摘要:基于2014年2月17日~3月5日發(fā)生的四起暴力傷醫(yī)事件,分析其折射出的社會(huì)問(wèn)題,提出預(yù)防暴力傷醫(yī)事件的對(duì)策,達(dá)成構(gòu)建安全醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境的目的。
關(guān)鍵詞:暴力作醫(yī);制度缺失;執(zhí)業(yè)環(huán)境兩會(huì)期間,河北保定市第一中心醫(yī)院院長(zhǎng)郭淑芹代表說(shuō):\"醫(yī)學(xué)是一門特殊的學(xué)科,在某種程度上是一門未知的學(xué)科,無(wú)法做到包治百病\"。2014年3月7日,習(xí)近平總書(shū)記參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指示:\"必須維護(hù)醫(yī)院的正常秩序、保護(hù)醫(yī)護(hù)人員人身安全,任何傷害醫(yī)護(hù)人員的違法行為都要嚴(yán)肅處理\"。上至國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人,下至醫(yī)療服務(wù)最基層的一線醫(yī)務(wù)人員,都在以十分審慎的態(tài)度關(guān)注俞發(fā)頻繁的暴力傷醫(yī)事件[1]。本文以2014年2月17日~3月5日發(fā)生的四起暴力傷醫(yī)事件為背景,探討預(yù)防暴力傷醫(yī)事件的舉措。
1四起暴力傷醫(yī)事件
孫東濤事件:2014年2月17日上午10時(shí)左右,齊齊哈爾北鋼職工醫(yī)院耳鼻喉科一名術(shù)后復(fù)查患者,年齡19歲,男性。在復(fù)查的過(guò)程中,認(rèn)為醫(yī)生在操作過(guò)程中弄疼了,隨后回家取鐵棍,再度返回醫(yī)院耳鼻喉門診,攻擊孫東濤醫(yī)生,直至毆打至死。
李愛(ài)新事件:2014年2月18日下午15時(shí)30分,保定市易縣人民醫(yī)院普外科李愛(ài)新醫(yī)生在辦公室寫(xiě)病歷時(shí),被人從身后抱住頭部,用匕首割破喉部!生命一度垂危。
陳星羽事件:2014年2月25日凌晨,南京市口腔醫(yī)院發(fā)生患者家屬毆打醫(yī)護(hù)人員事件。陳護(hù)士被打到全身僵硬動(dòng)彈不了,經(jīng)南京鼓樓醫(yī)院檢查,確診為:胸腔積液,下肢癱瘓。
醫(yī)生被游行事件: 2014年3月5日廣東省潮州中心醫(yī)院的一名年輕醫(yī)生被患者家屬糾結(jié)的上百人押著在醫(yī)院內(nèi)游行的事件。
四起暴力傷醫(yī)事件,分布于我國(guó)東西南北,從這四個(gè)個(gè)案中足以說(shuō)明暴力傷醫(yī)事件在全國(guó)并非少見(jiàn)。陳立富等[2]基于網(wǎng)絡(luò)傷醫(yī)事件輿情分析,認(rèn)為暴力傷醫(yī)事件呈現(xiàn)出直接對(duì)抗的暴力傷醫(yī)事件、無(wú)征兆的突發(fā)性傷醫(yī)事件、泛醫(yī)護(hù)人員傷亡增多、精神病和酗酒患者傷醫(yī)事件的特點(diǎn),對(duì)醫(yī)務(wù)人員的人身安全造成極大的威脅,也嚴(yán)重地影響廣大患者的就醫(yī)環(huán)境。有鑒于此,全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界90位委員聯(lián)名向大會(huì)遞交\"緊急提案\",建議在全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間,與提案委緊急協(xié)商,召開(kāi)國(guó)務(wù)院法制辦、公安部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等多部門緊急協(xié)商會(huì)。全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界、農(nóng)工民主黨提案,呼吁國(guó)家有關(guān)部門盡快阻止醫(yī)院暴力事件再發(fā)生,維護(hù)醫(yī)療秩序,維護(hù)醫(yī)生的尊嚴(yán)和生命。
2四起暴力傷醫(yī)事件分析
2014年2月25日陳星羽護(hù)士被毆打事件,事件起因表面看來(lái)是男女患者同室,但行兇夫婦均為國(guó)家公務(wù)人員,且身居要職,一則可以反應(yīng)嫌疑人的法律意識(shí)淡薄,二則可以看出醫(yī)護(hù)群體不被社會(huì)所尊重;廣東省潮州中心醫(yī)院的1名年輕醫(yī)生被患者家屬糾結(jié)的上百人押著在醫(yī)院內(nèi)游行的事件,則反應(yīng)出對(duì)醫(yī)學(xué)認(rèn)知的缺失、以及對(duì)法律的輕視;孫東源、李愛(ài)新事件,則更是拷問(wèn)著全社會(huì)的良知:他們何辜?非得用生命來(lái)為自己的職業(yè)買單。王玲玲等[3]通過(guò)對(duì)2012年11起暴力傷醫(yī)事件的分析,78.1%的醫(yī)院認(rèn)為暴力傷醫(yī)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的身心健康與人身安全造成了威脅,18.7%醫(yī)院認(rèn)為嚴(yán)重干擾了醫(yī)院正常診療秩序,98.7%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為暴力傷醫(yī)事件影響到了自己的工作與生活,20.7%產(chǎn)生了放棄從醫(yī)的想法,15.9%的醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)決不同意子女學(xué)醫(yī)或從醫(yī)??梢?jiàn)暴力傷醫(yī)事件不論是對(duì)醫(yī)院、還是對(duì)醫(yī)務(wù)工作者都產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3對(duì)策與建議
