吊車碰線引起220千伏架空輸電線路跳閘故障的思考

【摘要】架空輸電線路長期暴露在空氣中，隨著城區(qū)擴(kuò)大建設(shè)、開發(fā)區(qū)興起、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)等，極易造成輸電線路外力破壞造成設(shè)備故障，威脅到輸電線路安全運行，本文從皖北地區(qū)一起220千伏輸電線路吊車碰線跳閘故障進(jìn)行分析，暴露出電力設(shè)施保護(hù)方面存在的問題，深入思考和探索解決問題的方法，保證電網(wǎng)設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。

【關(guān)鍵詞】電力設(shè)施;輸電線路;跳閘;故障;分析

1.概述

2014年7月，皖北地區(qū)發(fā)生附近村民出殯使用吊車下葬棺木吊車誤碰電力線路造成一起220千伏架空輸電線路跳閘故障，且電擊擊傷2人，經(jīng)查當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄藞蟀赣涗洝F(xiàn)場調(diào)查記錄和咨詢附近居民，得知村民出殯下葬租用吊車下吊棺木時，該吊車駕駛員未聽取雇主及親屬多次提醒注意上方電力線路，盲目伸展吊臂，誤碰線路B相導(dǎo)線造成線路接地跳閘。經(jīng)調(diào)查該吊車尚未上牌備案，駕駛員系無證駕駛，且中午飲酒，事后吊車暫扣于事故現(xiàn)場，吊車司機逃逸，案發(fā)后，雇主隨即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀浮?/p>

2.線路外破故障發(fā)生暴露的問題分析

電力主管部門、電力企業(yè)等單位不斷探索新舉措，強化地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)管理，有效遏制了大量破壞電力設(shè)施行為，但是電力設(shè)施遭到外力破壞，且出現(xiàn)出殯吊車碰線等新情況，反映出地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)管理工作還存在問題。

2.1 社會對電力設(shè)施保護(hù)重要性認(rèn)識不足

盡管電力主管部門和電力企業(yè)做出了很大的努力，提高社會對電力設(shè)施保護(hù)重要性認(rèn)識，但是破壞電力設(shè)施違法行為、市政建設(shè)和樹線矛盾等情況依然存在，對電力設(shè)施安全構(gòu)成威脅。

2.1.1 違章施工威脅電力設(shè)施安全運行

城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的不斷興起，致使原先位于田野上的電力設(shè)施逐步進(jìn)入廠房區(qū)、居民住宅區(qū)，在廠房、居民住宅等建筑物建設(shè)過程中車輛撞斷電桿、吊車施工、泵車碰觸高壓線路、挖掘機挖斷電力電纜等現(xiàn)象層出不窮，破壞電力設(shè)施不僅給電力企業(yè)帶來電網(wǎng)安全事故，有時會造成人身傷亡事故，給社會帶來直接經(jīng)濟(jì)損失;電網(wǎng)安全事故直接造成某些企業(yè)、事業(yè)單位、施工現(xiàn)場和城鎮(zhèn)居民突然停電，供電設(shè)備和用電設(shè)備損壞將帶來巨大的間接經(jīng)濟(jì)損失。

此外，在類似煤礦電力重要用戶多的城市，突然斷電可能會造成礦井停電，井下無照明、供氧設(shè)備停止作業(yè)，井下作業(yè)人員因供氧不足引發(fā)重大人身傷亡事故，嚴(yán)重威脅到人身安全和社會穩(wěn)定。

2.1.2 施工建設(shè)引發(fā)電力設(shè)施安全隱患

土地資源有限，因利益關(guān)系等原因，市政建設(shè)、開發(fā)商建設(shè)和農(nóng)村居民房屋擴(kuò)建都在爭奪有限的土地資源，早期依法劃定的電力線路通道保護(hù)區(qū)被逐漸擠壓，使得原本處于城市邊遠(yuǎn)地區(qū)或農(nóng)民耕地的電桿成為道路中間的“攔路虎”，在電力線路保護(hù)區(qū)、甚至線路下方違章建筑，不僅對人們?nèi)粘Ｉ罨顒影踩珮?gòu)成威脅，也留下了電力設(shè)施安全隱患。

