淺析我國城市交通規(guī)劃的發(fā)展

【摘要】隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加速，在現(xiàn)代化技術(shù)條件下，城市交通規(guī)劃面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何在城市快速發(fā)展中，充分發(fā)揮交通規(guī)劃的整體優(yōu)勢(shì)，為城市的可持續(xù)性發(fā)展提供有力的支撐，成為一個(gè)亟待解決的問題。本文主要分析了我國城市交通規(guī)劃發(fā)展中存在的問題，并提出了幾點(diǎn)解決措施。

【關(guān)鍵詞】城市；交通規(guī)劃；問題；措施；作用

隨著中國經(jīng)濟(jì)大跨度的發(fā)展，城市體量也在爭(zhēng)先恐后的與日俱增。與此同時(shí)，人們的生活節(jié)奏也有了大幅度的提高。然而，與城市發(fā)展一同到來的除了便利的生活，還有許許多多的發(fā)展中的問題與矛盾。對(duì)此，城市居民與政府都花費(fèi)了很大的力氣與精力力求改善現(xiàn)代城市交通所面臨的發(fā)展瓶頸與問題。

一、我國城市交通規(guī)劃的作用

城市規(guī)劃的目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，而城市交通規(guī)劃的目的是為城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求服務(wù)，是支撐城市發(fā)展的血脈。所以城市交通規(guī)劃是重中之重，二者是一個(gè)相互影響的有機(jī)整體。

1、整合土地使用和交通規(guī)劃

以充分提高土地利用的效率，減少路網(wǎng)建設(shè)的盲目性和冗余度建立完整有效的道路交通網(wǎng)絡(luò)，包括普通道路、城市快速路、地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等。以城市快速路為主干、普通道路為支線的道路交通路網(wǎng)系統(tǒng)。優(yōu)化整合系統(tǒng)資源，提高城市土地使用效率和道路交通網(wǎng)絡(luò)的效率。

2、完善城市交通體系

交通規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機(jī)組成部分，在國家主體規(guī)劃的框架之下，交通系統(tǒng)發(fā)展的基本目標(biāo)可以概括為：建立整合、高效、經(jīng)濟(jì)的道路交通網(wǎng)絡(luò)，并使之持續(xù)滿足國家的需要，規(guī)劃并管理道路交通系統(tǒng)，在確保環(huán)境質(zhì)量的前提下，優(yōu)化利用現(xiàn)有交通資源和保證公共交通的通暢。

二、我國城市交通規(guī)劃發(fā)展中的問題

目前，城市薄弱的交通設(shè)施現(xiàn)狀、密集的城市布局形態(tài)、高速的城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程、相對(duì)落后的城市交通規(guī)劃等，都給復(fù)雜的城市交通帶來了深刻地不利的影響。探索新形勢(shì)下的城市交通規(guī)劃發(fā)展問題，是建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通規(guī)劃體系所必需的。

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過于集中

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展，我國大部分城市都出現(xiàn)了道路建設(shè)相對(duì)滯后、道路資源無序利用、公民交通安全意識(shí)薄弱等狀況。迅速推進(jìn)的城市化，帶來了城市人口和車輛的急速膨脹，使城市交通需求與交通供給之間的矛盾日益突出。

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是城市化進(jìn)程中應(yīng)該重點(diǎn)考慮的因素。但由于交通規(guī)劃觀念滯后于城市發(fā)展的速度，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常具有盲目性。一方面，在交通基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)過程中，缺乏合理、科學(xué)的規(guī)劃，出現(xiàn)了趕工期、資金短缺的情況，導(dǎo)致了工程的質(zhì)量和進(jìn)度受到了極大的影響。另一方面，過于集中的工程建設(shè)增加了城市的交通負(fù)擔(dān)，造成了交通擁堵和環(huán)境污染嚴(yán)重。這種缺乏規(guī)劃意識(shí)的盲目性給城市交通帶來了隱患，也在一定程度上制約了城市的發(fā)展。

2、缺乏整體的城市交通規(guī)劃戰(zhàn)略

城市交通規(guī)劃是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，當(dāng)前城市整體化的研究更加偏重于對(duì)整個(gè)城市布局和經(jīng)濟(jì)的調(diào)控及帶動(dòng)作用，而在一定程度上忽視了城市交通的整體規(guī)劃戰(zhàn)略。比如我國大多數(shù)城市一直實(shí)行的“單中心—環(huán)路—放射性”城市交通規(guī)劃模式就存在較多問題，在城市規(guī)模較小時(shí)問題不大。但是隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，這種城市交通規(guī)劃模式就暴露出諸多的問題，直接的就是交通擁堵的問題。

3、城市交通方式結(jié)構(gòu)單一

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策措施沒有真正的落到實(shí)處，政策性地加劇了城市交通擁堵狀況。當(dāng)前，我國大多數(shù)城市交通結(jié)構(gòu)單一，市內(nèi)交通主要限于公交車、自行車、摩托車、小汽車等。摩托車的管理力度不夠，違規(guī)現(xiàn)象較為明顯，帶來的安全隱患較多。小汽車近年來增長勢(shì)頭很大，給城市交通規(guī)劃帶來的壓力較為沉重。

