南水北調(diào)鎮(zhèn)平二標(biāo)工程質(zhì)量管理分析

【摘要】為保證和提高工程質(zhì)量管理，將工程形成的過程作為管理的重點(diǎn)，根據(jù)工程特點(diǎn)，結(jié)合南水北調(diào)中線鎮(zhèn)平二標(biāo)項(xiàng)目在實(shí)施過程中的具體做法和實(shí)施效果進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理清思路，為工程建設(shè)同行在以后的施工質(zhì)量管理中提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

【關(guān)鍵詞】南水北調(diào)；質(zhì)量管理；措施

1、工程概況

南水北調(diào)中線一期總干渠陶岔渠首至沙河南段工程鎮(zhèn)平段施工二標(biāo)項(xiàng)目，起點(diǎn)樁號(hào)64+100，終點(diǎn)樁號(hào)76+100，總長12.0km，為渠道工程。該項(xiàng)目主要建筑物包括明渠和建筑物兩類，渠道沿線布設(shè)有21座建筑物，包括2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渡槽，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋，1座分水口門和鎮(zhèn)平管理處管理用房1處。從工程專業(yè)的角度看，該項(xiàng)目涉及的有水工、公路、橋梁和房屋建筑，可謂是點(diǎn)多面廣，該項(xiàng)目2011年3月開工，2013年12月主體工程完工。

2、工程質(zhì)量監(jiān)管

2.1背景和理念

南水北調(diào)中線工程作為當(dāng)今頭號(hào)水利工程，牽動(dòng)著億萬中國人的心，它的成敗代表著中國水利工程的技術(shù)水平，黨中央高度關(guān)注，明確指示要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好工程，惠澤百姓。

作為響應(yīng)國家政策，建設(shè)管理部門制訂了質(zhì)量管理辦法，明確規(guī)定施工實(shí)施階段實(shí)行全過程、全面的質(zhì)量管理，工程質(zhì)量管理貫徹“百年大計(jì)質(zhì)量第一”和“質(zhì)量管理預(yù)防為主”的總方針。當(dāng)質(zhì)量與工期、成本和經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生矛盾時(shí)，必須把保證工程質(zhì)量放在第一位，嚴(yán)格履行合同要求，把工程建設(shè)成為世界一流工程。

作為建設(shè)管理部門，本著“一是質(zhì)量；二是質(zhì)量；三還是質(zhì)量”的質(zhì)量管理理念應(yīng)運(yùn)而生。而作為項(xiàng)目的施工企業(yè)有其自身的不足之處，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的密集期和國家隊(duì)水利水電工程的政策優(yōu)勢，近十年來，工程建設(shè)進(jìn)入高潮期，規(guī)模、數(shù)量前所未有，各施工企業(yè)都在不斷的擴(kuò)大自身隊(duì)伍，但是隨之而來的最突出問題就是人數(shù)不足、技術(shù)力量薄弱。表現(xiàn)在每年都在招聘新人，仍然不能滿足實(shí)際需要，加上施工單位屬于野外作業(yè)，和當(dāng)代青年的就業(yè)觀念懸殊很大，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重，尤其在國企往往成為培訓(xùn)基地、集散基地。

2.2質(zhì)量監(jiān)管模式

施工質(zhì)量控制可以概括為自主控制和監(jiān)督控制。南水北調(diào)中線在施工過程中監(jiān)管力度之大、投入人員和要求都是其他工程不能比擬的，采取了全面的質(zhì)量監(jiān)管措施，可謂空前。作為監(jiān)督管理單位主要有：國調(diào)辦成立的“飛檢大隊(duì)”、“稽查大隊(duì)”，監(jiān)管中心、質(zhì)量監(jiān)督司、水利部質(zhì)量監(jiān)督站、中線建管局等質(zhì)量特派組等等，各種檢查隊(duì)伍獨(dú)立工作，全面布控，形成南水北調(diào)監(jiān)督控制的有力陣線。

除了龐大的質(zhì)量監(jiān)督單位以外，還制定了一系列質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量處罰規(guī)定、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)辦法等等，作為制度保障，從上至下齊抓共管，在整個(gè)施工過程中形成了南水北調(diào)的質(zhì)量管理特色，在高壓、高壓、再高壓的質(zhì)量態(tài)勢下，對(duì)施工質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)有了更高的要求。同時(shí)，給施工企業(yè)、監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)管單位都施加了強(qiáng)大的壓力。

3、質(zhì)量管理措施

如果說一個(gè)施工項(xiàng)目在人員不足、管理水平差、質(zhì)量自控措施缺乏的話，那么他就力不從心，每天忙于迎接檢查、應(yīng)付檢查，施工質(zhì)量監(jiān)管混亂，有時(shí)處于失控狀態(tài)，所以我們認(rèn)為：要想讓自己的項(xiàng)目質(zhì)量運(yùn)籌帷幄、有序推進(jìn)，在現(xiàn)有的人員、技術(shù)水平的基礎(chǔ)上必須采取強(qiáng)有力的措施，來彌補(bǔ)我們自身的不足。

