農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的環(huán)境污染問題及其治理措施分析

【摘要】本文通過分析農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的環(huán)境污染的相關(guān)問題，指出農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中治理好環(huán)境污染的重要性，探討了解決農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境污染問題的治理措施，從而優(yōu)化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設(shè)；環(huán)境污染；社會(huì)主義新農(nóng)村

一、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中治理環(huán)境污染的重要性

一方面，治理好環(huán)境污染能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著改革開放進(jìn)程的深入，河南豫東農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，2013年河南省糧食產(chǎn)量第十年連續(xù)增長，糧食總產(chǎn)量位居全國第一。然而在產(chǎn)量不斷加大的同時(shí)，環(huán)境污染也漸漸成為制約農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的主要因素。環(huán)境污染會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)造成負(fù)面影響，不利于生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。另一方面，治理好環(huán)境污染有助于科學(xué)地利用農(nóng)業(yè)自然資源。作為我國農(nóng)業(yè)大省之一的河南省，開展實(shí)施耕地的“占補(bǔ)平衡”政策，能有效地對(duì)耕地進(jìn)行保護(hù)。因此，治理好農(nóng)村的環(huán)境污染問題，有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)資源得到充分有效地利用，從而緩解農(nóng)產(chǎn)品供需間的矛盾、維持物價(jià)水平、確保農(nóng)業(yè)安全。

二、治理農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境污染問題的措施

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

第一，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法律觀念。從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)入手，加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》相關(guān)條例的科普教育，充分利用好各種多媒體資源對(duì)農(nóng)業(yè)第一線工作者進(jìn)行宣傳教育，在宣傳教育的過程中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，還要著重突出環(huán)境保護(hù)的緊迫性，通過這些舉措幫助農(nóng)民樹立環(huán)境資源的憂患觀念，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)管理：第二，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、技術(shù)的認(rèn)知，可以通過多種類型的教育宣傳協(xié)助群眾了解環(huán)境保護(hù)知識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，避免對(duì)環(huán)境造成破壞；第三，改進(jìn)工作方法。將環(huán)境保護(hù)納入日常的工作內(nèi)容中，建立環(huán)保機(jī)制，定期實(shí)施環(huán)保監(jiān)察，通過樹立優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)榜樣、對(duì)未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入力度，保證定期舉行會(huì)議探討相關(guān)環(huán)保問題。

（二）確立環(huán)保法規(guī)，完善環(huán)保制度

第一，對(duì)河南豫東農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果制定相關(guān)環(huán)保政策。制定環(huán)境污染治理年度目標(biāo)，有計(jì)劃、有層次地完成環(huán)境污染治理工作。強(qiáng)化治理污染相關(guān)組織隊(duì)伍的建設(shè)，各級(jí)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察人員，及時(shí)地對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的情況進(jìn)行監(jiān)察，確立環(huán)境污染的治理辦法和環(huán)境污染的懲處制度等等，從法律的角度，把農(nóng)村環(huán)境污染的治理落到實(shí)處。加大環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法力度，從而確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的法制化。第二，健全農(nóng)村環(huán)境污染治理管理體系。要對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，確保管理體系健全完善。在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)劃既應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，也要做到科學(xué)實(shí)用，環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村的實(shí)際情況相適應(yīng)。環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃要具備一定的先行性，確保城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)，共同完成區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)，形成城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境污染治理模式。第三，建立明確的環(huán)境污染獎(jiǎng)懲制度。一方面，確立環(huán)境污染治理相關(guān)責(zé)任考核體系，確保環(huán)境保護(hù)制度的逐級(jí)落實(shí)，及時(shí)對(duì)污染環(huán)境的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰，及時(shí)對(duì)重度污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行查處。另一方面，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理做出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個(gè)人予以表彰，在政策上對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)的企業(yè)予以偏斜，以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中。

