿足社會各方面的電力需求。

由于電力行業(yè)具備以上幾個特點(diǎn)，電網(wǎng)企業(yè)所遇到的風(fēng)險與其他企業(yè)有著較大差異。一是受到政府監(jiān)管的政策影響下，電網(wǎng)企業(yè)并不參與市場競爭;二是影響電網(wǎng)企業(yè)之間競爭的并不是資金和技術(shù)，而是能否保證企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)營。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對于電力需求量也隨之增加，這不僅要求電力系統(tǒng)要進(jìn)行大范圍的優(yōu)化配置，同時需要不斷擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)模。但在電網(wǎng)負(fù)荷水平及裝機(jī)容量不斷增加的同時，運(yùn)行方式也變得更加復(fù)雜，電力系統(tǒng)不斷向大容量、遠(yuǎn)距離和高電壓的方向發(fā)展，一旦發(fā)生事故，其影響性質(zhì)也將更加嚴(yán)重。

2.配網(wǎng)安全管理的主要風(fēng)險

目前，影響我國配網(wǎng)安全管理的主要因素有以下幾點(diǎn)：

（1）電網(wǎng)架構(gòu)較為單薄，在安全和穩(wěn)定方面的問題比較明顯。比如一些陳舊的輸變電設(shè)備仍進(jìn)行長時間重負(fù)荷工作、功率傳輸能力受限以及電磁環(huán)網(wǎng)等問題較為突出;

（2）對大電網(wǎng)的控制能力有待加強(qiáng)，需對大電網(wǎng)的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行深入了解，并且對大電網(wǎng)故障的產(chǎn)生和排除方面具備較高的分析能力;

（3）需要進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力水平。對重點(diǎn)用戶及重要場所的應(yīng)急電源從規(guī)劃到管理都必須嚴(yán)格規(guī)范化。

2.1 電力基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險

2.1.1 備用容量不足

電力備用電量的不足對配網(wǎng)的運(yùn)行風(fēng)險的影響主要是由于電網(wǎng)因負(fù)荷過重而缺乏必要的安全欲度。在經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的刺激下，我國對電力的需求量不斷的增加，電網(wǎng)公司為了滿足巨大的電力需求，在保障電網(wǎng)的安全前提下，提高了輸電線路的輸送能力，電氣設(shè)備普遍滿載或重載，在長時間運(yùn)行中，一旦出現(xiàn)問題，如果得不到很好的檢修將引起大范圍的連鎖現(xiàn)象。

2.1.2 配網(wǎng)的設(shè)備質(zhì)量低

在配電網(wǎng)安全管理中，配網(wǎng)設(shè)備因素不能忽視，在實際運(yùn)行中，由于設(shè)備原因造成的故障主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）近年來，因二次系統(tǒng)中自動裝置故障和繼電保護(hù)誤動作等原因造成的安全事故不斷發(fā)生，這成為配網(wǎng)安全管理的重要考慮因素。在進(jìn)行電纜試驗檢修中，運(yùn)行維護(hù)單位的技術(shù)力量和設(shè)備都比較低，運(yùn)行經(jīng)驗不足以及對必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的了解;

（2）配網(wǎng)的設(shè)備陳舊或嚴(yán)重老化，可靠性低，但仍被投入運(yùn)行中。

2.2 用電負(fù)荷控制風(fēng)險

由于實際用電受到節(jié)日、星期、氣候和季節(jié)等多種因素的影響，目前對用電負(fù)荷短期預(yù)測還缺乏較高的精準(zhǔn)度，因此較為容易出現(xiàn)負(fù)荷控制的偏差，用戶負(fù)荷分配也會不平衡，出現(xiàn)局部地區(qū)用電緊張，某些地區(qū)用電富裕，這會嚴(yán)重影響大工業(yè)的正常生產(chǎn)和居民的正常生活。

2.3 管理實踐風(fēng)險

當(dāng)前我國電力企業(yè)在管理體制方面存在以下問題：

（1）“安全就是效益”在電力企業(yè)中并沒有充分體現(xiàn)出來。社會價值與企業(yè)價值并不統(tǒng)一，企業(yè)內(nèi)部的人員培訓(xùn)、安全投入、制度保障、組織管理等都需要外部制約來落實。

（2）隨著管理層次的上升，電力的管理難度也會越大。至電力行業(yè)開展減人增效實施方案后，成立了許多三產(chǎn)公司，省級公司的效率低且管理難度大。在發(fā)達(dá)國家，生產(chǎn)性企業(yè)一般數(shù)量較少但規(guī)模大，電力企業(yè)容易受到外部制約機(jī)制的影響及政府的監(jiān)督。

