深入貫徹黨的群眾路線,推進醫(yī)院全面發(fā)展

摘要：群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各個歷史階段都發(fā)揮了正面推動作用。本文針對醫(yī)院改革發(fā)展的實際需要，從群眾路線基本概念出發(fā)，探討了群眾路線對于醫(yī)院發(fā)展的重要意義，并且提出了在醫(yī)院發(fā)展建設中貫徹落實群眾路線的系統(tǒng)思路，以期為醫(yī)院運用群眾路線的強大指導作用實現科學發(fā)展提供動力。

關鍵詞：群眾路線；醫(yī)院管理；科學發(fā)展

1929年9月，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了\"群眾路線\"這個概念，無論在新民主主義革命時期，還是在社會主義建設中，群眾路線始終是我黨能夠克服困難、克敵制勝的重要利器。在新時期，為了進一步提升工作水平，推動黨的十八大提出的\"全面建成小康社會\"這一新的階段性目標的落實，要求我們各行各業(yè)都一定要更好地運用群眾路線，在保持黨的先進性和純潔性的基礎上，解決群眾關心和反映集中的問題。當前，醫(yī)院貫徹落實黨的群眾路線，能夠在醫(yī)療陣地上有效應對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等\"四風\"問題，更加和諧黨群和干群關系，融洽醫(yī)護人員和患者之間的關系，為樹立醫(yī)院的良好形象提供了基礎和保障。因此，深刻理解、深入貫徹黨的群眾路線，在實際醫(yī)療服務中積極踐行群眾路線有著非常重要的現實意義。

1群眾路線的基本認知

群眾路線作為黨的根本工作路線，是三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風之一，是黨的根本工作路線。以毛澤東為代表的中國共產黨在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。群眾路線這四句話是一個不可分割的整體，前兩句闡述的是黨的群眾觀點，它是黨的群眾路線的核心內容；后兩句是黨的群眾觀點的具體化，即如何把黨的群眾觀點落到實處。前兩句體現的是馬克思主義關于人民群眾問題的世界觀，后兩句體現的是馬克思主義關于人民群眾問題的方法論，二者的有機結合構成了中國共產黨群眾路線的整體內容。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個基本方面之一，是中國共產黨最根本的工作路線。堅持黨的群眾路線，這是我們黨在長期革命和建設中制勝的法寶，在新的時期要更加深入地結合各個領域的具體實際，實現新的發(fā)展，體現發(fā)展性和實踐性。

2醫(yī)院貫徹群眾路線的重要意義

群眾路線有著營造良好社會關系，提升決策科學性，體現群眾利益的重要作用，在醫(yī)院這一本身以\"人\"作為工作對象的特殊環(huán)境里，貫徹群眾路線有著更加突出的重要意義。

2.1群眾路線是醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的根本目標和基本保障醫(yī)院是滿足人民群眾基本健康衛(wèi)生需求的主要場所。醫(yī)療衛(wèi)生是人民群眾最基本的需求之一，隨著經濟水平的提高，人民群眾對于自身保健需求也相應提高是客觀規(guī)律，將在國民的所有需求中占據越來越突出的重要地位。據國家衛(wèi)生和計劃生育委員會《2012年我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數據顯示，2012年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療人次達68.9億人次，比上年增加6.2億人次，居民到醫(yī)療衛(wèi)生機構平均就診5.1次，增速達到了9.9%，高于過去4年平均增速8.6%的水平。在這樣的具體形勢下，在醫(yī)療行業(yè)推行群眾路線、提升醫(yī)療服務質量的重要性不言而喻，因為我們的工作非常直觀地面對著人民群眾，每一天都在和一個個具體的群眾打著交道。

在醫(yī)院各項工作決策和工作創(chuàng)新中，切實落實群眾路線的工作路線，激發(fā)每一位醫(yī)護人員的工作積極性，集中所有醫(yī)護人員的智慧，是創(chuàng)新和豐富醫(yī)護工作，不斷提高醫(yī)護水平，更好滿足群眾醫(yī)療需求的重要思想保證。醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展最終是為了人民群眾服務，脫離或者偏離了這一根本目標，所謂\"管理創(chuàng)新\"也好\"科技創(chuàng)新\"也好，或者只是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新也好，都容易走入\"形式主義\"的死胡同，成為政績工程、面子工程，浪費人力物力，卻最終為人民群眾所拋棄。

