淺議滅火救援行動中的安全管理

【摘要】消防隊伍擔(dān)負(fù)著火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等危險性較高的任務(wù)，是一種高危行業(yè)，每年都有各類消防員傷亡事故發(fā)生，這些傷亡中很大一部分是在滅火戰(zhàn)斗、應(yīng)急救援過程中造成的。因此，充分認(rèn)清新形勢下消防隊伍在滅火救援行動中安全工作面臨的新問題、新情況，認(rèn)真分析探討安全管理工作的對策措施，是當(dāng)前消防隊伍必須常抓不懈的一項基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)前基層部隊亟需探討解決的問題。本人在從事消防安全故管理多年，針對滅火救援行動中的安全管理，有一些想法及思路。

【關(guān)鍵詞】滅火救援；行動；安全管理

一、消防人員傷亡事故案例

2003年11月3日，湖南省衡陽市衡州大廈火災(zāi)中，20名消防官兵犧牲；2009年2月9日，中央電視臺新址園區(qū)發(fā)生火災(zāi)，6名官兵犧牲；2008年1月2日，新疆烏魯木齊德匯大廈火災(zāi)發(fā)生火災(zāi)，造成5名人員傷亡，其中3人是消防隊員；2013年10月11日，北京喜隆多商場火災(zāi)撲救過程中，兩名消防官兵英勇犧牲。其中有一名消防少校，是新中國成立以來，北京消防部隊犧牲在火場中警銜最高的一人。

二、在滅火救援行動消防人員出現(xiàn)傷亡的原因分析

（一）火場形式日新月異，火災(zāi)事故特點復(fù)雜多變，撲救難度增大。這是客觀因素。

（二）未充分有效配備個人防護裝備，或使用個人防護裝備不當(dāng)，致使現(xiàn)場安全防護失效，這是導(dǎo)致消防員傷亡事故發(fā)生的物的因素。這個因素有三個方面的問題。一是未按公安部消防局制定下發(fā)的《消防員防護裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，規(guī)范、充足配備個人防護用品。二是平時缺乏對個人防護用品的保養(yǎng)、檢查，維護及使用培訓(xùn)。三是在現(xiàn)場使用過程中不遵守使用操作規(guī)程，因誤操作導(dǎo)致防護失效，引發(fā)傷亡事故發(fā)生。

（三）現(xiàn)場情況不熟悉，風(fēng)險識別不到位。對轄區(qū)各單位的熟悉不能只局限于轄區(qū)內(nèi)的重點單位，要對一般單位和一般建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)的情況也了如指掌，熟記防范措施，讓規(guī)避風(fēng)險成為本能。

（四）火情偵察不細(xì)。指揮員到達災(zāi)害現(xiàn)場后，見到情況后盲目沖動地指揮人員進入內(nèi)部實施滅火救援或救人等作業(yè)。顧前不顧后，甚至充當(dāng)戰(zhàn)斗員，顧此失彼。

（五）指揮方法不慎。指揮員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，臨場實戰(zhàn)的組織指揮經(jīng)驗、能力和水平還欠缺，特別是面對特殊、復(fù)雜、殘酷兇狠的滅火救援災(zāi)害現(xiàn)場時，心理的承受能力跟不上，相應(yīng)的臨機處置能力就差。

三、對滅火救援行動加強安全管理避免人員傷亡的對策

（一）加強學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，使消防員增強安全意識，提高安全能力。各級指戰(zhàn)員必須要加強學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的專業(yè)知識和指揮水平。同時要通過模擬訓(xùn)練、戰(zhàn)評教育、案例教育，借鑒各類火災(zāi)撲救的成功經(jīng)驗，吸取失敗的教訓(xùn)，豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗。吸取多年來消防部隊在滅火救援中發(fā)生傷亡事故教訓(xùn)，教育全體指戰(zhàn)員清醒地認(rèn)識到消防滅火和應(yīng)急救援工作屬于高危行業(yè)，提高自身安全防范能力。

（二）加強裝備硬件建設(shè)，提高個人防護裝備能力。滅火救援技術(shù)裝備的配置是推進消防部隊現(xiàn)代化建設(shè)，保障完成急、難、險、重等滅火救援任務(wù)的基礎(chǔ)工程，必須從保證執(zhí)勤滅火的需要出發(fā)，按照輕重緩急，分階段、分步驟加強滅火救援技術(shù)裝備建設(shè)。

（三）重視火情偵查的作用。要全面細(xì)致地開展火情偵察。通過偵察，要求指揮員在極短的時間內(nèi)全面了解掌握災(zāi)害現(xiàn)場的主要情況并及時、準(zhǔn)確、果斷地作出戰(zhàn)術(shù)措施，下達作戰(zhàn)命令。火情偵察要根據(jù)到達火場的滅火力量、火勢情況和偵察任務(wù)來確定偵察人員的組織形式。偵察人員要配齊配全個人防護裝備和偵察器材，必須要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進行。不同的災(zāi)害現(xiàn)場有其不同的偵察方法，查明情況后才能做到“知彼知已”，才能保證滅火救援任務(wù)的順利完成。