（三）加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的投入，多渠道融資

第一，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)環(huán)境污染治理工作的補(bǔ)貼。一方面，不論是中央還是地方，都應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目傾斜。農(nóng)村的財(cái)政資金往往分配于新農(nóng)村的建設(shè)之中，導(dǎo)致了建設(shè)與資金的矛盾。要想緩解這一矛盾，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，就應(yīng)當(dāng)重視加大農(nóng)業(yè)資金投入，完善相關(guān)環(huán)境污染治理的補(bǔ)貼政策。第二，要確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的收支平衡。通過拓展環(huán)境保護(hù)收入渠道，強(qiáng)化農(nóng)村市場的生產(chǎn)資料建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)收入的增加。對(duì)于充分落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作要求的企業(yè)，降低相關(guān)稅收，從政策上對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程的建設(shè)。增加對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款支持，扶植重大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)。第三，開展多渠道融資，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。農(nóng)村的環(huán)境污染治理涉及范圍較廣，開展環(huán)境污染治理需要農(nóng)業(yè)、水利、工程、衛(wèi)生等各個(gè)部門的合作。要從河南豫東農(nóng)村的實(shí)際情況入手，整合個(gè)人、社會(huì)和國家的資源，多角度。多渠道地進(jìn)行農(nóng)業(yè)污染治理的資金募集。多渠道的資金募集方式主要包括群眾自己籌措的資金、外資、國營或民營企業(yè)籌措的資金、政府的財(cái)政補(bǔ)貼資金等等。政府要從政策上對(duì)環(huán)境污染治理的行為進(jìn)行鼓勵(lì)，以促進(jìn)社會(huì)各界人士投入于農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中，為農(nóng)村環(huán)境污染治理貢獻(xiàn)知識(shí)和力量。

（四）加強(qiáng)環(huán)境污染治理技術(shù)革新，確保先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于污染治理

農(nóng)村環(huán)境污染的治理要結(jié)合河南豫東農(nóng)村的實(shí)際生態(tài)環(huán)境，由于各地的生態(tài)環(huán)境存在差異，當(dāng)前在環(huán)境污染治理的技術(shù)還需要提高。要想解決當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)中存在的各項(xiàng)問題，就需要具備科學(xué)的環(huán)境治理視野，了解出現(xiàn)環(huán)境污染問題的深層原因，才能提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一方面，要注重農(nóng)業(yè)環(huán)境治理相關(guān)科技的創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)先進(jìn)、環(huán)保、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為榜樣，推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)。鼓勵(lì)民營農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保科技的創(chuàng)新，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的落實(shí)。另一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)?？蒲袉挝坏姆龀至Χ?，不斷鉆研新的環(huán)保技術(shù)，研發(fā)和推廣環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，從而為農(nóng)村的環(huán)境污染治理打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

此外水利要積極配合農(nóng)業(yè)全面推行綠色環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際做好秋翻曬田、配方施肥、淺灌深施等灌溉、施肥耕作流程的用水研究和技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)灌后排放的水質(zhì)監(jiān)測工作和引、排控制手段。隨著集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜牧小區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及其周邊環(huán)境問題日益突出。要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖影響河流水質(zhì)及人居環(huán)境問題的評(píng)估與監(jiān)管工作，保障人、畜健康，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖場選址、場區(qū)布局規(guī)劃要充分考慮水質(zhì)安全問題，嚴(yán)格畜禽糞便貯存、污水處理、固體糞肥的處理利用等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，禁止糞便貯存池混入雨水流入河道。其他養(yǎng)殖生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖許可制度，加強(qiáng)監(jiān)察，推行無公害養(yǎng)殖，扶持養(yǎng)殖大戶綜合開發(fā)水土資源，通過對(duì)養(yǎng)殖水體的后續(xù)利用化解自源性污染問題。重點(diǎn)要在水資源優(yōu)化配置、廢污水治理、推進(jìn)環(huán)保型農(nóng)業(yè)用水、中小河道綜合整治、水源涵養(yǎng)區(qū)域生態(tài)封育保護(hù)等方面下大功夫。

三、結(jié)束語

面對(duì)日益嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境污染治理局勢(shì)，要積極采取科學(xué)有效的技術(shù)、加大政策投入和法制建設(shè)，來優(yōu)化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。