作為鎮(zhèn)平二標(biāo)項(xiàng)目部來說，固然也有其內(nèi)部的一套管理辦法，也就是自主控制。在南水北調(diào)這種質(zhì)量嚴(yán)要求的壓力下，項(xiàng)目質(zhì)量管理人員不足、技術(shù)理論水平有限的情況下，項(xiàng)目部也積極采取了強(qiáng)有力的舉措，多角度全方位的進(jìn)行質(zhì)量控制，積累了一套成熟的管理辦法，在同行業(yè)表現(xiàn)突出。

3.1事前控制

在工程實(shí)施過程中，任何一項(xiàng)工作都要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備階段，往往因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的工作不充分，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，所以，在任何時(shí)候都應(yīng)特別關(guān)注事前控制。

3.1.1質(zhì)量保證體系的建立

項(xiàng)目部建立、健全質(zhì)量管理體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人、質(zhì)量主管負(fù)主要責(zé)任，簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書等形式層層落實(shí)，工程質(zhì)量實(shí)行初檢、復(fù)檢、終檢的驗(yàn)收三級(jí)檢查制度。為使質(zhì)量管理深入施工一線，最大限度的發(fā)揮質(zhì)量管理人員在施工過程中的監(jiān)督作用，項(xiàng)目部成立質(zhì)量工作組，每天深入到施工一線監(jiān)督檢查，將施工中的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患盡可能的在施工過程中得到發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)予以糾正。

3.1.2技術(shù)交底、人員培訓(xùn)

施工隊(duì)伍來自不同的地方，各自的水平和條件不盡相同，對(duì)新進(jìn)場的施工隊(duì)伍首先進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格后，方可上崗施工，對(duì)不合格人員，項(xiàng)目部要求撤換。隨著工程的進(jìn)展，每一個(gè)工序開始前，都組織進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底，不僅給負(fù)責(zé)人交底，更主要是給操作人員交底，告訴他們我們的工藝要求、質(zhì)量要求、安全要求。

3.1.3原材料預(yù)控

原材料是工程質(zhì)量形成的先決條件，所以試驗(yàn)室的核心任務(wù)就是科學(xué)檢測、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。首先，我們制定了年度人員培訓(xùn)計(jì)劃，多次對(duì)試驗(yàn)人員進(jìn)行理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，確保每個(gè)人都能熟練的操作。其次，對(duì)進(jìn)場的原材料都采取“預(yù)控”措施，砂石骨料、鋼材等材料進(jìn)場后，先不卸車，在車上取樣檢測，合格后再卸車，有效避免了材料進(jìn)場后不合格材料無法執(zhí)行退貨處理或處理不徹底。第三，對(duì)于外加劑、砂石骨料等變化極大的材料，除采取預(yù)控措施外，還要求提前進(jìn)行，留有足夠的檢測時(shí)間，等檢測結(jié)果合格后再行使用。

3.2事中控制

質(zhì)量管理人員針對(duì)施工現(xiàn)場情況，有目的地進(jìn)行巡視檢查、檢測和旁站，在巡視過程中發(fā)現(xiàn)和及時(shí)糾正施工中的不符合規(guī)范要求并最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格的問題。針對(duì)施工過程的關(guān)鍵工序、特殊工序施工完成以后難以檢查、存在問題難以返工或返工影響大的重點(diǎn)部位，采取進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督、檢測。對(duì)不合格的工序工程，通知整改，并跟蹤復(fù)查，合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。盡管采取了種種監(jiān)督、檢查制度，但是在施工過程中依然存在諸多質(zhì)量問題。

2013年南水北調(diào)工程檢查力度空前，檢查頻次、檢查規(guī)格超出了我們的想象，前兩個(gè)季度國調(diào)辦在北京兩次因質(zhì)量約談，這給我們下半年的工作壓力很大，那么如何將現(xiàn)場容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)，如何將現(xiàn)場存在的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行整改處理呢？

針對(duì)南水北調(diào)中線的質(zhì)量監(jiān)管、飛檢的特點(diǎn)，項(xiàng)目部成立自己的 “飛檢隊(duì)”，飛檢隊(duì)的工作受項(xiàng)目經(jīng)理委派，向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)情況，與其他各部門獨(dú)立工作。他們的工作模式和國調(diào)辦的工作模式一樣，每天深入到工地一線，檢查工程質(zhì)量，從質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量兩個(gè)方面入手，全面檢查。對(duì)檢查出的問題進(jìn)行登記備案、拍照記錄，現(xiàn)場指正、督促處理，每周形成一個(gè)正式的檢查報(bào)告，并配以圖片，結(jié)合生產(chǎn)例會(huì)通過播放投影，在大會(huì)上通報(bào)、講解，效果甚好。通過這一措施，使得現(xiàn)場存在的質(zhì)量問題都得以解決，而且讓現(xiàn)場的施工人員的質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)。下半年我們項(xiàng)目經(jīng)受住了各級(jí)檢查，沒有發(fā)現(xiàn)突出問題，也沒有再被約談。