2.2群眾路線是醫(yī)院改善醫(yī)患關系的重要途徑醫(yī)患關系緊張在近年來被廣為關注，是任何醫(yī)院在社會發(fā)展的大環(huán)境下都要面臨的重要挑戰(zhàn)。改善醫(yī)患關系，維護醫(yī)療服務秩序，成為醫(yī)院現代發(fā)展中需要妥善應對的重要課題。一方面隨著社會財富快速積累、醫(yī)保覆蓋面的不斷擴大，人民群眾對于醫(yī)療保健行業(yè)提出了更高的要求，另一方面，也要看到醫(yī)療服務行業(yè)整體服務意識和服務理念的改進速度上確實存在沒有跟上時代步伐的不足之處，現代醫(yī)院的時代要求決定了醫(yī)院不但要提高醫(yī)療專業(yè)水平，而且要增進醫(yī)護服務水平。醫(yī)院開展群眾路線教育實踐活動，主動地、真實地向患者和家屬征求意見，接受反饋，作出改進，在科學統(tǒng)計和分析的基礎上，有針對性地制定新的工作制度，采取可行的服務措施，真正將患者不僅僅當成\"生物人\"更要當成一個\"社會人\"去對待，才能真正收獲人民群眾的滿意和認同。

2.3群眾路線是醫(yī)院推動隊伍建設的重要動力醫(yī)院的醫(yī)療服務質量的提升和創(chuàng)新服務的落實，最終要歸結到對醫(yī)院醫(yī)護人員和后勤行政管理人員的素養(yǎng)加強上。在醫(yī)院日常工作中開展群眾路線，一方面能夠讓每一位醫(yī)護工作人員都能給更好地參與醫(yī)院發(fā)展，增強對醫(yī)院的歸屬感和成就感，能夠更加積極主動地豐富自己的專業(yè)素養(yǎng)；另一方面，醫(yī)護人員一切以群眾需求為出發(fā)點，情為群眾所牽，力為群眾所使，會在精神層面上更好地樹立醫(yī)德和醫(yī)心，促進醫(yī)院每一位工作人員的全面發(fā)展。

因此，無論是從醫(yī)院的科學發(fā)展、還是員工的全面發(fā)展，以及人民健康事業(yè)的發(fā)展來看，貫徹落實群眾路線都有著極為重要的意義，需要我們在醫(yī)院管理和醫(yī)護工作中重視推進和落實。

3醫(yī)院推行群眾路線的基本思路

3.1全面樹立群眾路線意識為了在醫(yī)院營造良好的群眾路線落實環(huán)境，就一定要讓每一位工作人員都具備良好的群眾路線意識，從思想上和精神上為開展群眾路線做好準備。在當前，應當積極圍繞黨中央組織開展的群眾路線實踐教育活動。借助于全社會共同參與的濃厚教育氛圍，在上級領導的支持和指導下，結合醫(yī)院工作實際和焦點問題，科學組織和積極開展專項的和多樣化的群眾路線宣傳教育活動，能夠取得最大化的思想建設成果。在教育宣傳過程中，首先應當積極組織學習領會黨中央精神，為醫(yī)院開展群眾路線統(tǒng)一思想，同時，從中央意見和習近平總書記的重要指示中找到創(chuàng)新醫(yī)護工作思路和服務模式的關鍵點和出發(fā)點，讓大家都深刻理解群眾路線教育實踐活動的重要性，保證群眾路線的方向正確、措施對路。其次，在醫(yī)院內部要宣講先進，通過在醫(yī)院日常工作中挖掘和樹立群眾路線的奠定人物和事跡，發(fā)揮榜樣示范作用，讓醫(yī)護人員將對周邊環(huán)境的認同感轉換為對群眾路線的認可和融入。