三、我國城市交通規(guī)劃發(fā)展的措施

1、重視土地高效利用

目前中國城市的發(fā)展與交通的發(fā)展并沒有緊密結(jié)合起來發(fā)展，主要體現(xiàn)在三方面：1）沒有和創(chuàng)建走廊式的公共交通系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，因此很難提供一個(gè)有吸引力的公共交通系統(tǒng)，公共交通線路也由于沒有足夠的客流量導(dǎo)致運(yùn)營上的不經(jīng)濟(jì)；2）土地利用尤其是在公交車站周圍，沒有很好的空間布局，以至于很難達(dá)到理想的公交出行率；3）建造功能單一而且通常相隔距離遙遠(yuǎn)的社區(qū)將產(chǎn)生大量的通勤交通出行。工作人群現(xiàn)在需要花費(fèi)大量的精力在上下班的路途中，不必要的社會(huì)總體資源消耗因此上升。此外這種交通出行也會(huì)在上下班時(shí)間產(chǎn)生潮汐現(xiàn)象，也限制了公共交通系統(tǒng)的運(yùn)營。因此，考慮交通問題不能將交通單純的孤立起來考慮，而是要將其與土地利用密切結(jié)合起來考慮，尤其在制定交通規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮兩者之間的相關(guān)性，避免將來再造成由于城市用地布局不合理所引起的交通問題。

2、道路布局的多樣化、網(wǎng)絡(luò)化

由于交通方式的多樣化，相應(yīng)的道路形式也就形成多樣化的布局。路網(wǎng)的分級(jí)比較均衡，密度也高。有快速路、干道、次干道、支路、自行車道、步行路、公交專用道等，等級(jí)完備，形成網(wǎng)絡(luò)化的道路布局，對(duì)交通量進(jìn)行合理的分配，最大限度地減小了堵車的可能，提高了交通效率。由于道路性質(zhì)劃分明確，各種交通方式可以方便地分流，大大減少了交通事故和堵塞的發(fā)生，而且也減少了小汽車的使用。

3、健全城市交通規(guī)劃體系

城市規(guī)劃的目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，而城市交通規(guī)劃的目的是為城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求服務(wù)，是支撐城市發(fā)展的血脈。所以城市交通規(guī)劃是重中之重，二者是一個(gè)相互影響的有機(jī)整體。

城市規(guī)劃模式深深地影響著城市交通的布局，更對(duì)城市交通效率產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。實(shí)踐證明，“單中心—環(huán)路—放射性”發(fā)展模式對(duì)于城市的交通發(fā)展不是最好的選擇，我國許多大中城市都面臨著這種尷尬。所以城市交通的規(guī)劃模式可以“主軸—網(wǎng)狀”，通過將城市沿幾條軸進(jìn)行有計(jì)劃的規(guī)劃，這樣有利于交通效率的提高和城市中心人口的轉(zhuǎn)移，從而改善城市中心發(fā)展的交通擁堵等狀況。

4、提倡綠色交通

發(fā)展綠色交通，源于可持續(xù)發(fā)展的基本理念，因此，中國綠色交通的目標(biāo)同樣除了要追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、社會(huì)的可持續(xù)性和環(huán)境的可持續(xù)性之外，還要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性體現(xiàn)在交通需求與交通設(shè)施供給之間的動(dòng)態(tài)平衡，體現(xiàn)在交通運(yùn)輸?shù)牡统杀?、高效率。社?huì)的可持續(xù)性以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平為目標(biāo)，并實(shí)施公眾樂意接受的、以人為本的交通系統(tǒng)，最大限度的滿足各個(gè)階層用戶的需求。環(huán)境可持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)，鼓勵(lì)和誘導(dǎo)城市居民放棄小汽車而轉(zhuǎn)向公共交通，從而有效的減少汽車燃料的消耗和廢氣的排放，達(dá)到改善城市環(huán)境、保障居民身心健康的目的。

5、優(yōu)先發(fā)展公共交通

在城市交通規(guī)劃中，公共交通是城市交通的主要方式，一些城市注重發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、所占空間少、能耗低等特點(diǎn)，使之成為居民出行的主要選擇，并且圍繞公共交通組織城市用地布局。發(fā)展快速軌道交通，可以提高中心城區(qū)的可達(dá)性，促進(jìn)城市人口、產(chǎn)業(yè)的疏散，并且有利于形成新的集中點(diǎn)，加速城市網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)的形成。由于公共交通的重要地位，因此很多城市通過賦予公共交通優(yōu)先權(quán)的方式來加快其運(yùn)行速度，措施包括：開辟電車、公交車專用線路和區(qū)域；在道路交叉口給公交車輛綠燈；在共用車道中其他車輛要給公交車輛讓道等。在大力發(fā)展公共交通的同時(shí)，還應(yīng)主張限制小汽車的使用，促使居民出行更多地選擇公共交通。中心區(qū)限速：通過限速，強(qiáng)制削減小汽車相對(duì)其他交通方式的優(yōu)勢(shì)，增加公共交通的吸引力；中心區(qū)限制停車位數(shù)量并征收高額停車費(fèi)：通過限制中心區(qū)停車位的數(shù)量來限制通過中心區(qū)的交通量。

四、結(jié)束語

綜上所述，要建立健全的城市交通規(guī)劃體系，就必須根據(jù)我國城市交通規(guī)劃的具體情況對(duì)城市交通規(guī)劃體系進(jìn)行有效性編制。為加快我國城市交通規(guī)劃的發(fā)展進(jìn)程，必須重視土地的高效利用、健全城市交通規(guī)劃體系、提倡綠色交通、優(yōu)先發(fā)展公共交通才能完善城市交通規(guī)劃布局，才能促進(jìn)城市的快速發(fā)展。