淺談水利工程監(jiān)理過程中存在的問題及解決措施

【摘要】監(jiān)理是水利工程建設(shè)過程中不可忽視的環(huán)節(jié)，建立單位能否合理合法高效的開展工作，將會直接影響到水利工程項目的質(zhì)量，由此可見水利工程監(jiān)理工作的重要性。本文就以此為中心，對當(dāng)前我國水利工程監(jiān)理過程中存在的問題和解決措施進(jìn)行分析論述。

【關(guān)鍵詞】水利工程；監(jiān)理工作；存在的問題；解決措施

水利工程監(jiān)理機制是一項科學(xué)的管理制度，有效的開展監(jiān)理工作，對于加強工程建設(shè)的管理、控制工程項目的質(zhì)量、確保項目的安全性有著關(guān)鍵性的作用。近年來，在我國水利工程項目發(fā)展的過程中，監(jiān)理工作取得了一定的成績，一定程度上促進(jìn)了工程質(zhì)量的提升，但是在這個過程中也存在著一定的問題，本文就以此為中心，對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析，并指出具有針對性的解決措施。

一、水利工程監(jiān)理工作存在的問題

在水利工程監(jiān)理工作的過程中，存在著一些不容忽視的問題，如參與工程建設(shè)的單位不能夠很好的按照國家的相關(guān)規(guī)定和建設(shè)程序進(jìn)行施工，這樣將會給監(jiān)理作用的發(fā)揮帶來一定的影響，加之監(jiān)理工作當(dāng)前存在的不完善的問題，影響了正常工作的開展。具體說來，監(jiān)理工作存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，對監(jiān)理工作在認(rèn)識上存在不足。在水利工程施工建設(shè)的過程中，大部分業(yè)主對于實行監(jiān)理的重要性缺乏科學(xué)的認(rèn)識，有的認(rèn)為開展監(jiān)理工作是多此一舉浪費時間，有的實行監(jiān)理只是為了應(yīng)付上級部門的檢查，基本程序流于形式，很難發(fā)揮監(jiān)理工作的作用，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度滯后，工程的效益下降。這種在認(rèn)識上的不足導(dǎo)致行動上不夠重視，很難更好地推動水利工程的建設(shè)和良性發(fā)展。

其次，水利工程建立業(yè)務(wù)承接的方式不夠規(guī)范。從當(dāng)前的情況來看，監(jiān)理業(yè)務(wù)的承接方式主要存在著三個方面的問題，其一是部分監(jiān)理企業(yè)并不似依靠本身的經(jīng)濟和技術(shù)實力去承攬工程，而是靠關(guān)系和同行競爭，這種競爭模式下必然不能夠選擇出最優(yōu)的監(jiān)理單位。其二是因為個別監(jiān)理單位依靠和業(yè)主或者主管的關(guān)系，掛靠監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證照進(jìn)行工程監(jiān)理，這樣也不利于更好的監(jiān)督水利工程的施工建設(shè)。其三是因為業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，利用監(jiān)理單位的資質(zhì)，由業(yè)主組織人員進(jìn)行工程監(jiān)理，這種業(yè)務(wù)的承接方式也存在著一定的弊端，不利于更好的發(fā)揮監(jiān)理工作的效用。

最后，水利工程監(jiān)理服務(wù)價格不規(guī)范，監(jiān)理者的水平不高，也影響了水利工程項目監(jiān)理工作的順利開展。在實際的工作中，水利工程監(jiān)理的實際取費標(biāo)準(zhǔn)過低，監(jiān)理費用并不像設(shè)計費在概算中單列出來，而是占用監(jiān)管費，這樣就會使業(yè)主在聘請監(jiān)理單位的過程中對其監(jiān)理費用一再壓低，很難保證監(jiān)理單位合法利潤的積累，影響了水利施工企業(yè)發(fā)展的后勁。加之監(jiān)理人員的素質(zhì)水平不高，競爭日益激烈，監(jiān)理企業(yè)為了能夠承攬業(yè)務(wù)，不惜降低監(jiān)理成本進(jìn)行惡劣競爭，這樣也影響到其實際作用的發(fā)揮。

二、水利工程監(jiān)理工作問題的解決措施

監(jiān)理工作對于確保水利工程的施工質(zhì)量，為施工企業(yè)贏得更好的經(jīng)濟效益具有重要的作用，但是在實際監(jiān)理的過程中依然存在著一定的問題，上文中對這些問題進(jìn)行簡單的分析，下面本文就對問題提出幾點具有針對性意義的措施。