2.1.3 違章植樹威脅電力設(shè)施安全運行

林業(yè)、市容等部門為美化城市環(huán)境，在城區(qū)道路、鄉(xiāng)村公路兩邊種植法國梧桐和白楊等速生樹木，種植時滿足安全距離要求，一兩年以后快速生長逐漸接近電力線路，直接對電力線路安全運行構(gòu)成威脅，雖然電力企業(yè)以函件等方式告知相關(guān)部門，但是由于其對電力設(shè)施清除障礙認(rèn)識不足，電力企業(yè)修剪樹木受阻，給電力設(shè)施保護(hù)工作帶來困難，留下供電安全隱患，夏季龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等強對流惡劣天氣頻發(fā)，經(jīng)常出現(xiàn)樹木攔腰折斷傾倒至電力設(shè)施，引發(fā)供電中斷事件，在農(nóng)村地區(qū)尤為突出。

2.2 電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)管理措施存在局限性

長期以來，電力企業(yè)根據(jù)社會發(fā)展需要不斷探索新的電力設(shè)施保護(hù)管理機制，電力企業(yè)宣傳、技術(shù)防范、停電措施治理隱患等措施都存在一定的局限性，很難有效防治電力設(shè)施安全隱患。

2.2.1 電力設(shè)施保護(hù)知識宣傳效果不明顯

電力企業(yè)每年利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，通過張貼公告、標(biāo)語、散發(fā)宣傳單（冊）、出動宣傳車、設(shè)立宣傳臺、放映露天電影、開辦講座、上門訪談、座談會、研討會等多種形式宣傳電力設(shè)施保護(hù)知識，僅依賴于告知，沒有列入市級、縣級、鎮(zhèn)級、村級政府重點宣貫和強制執(zhí)行內(nèi)容，很難真正深入人心，主動參與保護(hù)電力設(shè)施，致使破壞電力設(shè)施行為居高不下。

2.2.2 技術(shù)防范措施投資大、收益小

為防止電力設(shè)施附近施工作業(yè)接近電力線路，電力企業(yè)在電力線路桿塔安裝報警功能遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等等，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和報警，提醒施工人員遠(yuǎn)離電力線路，皖北地區(qū)部分線路為淮北、亳州、宿州、阜陽和蚌埠等地區(qū)連接線路，點多面廣，途經(jīng)區(qū)域存在各種跨越情況，大量安裝監(jiān)控系統(tǒng)投資巨大，且提醒只能在某一時刻發(fā)揮有限的作用，難以讓電力設(shè)施保護(hù)工作植根人心，投資大、收益小。

2.2.3 內(nèi)部聯(lián)動停電治理隱患措施影響供電服務(wù)質(zhì)量

當(dāng)前電力企業(yè)內(nèi)部治理電力設(shè)施安全隱患的有效措施只有停電，在發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)危及電力設(shè)施安全運行時，勒令其限期整改，隱患整改結(jié)束后恢復(fù)送電，但是出現(xiàn)違章植樹、機械作業(yè)等行為無需供電作業(yè)時，停電措施失效，并且電力企業(yè)內(nèi)部還受供電服務(wù)“十項承諾”的限制，不得隨意停用客戶電源，引起客戶投訴直接影響供電服務(wù)質(zhì)量。

2.2.4 電力企業(yè)無行政執(zhí)法權(quán)

政企分離，地方供電部門轉(zhuǎn)為電力企業(yè)，電力劃歸地方政府經(jīng)濟(jì)和信息化委員會管理，電力企業(yè)作為法人主體，在電力設(shè)施保護(hù)工作中不再有行政執(zhí)法權(quán)，地方政府經(jīng)濟(jì)和信息化委員會作為電力主管單位，側(cè)重于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體影響因素管理和信息化管理，在電力管理人、財、物等方面的投入均有限，致使電力行政執(zhí)法存在“真空”，電力設(shè)施保護(hù)日常管理缺乏威懾力。

2.3 電力管理部門依法保護(hù)電力設(shè)施力度不夠

電力管理部門除通過執(zhí)法維護(hù)電力設(shè)施安全職責(zé)以外，更多的職責(zé)是在政治上、經(jīng)濟(jì)上、社會秩序和公共安全上，保障社會秩序和穩(wěn)定發(fā)展，難以全程監(jiān)督行政執(zhí)法部門執(zhí)法過程，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法機制尚不健全，導(dǎo)致依法保護(hù)電力設(shè)施力度不夠。

2.3.1 電力設(shè)施保護(hù)聯(lián)動機制不健全

電力設(shè)施保護(hù)是一項復(fù)雜的工作，需要政府主導(dǎo)下調(diào)集各相關(guān)部門的積極因素形成合力才能發(fā)揮功效。當(dāng)前盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪行為猖獗，難以得到有效遏制，直接反映出電力管理部門與公安部門缺乏聯(lián)動機制，不能快速將違法犯罪分子繩之以法以示警示;電力設(shè)施安全隱患與日俱增和得不到徹底消除，體現(xiàn)出安全監(jiān)管部門和電力企業(yè)隱患排查治理、聯(lián)防聯(lián)治力度不夠，需要建立聯(lián)動機制加強督辦，加快隱患排查治理進(jìn)程。