3.3事后控制

工程質(zhì)量的事后控制，是指根據(jù)當(dāng)期施工結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動(dòng)中實(shí)施控制的方式。它是利用反饋信息實(shí)施控制的，控制的重點(diǎn)是今后的生產(chǎn)活動(dòng)。其控制思想是總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，把今后的事情做得更好。經(jīng)過幾輪的反饋控制，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升管理，促進(jìn)工程質(zhì)量。事后控制，又稱被動(dòng)控制。

3.3.1事后控制要點(diǎn)

工程質(zhì)量的事后控制要點(diǎn)是：1、以工程實(shí)體形成后，對(duì)其進(jìn)行全面檢查、檢測，以工程實(shí)體數(shù)據(jù)為主要依據(jù)；2、要有完整的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)工程實(shí)體的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析；3、分析要客觀，控制措施要可行，確保過程中存在的問題在以后的施工中不重復(fù)出現(xiàn)，重點(diǎn)是確保每個(gè)工序合格，并把不合格的原因讓施工一線的操作人員知曉，及時(shí)整改。

3.3.1事后控制措施

（1）對(duì)施工過程中的不合格工序做好采取三不放過的原則，標(biāo)識(shí)出來，制定糾正措施，并跟蹤檢查整改情況，嚴(yán)格按程序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)評(píng)定，對(duì)于工程質(zhì)量存在問題提出整改意見，直至整改合格予以驗(yàn)收。

（2）工程中常遇到的通病是：混凝土外觀質(zhì)量差、蜂窩、麻面、裂縫、滲水、控制指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)、尺寸不符合要求、偏差過大等質(zhì)量缺陷或問題，要在材料、施工、管理上查找原因，制定專項(xiàng)方案，進(jìn)行整改。

（3）質(zhì)量缺陷、技術(shù)事故的事后控制，應(yīng)及時(shí)查明原因，及時(shí)上報(bào)，專家會(huì)診，拿出整改方案，專人監(jiān)督整改。

（4）質(zhì)量管理活動(dòng)及效益

QC小組是企業(yè)中群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)的一種的有效組織形式，是職工參加企業(yè)民主管理的經(jīng)驗(yàn)同現(xiàn)代科學(xué)管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工，圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題，以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗，提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的的活動(dòng)形式，運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動(dòng)的小組。

南水北調(diào)鎮(zhèn)平二標(biāo)地處南陽膨脹土地區(qū)，渠道采用膨脹土水泥改性后換填，在施工初期發(fā)現(xiàn)水泥土水泥摻量檢測隨時(shí)間呈明顯衰減趨勢，現(xiàn)場施工檢測時(shí)效性很強(qiáng)，隨著時(shí)間的推移，水泥摻量是一個(gè)逐漸變小的、動(dòng)態(tài)的摻量。在實(shí)際施工中，為了使檢測摻量達(dá)標(biāo)，就不得不在拌和站增加水泥摻量，這樣就會(huì)使工程成本大幅度的增長，造成了無形的浪費(fèi)。那么，拌和后多久檢測作為控制標(biāo)準(zhǔn)？尚無定論。在這種情況下，我們組織成立了水泥改性土QC研究小組，目的就是集思廣益，解決這一問題。

2011年開工后，通過QC小組成員的共同努力，采用因果分析圖法、PDCA管理理念、數(shù)據(jù)直方圖分析等先進(jìn)的管理技術(shù)，獲得大量的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，分析得出影響水泥改性土水泥摻量EDTA滴定的因素，逐一排除，得出滴定曲線，給施工提供了準(zhǔn)確的控制依據(jù)，經(jīng)濟(jì)效果明顯，此成果多次得到中國電力建設(shè)協(xié)會(huì)二等獎(jiǎng)。

4、總結(jié)

質(zhì)量管理是企業(yè)管理中重要的組成部分，依托南水北調(diào)工程建設(shè)，鍛煉了一批質(zhì)量管理方面的人員，從中也學(xué)到了很多，同時(shí)讓我們看清了自身在管理方面的不足和需要改進(jìn)的地方。本文中簡述了鎮(zhèn)平二標(biāo)項(xiàng)目在實(shí)施過程中的一些管理措施和方法，需要我們改進(jìn)的地方很多，持續(xù)改進(jìn)是我們質(zhì)量管理工作的活動(dòng)指南。