首先，要加強監(jiān)理單位的責(zé)任意識，明確監(jiān)理工作對于提升水利工程項目質(zhì)量的重要作用。隨著人們對水利工程項目質(zhì)量水平要求的不斷提升，加之競爭的日益激烈，監(jiān)理工作不斷引起人們的重視，在水利工程項目施工建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用，為此，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)理觀念，不斷的提升監(jiān)理工作的責(zé)任意識，使其能夠更好的投入到監(jiān)理工作當(dāng)中。同時，為了更好的使這一理念深入監(jiān)理者的腦中，還需要進(jìn)行宣傳，增強監(jiān)理者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者對監(jiān)理工作的認(rèn)識程度，進(jìn)而對這一工作引起更高的重視，更好的開展監(jiān)理工作。

其次，建立完善的水利工程項目監(jiān)理機制，規(guī)范承接業(yè)務(wù)的方式，促進(jìn)監(jiān)理工作更好的發(fā)揮效用。在實際的工作中，需要建立健全完善的監(jiān)理機制，并根據(jù)水利工程項目實際施工情況，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理的承接方式。具體說來，第一需要水利工程項目主管部門具有針對性的政策和法規(guī)，并結(jié)合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)的政策法規(guī)形成和自身水利工程項目相吻合的規(guī)章制度，確保監(jiān)理工作能夠在制度和法律的強制作用下更好的開展工作。第二，監(jiān)理單位需要協(xié)助水利工程項目的法人切實落實嚴(yán)格的招標(biāo)制度，并健全招標(biāo)管理機制，科學(xué)的編制招投標(biāo)文件，確保各項程序都嚴(yán)格進(jìn)行，為施工企業(yè)選擇最佳的監(jiān)理單位，解決依靠關(guān)系而取得監(jiān)理資格的情況發(fā)生，規(guī)范監(jiān)理承接業(yè)務(wù)的方式。第三，監(jiān)理單位還需要加強隊伍管理，做好工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，要對監(jiān)理單位做好資質(zhì)審查工作，嚴(yán)厲查處借資質(zhì)中標(biāo)行為，并且建立起責(zé)任機制，明確每個監(jiān)理工作者的具體責(zé)任，這樣能夠進(jìn)一步確保監(jiān)理工作的效果。第四，需要建立期科學(xué)的質(zhì)保和質(zhì)控體系，承包人的質(zhì)監(jiān)部門需要有獨立的行駛職權(quán)的能力，這是做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。第五，要進(jìn)一步的完善監(jiān)理人員的持證上崗和注冊制度，并建立起現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學(xué)化的監(jiān)理管理體系，維護(hù)好監(jiān)理的制度，這樣能夠更好的提升水利工程項目的質(zhì)量。

再次，提升監(jiān)理工作者的技能水平。水利工程項目在社會發(fā)展的過程中具有重要的作用，其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)田水利的發(fā)展，因此說需要技能水平更好的監(jiān)理者進(jìn)行管理。要提升監(jiān)理者的素質(zhì)和綜合能力，最關(guān)鍵的是要對其進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步加強工程監(jiān)理隊伍的建設(shè)。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要涉及到監(jiān)理工作的內(nèi)容，還需要和水利工程施工的實際情況相結(jié)合，既要有理論的知識，又要有實踐的經(jīng)驗，這樣才能夠更好的確保水利工程項目的質(zhì)量。與此同時，還需要加強監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳力度，并不斷的強化輿論的監(jiān)督工作，更好的樹立監(jiān)理工作的形象，不斷的加強監(jiān)理者的素質(zhì)，提升監(jiān)理工作的效率。

最后，要進(jìn)一步規(guī)范工程監(jiān)理的服務(wù)價格。規(guī)范監(jiān)理工作的服務(wù)價格，能夠更好的發(fā)揮監(jiān)理工作的效果，具體說來，第一要將監(jiān)理費用在水利工程概算費用中單獨列出，避免業(yè)主在聘請監(jiān)理單位中對監(jiān)理費用壓低的情況，為監(jiān)理單位的工作奠定堅實的基礎(chǔ)。第二，要最大限度的避免監(jiān)理單位掛靠的現(xiàn)象，使工程競標(biāo)朝著良性競爭的方向發(fā)展，避免監(jiān)理單位因為低價中標(biāo)而降低監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生，而影響到水利工程項目的質(zhì)量。

結(jié)束語

水利工程項目具有良好的質(zhì)量水平，能夠更好的促進(jìn)農(nóng)田水利的發(fā)展，因此說需要對水利工程項目進(jìn)行有效的監(jiān)理。本文就以此為中心，從自身工作經(jīng)驗出發(fā)，對當(dāng)前水利工程項目監(jiān)理工作中存在的問題和解決措施進(jìn)行分析，希望能夠為今后的監(jiān)理工作打下基礎(chǔ)，不斷提升監(jiān)理水平，進(jìn)一步確保水利工程項目的質(zhì)量。