2.3.2 電力設(shè)施安全隱患治理力度不夠

電力供應(yīng)具有連續(xù)性和持續(xù)性特征，電力設(shè)施安全隱患引發(fā)電力安全事故，直接后果就是導(dǎo)致供電中斷，因此電力設(shè)施安全隱患治理時限要求越短越好，然而電力企業(yè)行文函告電力主管部門和安全管理部門安全隱患，到隱患分解至委、辦、局等具體實施單位辦理，手續(xù)問題在流程中的時間較長，外加安全管理部門處理安全隱患的時限相對寬松，不能滿足電力安全隱患治理要求。

2.3.3 跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法有待加強

根據(jù)發(fā)展需要，當(dāng)前國內(nèi)部分省份逐步建立起跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機制，逐漸形成相鄰或者交叉的跨區(qū)域行政協(xié)作執(zhí)法圈，可以解決部分跨區(qū)域違法行為。然而，在正真的實踐中，現(xiàn)有的法律法規(guī)制度和行政管理體制下，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法保護(hù)電力設(shè)施受到了行政區(qū)域分割、地區(qū)制度建立、具體實施等方面的限制，合理性在理論上還存在空白，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法機制有待完善和加強。

3.解決突出問題的對策

根據(jù)政府部門和地方供電公司的雙向需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)電力設(shè)施保護(hù)管理工作存在的問題和面臨的形勢，建立依托政府提升全民電力設(shè)施保護(hù)意識、完善電力企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動安全防控機制和建立電力設(shè)施保護(hù)管理聯(lián)動組織體系，不斷加強電力設(shè)施安全管理，確保電力設(shè)備穩(wěn)定運行，贏得政府放心和社會滿意。

3.1 著力增強社會保護(hù)電力設(shè)施意識

將電力設(shè)施保護(hù)管理納入各級政府目標(biāo)管理，增強各級人員對電力設(shè)施保護(hù)的認(rèn)識，并通過強化地區(qū)大型施工機械管理和完善電力設(shè)施保護(hù)地方立法，增強社會保護(hù)電力設(shè)施意識。

3.1.1 電力設(shè)施保護(hù)管理納入政府目標(biāo)管理

促請市委、市政府在年度責(zé)任單位目標(biāo)管理績效考核任務(wù)分解中增加電力設(shè)施保護(hù)管理，將電力設(shè)施保護(hù)管理納入各級政府目標(biāo)管理，確保電力設(shè)施保護(hù)的剛性執(zhí)行，提高全民電力設(shè)施保護(hù)意識。

（1）橫向建立起政府季度協(xié)調(diào)調(diào)度機制，結(jié)合市委、市政府目標(biāo)管理要求和指標(biāo)分解任務(wù)，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入各級政府及主管部門定期督查督辦事項，縱向建立“供電公司對接市、區(qū)、縣政府，電力設(shè)備運維部門對接鎮(zhèn)政府，部門專工對接村委會”的三級對口銜接機制，將工作重心下移，常態(tài)溝通，及時查處各類安全隱患，保證電力設(shè)施健康運行。

（2）林區(qū)地帶、盜竊、破壞電力設(shè)施經(jīng)常發(fā)生地段和人口密集易產(chǎn)生違章建筑、植樹等隱患地段，由上級政府委派熟悉鄉(xiāng)情的村書記或村主任擔(dān)任電力設(shè)施保護(hù)群眾護(hù)線監(jiān)督員，作為就地護(hù)線的補充，借助地方政府力量依法設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)區(qū)標(biāo)志和防植樹、防施工碰線、防垂釣等活動的警示標(biāo)識，協(xié)調(diào)電力設(shè)施不受侵害，確保電力設(shè)施安全隱患及時消除和不發(fā)生電網(wǎng)安全事故，穩(wěn)步推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作目標(biāo)實現(xiàn)。

（3）在電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)管理專業(yè)隊伍結(jié)合日常巡檢工作，督查各級政府委派的電力設(shè)施保護(hù)群眾護(hù)線監(jiān)督員工作質(zhì)量和主動參與電力設(shè)施保護(hù)管理工作情況，及時向市委、市政府目標(biāo)管理部門反饋督查情況，作為政府部門目標(biāo)管理績效考核依據(jù)之一，以政府目標(biāo)考核促使各區(qū)、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政府部門電力設(shè)施保護(hù)管理工作質(zhì)量提高，強化電力設(shè)施安全防護(hù)，推動管理指標(biāo)和管理目標(biāo)實現(xiàn)。