2.4 人員風(fēng)險

人為因素是所有的變電站事故中的主要原因之一。比如技術(shù)監(jiān)控人員因為疏忽或過失原因，沒有及時對運(yùn)行異常設(shè)備采取相應(yīng)措施而導(dǎo)致事故的發(fā)生;技術(shù)人員或工人對業(yè)務(wù)不熟，在設(shè)備操作不當(dāng)引發(fā)事故;工作人員的安全意識不強(qiáng)或在情緒不穩(wěn)定時的誤操作設(shè)備引發(fā)事故等。同時，對配網(wǎng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不足會造成配網(wǎng)工作人員的現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任不強(qiáng)及主動防范意識不夠等。

3.配網(wǎng)安全管理的預(yù)防措施

3.1 設(shè)備風(fēng)險防范對策

我國電網(wǎng)的事故預(yù)防措施采取在春秋兩個季節(jié)，進(jìn)行電力系統(tǒng)安全大檢查。這種預(yù)防措施對于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、保障電網(wǎng)完全運(yùn)行、保證設(shè)備安全狀況起到至關(guān)重要的作用。但是其固定的檢查內(nèi)容和活動形式與配網(wǎng)的安全管理要求還存在一定的差距。一方面檢查時間和檢查次數(shù)不利于及時發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備的安全隱患。另一方面季節(jié)性檢查過于程序化，不能滿足配網(wǎng)風(fēng)險管理要求。因此安全檢查的形式和內(nèi)容需要建立在控制措施、危險源辨識等風(fēng)險管理上，其主要做法有以下幾點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，避免設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。對配電網(wǎng)上的避雷器、分支熔斷器、絕緣子等設(shè)備要進(jìn)行及時的耐壓試驗和絕緣測試，及時替換不合格的設(shè)備;

（2）定期進(jìn)行配電線路的巡視。公司需要嚴(yán)格制定巡視制度，加強(qiáng)線路的巡視力度，尤其在易發(fā)生事故的設(shè)備、重要設(shè)備和過載、滿載、重載設(shè)備的監(jiān)測;

（3）合理安排設(shè)備的檢修，減少主設(shè)備的故障，提高檢修的質(zhì)量，確保設(shè)備的正常穩(wěn)定運(yùn)行;

（4）強(qiáng)化預(yù)防配網(wǎng)工作人員的誤操作（尤其繼電保護(hù)誤動作）的技術(shù)措施和組織措施;

（6）有效利用配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障時，系統(tǒng)可以將故障線路隔離，減少用戶的停電范圍，增強(qiáng)供電的可靠性;

（7）嚴(yán)格執(zhí)行按頻率減負(fù)荷的制度，確保電網(wǎng)的安全。

3.2 管理實踐風(fēng)險防范策略

3.2.1 完全責(zé)任制度的完善

電網(wǎng)的安全保證一般都是根據(jù)經(jīng)驗制定，這種制定事實并不科學(xué)。因此對于低對策高風(fēng)險的保證制度，我們需要利用修訂工藝標(biāo)準(zhǔn)、修改技術(shù)規(guī)程等措施進(jìn)行風(fēng)險的預(yù)防。形成以行政正職為核心，班組、車間、企業(yè)的三級安全網(wǎng)。對于每一級的目標(biāo)和責(zé)任做出詳細(xì)規(guī)定，制定具體的安全職責(zé)，嚴(yán)格落實各級的安全責(zé)任制，并做好執(zhí)行層、管理層、領(lǐng)導(dǎo)層的對照檢查。

3.2.2 提高用戶供電可靠性

提高用戶供電的可靠性可以通過以下幾點(diǎn)措施來實現(xiàn)：

（1）進(jìn)行配電線路的綜合停電管理。推行標(biāo)準(zhǔn)化和集中檢修作業(yè)限時制，盡量減少線路的停電時間和重復(fù)停電次數(shù);

（2）加大事故停電管理。對配電網(wǎng)事故搶修實行限時制，盡量縮短事故的處理時間;

（3）完善管理考核體系。制定事故和可靠性考核辦法，加強(qiáng)考核力度，追究事故單位和事故責(zé)任人的安全責(zé)任。

3.3 人員培訓(xùn)及素質(zhì)風(fēng)險防范對策

企業(yè)全體員工的素質(zhì)水平直接影響到配網(wǎng)的安全管理水平。只有每一個職工都樹立風(fēng)險防范意識，電力公司才能很好的開展風(fēng)險防范工作。這不僅僅需要對員工進(jìn)行風(fēng)險防范的培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)、安全技能和安全意識，而且，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該從工作細(xì)節(jié)和日常小事抓起，在實踐中教學(xué)，讓員工在工作中接受培訓(xùn)。

4.總結(jié)

配電網(wǎng)的安全與否直接影響到電力系統(tǒng)的運(yùn)行情況，同時配網(wǎng)也是電力水平和用電質(zhì)量的重要保證。在實際的工作環(huán)境下，必須高度重視配電網(wǎng)的安全管理，這不僅是對公司負(fù)責(zé)，同時也是對人民和用戶負(fù)責(zé)。

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