3.2利用制度建立工作保障為了在醫(yī)院推進群眾路線，需要在制度層面也構建更利于貫徹路線的工作環(huán)境。利用制度建設，可以將符合群眾路線的醫(yī)護工作內容和服務措施固化下來，為后續(xù)工作貫徹群眾路線提供更高的基點，同時，也可以使得群眾路線的貫徹工作具有良好的持續(xù)性和遞進性。具體來說，在醫(yī)院發(fā)展決策層面，在制度中明確規(guī)定調研活動是決策的必要前提，確定征求群眾意見是醫(yī)院管理決策和發(fā)展規(guī)劃的必要步驟，讓群眾路線深入醫(yī)院建設的決策管理；在人員管理層面，可以將\"患者滿意度\"作為重要標準納入到人員考核體系里，例如每年醫(yī)院的目標管理責任制考核和個人年度考核，并積極組織考核激勵活動，支持群眾路線成為每一位醫(yī)護人員的基本行為準則；在監(jiān)督管理層面上，科學設立群眾參與的管理機制，建立便于群眾參與的監(jiān)督渠道。也就是說，利用制度建設，從各個層面、不同角度將醫(yī)院各項工作通過規(guī)范性建設，都和群眾路線聯系起來。通過制度建設，有利于醫(yī)院全面推動群眾路線，也有利于群眾路線在醫(yī)院發(fā)展的方方面面都發(fā)揮作用。

3.3形成層次性工作機制在醫(yī)院發(fā)展中推進群眾路線，就一定要從中央指示和醫(yī)院實際出發(fā)制定階段性和長期性的工作目標，確定工作重點，從而集中力量在群眾路線的落實上形成有效突破。其中，對當前的工作重點的確認方面，由于中央確定的群眾集中反映的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等\"四風\"問題，在醫(yī)院的日常運營管理中也都有一定程度的存在，因此，目前醫(yī)院群眾路線工作可以圍繞\"四風\"整頓這一中心重點展開。尤其在近一段時期里，在作風建設中應當結合醫(yī)院自身實際進行進一步選擇，具體確定醫(yī)院在當前發(fā)展中應當大力解決解決的具體問題，從而使得群眾路線在醫(yī)院不只是浮于表面的口號，也不只是粘貼在墻壁上的標語，而是深入醫(yī)院經營管理實際，成為切實可行的工作措施。舉例來說，為了糾正醫(yī)院可能存在的官僚主義作風，可以用座談會或者訪問的形式，廣泛征求基層醫(yī)護人員和患者群體的意見和建議，提煉和總結需要改進的具體工作細節(jié)或服務環(huán)節(jié)。通過上述工作，有效減少患者前來求診需要辦理的手續(xù)，同時，增加醫(yī)院大廳服務崗位，配備專業(yè)人員引導患者或回復患者的詢問等，明顯優(yōu)化醫(yī)院管理效率和服務質量。在今后的發(fā)展中，應當繼續(xù)結合醫(yī)院改革發(fā)展。

3.4全面豐富工作思路在醫(yī)院的群眾路線工作中，一方面應當積極沿用以往的成熟做法，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，保證群眾路線滲透到醫(yī)院發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。例如在當前的工作中，應當善于運用批評和自我批評這一重要工具，更好地激發(fā)每一位醫(yī)護人員自覺運用群眾路線的內在動機和動力；另一方面，醫(yī)院應當全面借鑒現代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新群眾路線的工作手段和發(fā)展路徑。例如運用柔性管理思路，將醫(yī)院管理決策的重點前移，使得醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃能夠更好地結合一線醫(yī)療服務的實際和需要，在工作靈敏度上達到更高水平。通過不斷充實群眾路線的工作思路，為群眾路線在醫(yī)院轉型發(fā)展和科學發(fā)展提供持續(xù)推進力量，同時能夠更加全面地在醫(yī)院發(fā)展中體現群眾路線的重要價值，保證醫(yī)院群眾路線工作逐步踏入正向循環(huán)軌道。

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