3.1.2 強化地區(qū)大型機械施工安全管理

針對當(dāng)前全國范圍內(nèi)大型施工機械、商砼等企業(yè)機械施工碰線造成輸電線路跳閘事故高發(fā)態(tài)勢，強化地區(qū)大型機械施工安全管理。

（1）及時向政府相關(guān)部門匯報相關(guān)情況，重視大型施工機械在電力設(shè)施附近施工威脅供電安全問題，經(jīng)濟(jì)和信息委員會聯(lián)合安監(jiān)局建立地區(qū)大型施工機械施工單位及駕駛員臺賬信息，每年召集大型施工機械單位及個人總結(jié)安全工作，通報對電力設(shè)施安全運行影響等情況，加大全市大型施工機械施工單位及駕駛員安全監(jiān)管力度。

（2）安全監(jiān)督部門對全市吊車、混凝土澆灌車、挖掘車等特種車輛進(jìn)行排查，針對特種車輛操作人員開展電力設(shè)施保護(hù)安全知識宣傳培訓(xùn)專項活動，扎實做好特種車輛駕駛員涉電作業(yè)安全知識培訓(xùn)工作，不定期發(fā)布溫馨短信提醒作業(yè)人員提高電力設(shè)施保護(hù)意識，防范外力破壞事件的發(fā)生。

（3）市級電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室每年至少組織大型施工機械施工單位及駕駛員開展兩次大型施工機械線路附近施工安全注意事項等電力設(shè)施保護(hù)專項培訓(xùn)，增強商砼等企業(yè)涉電施工作業(yè)人員安全意識，引導(dǎo)大型施工機械單位及個人主動參與保護(hù)電力設(shè)施工作，減少對電力設(shè)施安全運行的危害，力爭從源頭遏制機械施工碰線外力破壞事故發(fā)生，保證地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.1.3 完善電力設(shè)施保護(hù)地方立法

在《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等國家級法律法規(guī)不能結(jié)合實際情況及時修訂時，地方政府可以根據(jù)需要經(jīng)市人大完善立法，明確電力相關(guān)部門的管理和監(jiān)管職責(zé)，明確危及電力設(shè)施安全運行處理方式及流程，有效緩解電力設(shè)施安全管理面臨的空前壓力。

根據(jù)地方電力設(shè)施保護(hù)管理需要，依據(jù)《安徽省電力設(shè)施保護(hù)條例》由地方電力監(jiān)管部門起草《電力設(shè)施保護(hù)實施細(xì)則》，建立地方政府委、辦、局電力設(shè)施保護(hù)管理組織機構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、社會管理綜合治理部門、公安機關(guān)、國土部門、建設(shè)規(guī)劃部門、交通部門、水利部門、林業(yè)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的電力設(shè)施保護(hù)管理職責(zé)，規(guī)定各相關(guān)單位在工作中履職不力的處理意見，將在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建筑、違章施工等行為視為影響社會公共安全行為同等查處，除依法進(jìn)行停電外，進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰，《細(xì)則》經(jīng)市級人大討論研究通過后實行，有地方監(jiān)察部門監(jiān)督《細(xì)則》的執(zhí)行，齊抓共管，確保電力設(shè)施安全運行和電能穩(wěn)定供應(yīng)，共建和諧城市。

3.2 完善電力企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動安全防控機制

完善電力企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動安全防控機制，加強部門之間聯(lián)動，形成合力防范電力設(shè)施附近施工作業(yè)等不安全現(xiàn)象。

（1）對在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近申請建設(shè)、用電的客戶，根據(jù)土地和建設(shè)用地規(guī)劃，經(jīng)審查滿足電力設(shè)施保護(hù)要求的，在簽訂供用電合同前，用電客戶施工應(yīng)保證電力設(shè)施安全，不得違反現(xiàn)有規(guī)劃在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、種植高稈植物等行為，如其違約行為危及電力設(shè)施安全立即中止供電。

（2）企業(yè)對外除將安全措施落實情況報市級電力行政執(zhí)法部門備案以外，對制止無效或難以消除和控制的不安全現(xiàn)象，以書面報告當(dāng)?shù)仉娏π姓鞴懿块T及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由電力行政執(zhí)法部門辦理《電力隱患整改通知書》等行政文件，做好電力設(shè)施保護(hù)的“事前”、“事中”和“事后”的監(jiān)督處置工作，及時完善《電力設(shè)施保護(hù)區(qū)違法施工、違法建筑情況備案表》，全過程監(jiān)督電力設(shè)施安全防護(hù)管理。