（四）設(shè)立滅火救援現(xiàn)場專職安全觀察員。設(shè)立滅火救援現(xiàn)場專職安全觀察員，是提高滅火救援現(xiàn)場安全保障系數(shù)的有效措施。安全觀察員在滅火救援現(xiàn)場應(yīng)該履行以下職責(zé)：一是協(xié)助現(xiàn)場指揮員做好火情偵查，為滅火救援提供科學(xué)依據(jù)；二是對火災(zāi)現(xiàn)場有重大危險的區(qū)段和部位進行重點監(jiān)測并進行全面觀察；三是對深入火場內(nèi)攻、救人人員的進入人數(shù)、進出時間、安全防護措施、空氣呼吸器氣壓等情況進行檢查登記；四是了解整個現(xiàn)場滅火救援行動的安全保障，檢查督促參戰(zhàn)人員落實各項安全措施，及時實施風(fēng)險提示；五是制定和明確緊急情況下安全撤退的方式、撤退路線、方法和安全區(qū)集合點；六是了解掌握戰(zhàn)斗人員體力消耗情況，適時提醒指揮員安排人員替換；七是緊急撤退和戰(zhàn)斗結(jié)束后負(fù)責(zé)清查人員，檢查人員是否全部撤出。

（五）提高指揮員指揮能力和風(fēng)險防范能力。消防戰(zhàn)士按照指揮員的命令而行動，保證消防隊員的安全則是指揮員的重要任務(wù)和責(zé)任。指揮員要有預(yù)測能力，充分估計可能存在的危險，要掌握有關(guān)的安全防范知識，無論何時，在下達命令時都必須考慮安全因素，任何僥幸猜測都是冒險和不負(fù)責(zé)任的。指揮員下達命令后，要及時掌握災(zāi)情變化情況，適時調(diào)整部署，增強布兵排練的靈活性，保證一旦發(fā)生險情能迅速作出反應(yīng)。要積極開動腦筋，探索新形勢下的滅火救援工作，針對新情況，摸索新對策，確保滅火救援成功，防止事故發(fā)生。

以上是加強滅火救援行動中安全管理，避免人員傷亡的一些思考和探討，其中，尤為重要的是指揮員指揮員指揮能力和風(fēng)險防范能力的提高，下面，就這個專題，談?wù)勌岣咧笓]員指揮能力和風(fēng)險防范能力的訓(xùn)練方式。

四、提高指揮員綜合組織能力和指揮水平的思考

（一）加強業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)。加強業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)和滅火戰(zhàn)術(shù)理論的研究，是指揮員知識積累的一條重要方法，指揮員知識積累的越多，心中的底數(shù)就越大，思路就越寬闊，可采摘的方法和措施來源就越廣，應(yīng)對各種火場和災(zāi)害事故的場面也就越自如，緊張、慌亂和恐懼的情緒也自然就會消除。

（二）強化指揮員的素質(zhì)訓(xùn)練。素質(zhì)包括：身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能素質(zhì)、心理素質(zhì)。心理素質(zhì)訓(xùn)練是提高指揮員綜合素質(zhì)的重中之重，是增強指揮員的心理適應(yīng)能力、承受能力的關(guān)鍵，好的心理素質(zhì)能提高指揮員對滅火救援現(xiàn)場情況作出正確的分析、準(zhǔn)確的判斷、果斷的決策和堅決的命令。心理素質(zhì)訓(xùn)練主要分為：體能訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、戰(zhàn)例研討、戰(zhàn)斗講評、戰(zhàn)術(shù)演練和模擬仿真訓(xùn)練。

（三）組織協(xié)同作戰(zhàn)能力的訓(xùn)練。開展多兵種、多編成形式的合成訓(xùn)練、滅火演練和不同類型的跨地區(qū)編成力量和滅火急調(diào)集等滅火救援整合能力的訓(xùn)練。提高指揮員與戰(zhàn)斗員、前方主攻與后方供水、前方作戰(zhàn)與后方保障、消防與其它兵種及社會聯(lián)動機制之間的指揮與配合，全面提高和增強綜合作戰(zhàn)指揮的組織協(xié)調(diào)能力。

（四）指揮員要遵循滅火救援的科學(xué)規(guī)律，做到快速反應(yīng)、多謀善斷，以變制災(zāi)，在日常的實戰(zhàn)演練乃至火場實戰(zhàn)中，要有意識的向這個方向努力。針對發(fā)展變化的火情和災(zāi)情，要敏銳觀察、準(zhǔn)確判斷、當(dāng)機立斷，牢牢把握火場指揮的主動權(quán)。

搶險救災(zāi)現(xiàn)場消防指揮員安全管理是一個涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的課題，也是一個沉重的課題，以上是我對滅火救援行動中安全管理的一些思索，通過共同討論和學(xué)習(xí)，希望能給大家一些啟發(fā)和幫助。