不可否認(rèn),產(chǎn)生暴力傷醫(yī)的原因很多,但歸結(jié)起來(lái)無(wú)外乎有社會(huì)原因、醫(yī)方原因和社會(huì)原因,但不論是何種原因,暴力傷醫(yī)事件絕對(duì)是不可原諒的。全社會(huì)應(yīng)該構(gòu)建起預(yù)防暴力傷醫(yī)事件網(wǎng)絡(luò),共同構(gòu)筑保護(hù)醫(yī)務(wù)人員之盾。
3.1構(gòu)建安全醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境縱觀國(guó)內(nèi)外一些成功的做法,美國(guó)實(shí)行管段警察到醫(yī)院巡邏制,俄羅斯指派國(guó)家保安局人員在醫(yī)院大門口值勤,我國(guó)香港與臺(tái)灣委派警員在醫(yī)院內(nèi)值班,這些信息都在折射出一個(gè)觀點(diǎn),就是醫(yī)院并非一個(gè)內(nèi)部單位,而是一個(gè)公共場(chǎng)所,應(yīng)有明確的公共場(chǎng)所秩序與防范風(fēng)險(xiǎn)措施[4];另一方面應(yīng)建立健全醫(yī)院危機(jī)事件處理機(jī)制,做到依法而非\"維穩(wěn)\"管理,切實(shí)保障醫(yī)生的合法權(quán)利;同時(shí)應(yīng)建立醫(yī)療糾紛\"代表\"談判制度,明確規(guī)定只有合法證件的患者家屬或代表通過(guò)談判與調(diào)解,來(lái)解決醫(yī)療糾紛。
3.2完善醫(yī)療糾紛立法建設(shè)目前\"醫(yī)療事故\"尚沒(méi)有明確的概念范疇,而且醫(yī)療損害的概念也不明確,建立政府加強(qiáng)《醫(yī)療法》的建設(shè),明確規(guī)定醫(yī)療損害中醫(yī)患雙方權(quán)利與義務(wù);同時(shí)建立醫(yī)療損害司法鑒定制度,統(tǒng)一鑒定程序、機(jī)構(gòu)、流程,強(qiáng)化專家出庭質(zhì)證與簽字制度;我國(guó)目前各省市大都建立有第三方調(diào)解機(jī)構(gòu),但其權(quán)威性受到質(zhì)疑,因此應(yīng)該從政府的角度明確基權(quán)威性,可以借鑒我國(guó)目前的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁做法,作為司法訴訟的前置程序,將醫(yī)療糾紛處理移置出醫(yī)院外,避免醫(yī)患之間的正面沖突。
醫(yī)療暴力事件帶來(lái)的更大危害是束縛醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展。中國(guó)神經(jīng)外科醫(yī)師協(xié)會(huì)主任委員凌鋒認(rèn)為,如果醫(yī)生整日誠(chéng)惶誠(chéng)恐、忐忑不安,時(shí)刻防暴力襲醫(yī),勢(shì)必變成\"戴著鐐銬跳舞\",還有何精力發(fā)揮正常的醫(yī)療水平、專注于醫(yī)療技術(shù)的提升?中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)今年對(duì)北京、河北、廣東等11省市近6000余位各層級(jí)醫(yī)師進(jìn)行執(zhí)業(yè)狀況調(diào)查的問(wèn)卷顯示,近八成醫(yī)師不希望子女從醫(yī);約49%的醫(yī)療工作人員對(duì)目前執(zhí)業(yè)環(huán)境不滿意,滿意率僅19%,很多醫(yī)生對(duì)執(zhí)業(yè)環(huán)境感到不安,有的甚至是恐懼[5]。建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜治、公安、司法、衛(wèi)生、宣傳等部門組成的群體性事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦醫(yī)患矛盾在醫(yī)院層面得不到有效化解,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)介入,完善法律保障機(jī)制:公開(kāi)、公正、快速、有效的醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)制。法律才是我們處理包括醫(yī)療糾紛在內(nèi)的一切問(wèn)題的最終底線,形成全社會(huì)都能遵守法律、依法辦事的良好氛圍和個(gè)人習(xí)慣。
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編輯/哈濤