（3）發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施遭受破壞、盜竊行為立即撥打“110”報警電話，會同電力警務(wù)室趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場收取物證、照相、錄像等取證工作，協(xié)助公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作，并在 24 小時內(nèi)會同法律部門做好損失評估、證據(jù)完善、維權(quán)訴訟等方面工作，利用行政執(zhí)法手段提升電力設(shè)施安全防護(hù)威懾力，同時為后期依法處理打好基礎(chǔ)。

（4）在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近的開發(fā)區(qū)和易建房屋等項目的區(qū)段，在政府有關(guān)部門的支持下，向開發(fā)區(qū)、建設(shè)項目管理部門、沿線客戶開展電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)、知識宣傳，必要時在施工現(xiàn)場設(shè)立宣傳告知、警示牌，并采取和諧共處、共同發(fā)展的原則，協(xié)商互相妨礙時的處置工作，借助政府力量強化電力設(shè)施安全防護(hù)管理。

3.3 構(gòu)建電力設(shè)施保護(hù)管理聯(lián)動組織體系

在政府層面建立安監(jiān)局、林業(yè)局、規(guī)劃局等多部門聯(lián)動機制，保證電力行政執(zhí)法剛性執(zhí)行，同時成立電力設(shè)施保護(hù)管理政府組織機構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，建立起目標(biāo)清晰、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有效的電力設(shè)施立體防護(hù)責(zé)任體系。

3.3.1 建立政府多部門聯(lián)動機制

成立以分管副市長擔(dān)任組長，由經(jīng)信委、安監(jiān)局、建委、工商局、林業(yè)局、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局以及公檢法等十五家單位為成員的電力設(shè)施保護(hù)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并明確各成員單位工作職責(zé)。安監(jiān)局牽頭建立起林業(yè)、城管、公安、電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室等部門組成的電力設(shè)施患治理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，并縱向擴(kuò)展到各區(qū)、縣對口部門，電力設(shè)施患治理網(wǎng)絡(luò)覆蓋各部門，電力設(shè)施隱患治理列入各級政府目標(biāo)管理，為及時發(fā)現(xiàn)和處理電力設(shè)施患治理奪得先機，同時推動電力行政執(zhí)法剛性執(zhí)行。

3.3.2 成立電力設(shè)施保護(hù)管理政府組織機構(gòu)

電力設(shè)施保護(hù)管理組織機構(gòu)按照政府目標(biāo)管理要求，建立市、區(qū)、縣三級電力設(shè)施保護(hù)與電能保護(hù)辦公室，在市級電力設(shè)施保護(hù)與電能保護(hù)辦公室下增設(shè)綜合科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨政負(fù)責(zé)人掛靠縣級電力設(shè)施保護(hù)與電能保護(hù)辦公室協(xié)助日常工作，發(fā)揮各級電力設(shè)施保護(hù)與電能保護(hù)辦公室的橋梁紐帶作用，聯(lián)合林業(yè)、城管、公安、規(guī)劃等單位形成合力實施電力設(shè)施安全防護(hù)管理。

3.3.3 組建電力設(shè)施保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)

電力設(shè)施保護(hù)管理工作由分管電力副市長管理，各區(qū)、縣及政府行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，電力企業(yè)參與技術(shù)管理，實行行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村、縣級供電公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所貫徹落實上級電力設(shè)施保護(hù)管理措施及要求，行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)屬地安全防護(hù)，健全電力設(shè)施保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，同時明確電力企業(yè)落實電力設(shè)施保護(hù)的主體責(zé)任和政府相關(guān)部門監(jiān)管、牽頭處理等責(zé)任，細(xì)化管理職責(zé)、考評和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，增強電力設(shè)施保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作性。

4.總結(jié)

本文主要針對一起220千伏線路下方出殯吊車碰線引發(fā)線路跳閘故障情況，深入分析了當(dāng)前電力設(shè)施保護(hù)管理存在社會對電力設(shè)施保護(hù)重要性認(rèn)識不足、電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)管理措施存在局限性和電力管理部門依法保護(hù)電力設(shè)施力度不夠等三個方面的突出問題，通過分析問題，重點從著力增強社會保護(hù)電力設(shè)施意識、完善電力企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動安全防控機制和構(gòu)建聯(lián)動組織體系尋求解決實際問題的對策，作為電力設(shè)施保護(hù)管理工作有效措施，提高管理效率和提升管理效果。

參考文獻(xiàn)

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