深入貫徹黨的群眾路線,推進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展

摘要：群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各個(gè)歷史階段都發(fā)揮了正面推動(dòng)作用。本文針對(duì)醫(yī)院改革發(fā)展的實(shí)際需要，從群眾路線基本概念出發(fā)，探討了群眾路線對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的重要意義，并且提出了在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中貫徹落實(shí)群眾路線的系統(tǒng)思路，以期為醫(yī)院運(yùn)用群眾路線的強(qiáng)大指導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：群眾路線；醫(yī)院管理；科學(xué)發(fā)展

1929年9月，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了\"群眾路線\"這個(gè)概念，無論在新民主主義革命時(shí)期，還是在社會(huì)主義建設(shè)中，群眾路線始終是我黨能夠克服困難、克敵制勝的重要利器。在新時(shí)期，為了進(jìn)一步提升工作水平，推動(dòng)黨的十八大提出的\"全面建成小康社會(huì)\"這一新的階段性目標(biāo)的落實(shí)，要求我們各行各業(yè)都一定要更好地運(yùn)用群眾路線，在保持黨的先進(jìn)性和純潔性的基礎(chǔ)上，解決群眾關(guān)心和反映集中的問題。當(dāng)前，醫(yī)院貫徹落實(shí)黨的群眾路線，能夠在醫(yī)療陣地上有效應(yīng)對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等\"四風(fēng)\"問題，更加和諧黨群和干群關(guān)系，融洽醫(yī)護(hù)人員和患者之間的關(guān)系，為樹立醫(yī)院的良好形象提供了基礎(chǔ)和保障。因此，深刻理解、深入貫徹黨的群眾路線，在實(shí)際醫(yī)療服務(wù)中積極踐行群眾路線有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1群眾路線的基本認(rèn)知

群眾路線作為黨的根本工作路線，是三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)之一，是黨的根本工作路線。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨在長期斗爭(zhēng)中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。群眾路線這四句話是一個(gè)不可分割的整體，前兩句闡述的是黨的群眾觀點(diǎn)，它是黨的群眾路線的核心內(nèi)容；后兩句是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化，即如何把黨的群眾觀點(diǎn)落到實(shí)處。前兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的世界觀，后兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的方法論，二者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨群眾路線的整體內(nèi)容。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個(gè)基本方面之一，是中國共產(chǎn)黨最根本的工作路線。堅(jiān)持黨的群眾路線，這是我們黨在長期革命和建設(shè)中制勝的法寶，在新的時(shí)期要更加深入地結(jié)合各個(gè)領(lǐng)域的具體實(shí)際，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，體現(xiàn)發(fā)展性和實(shí)踐性。

2醫(yī)院貫徹群眾路線的重要意義

群眾路線有著營造良好社會(huì)關(guān)系，提升決策科學(xué)性，體現(xiàn)群眾利益的重要作用，在醫(yī)院這一本身以\"人\"作為工作對(duì)象的特殊環(huán)境里，貫徹群眾路線有著更加突出的重要意義。

2.1群眾路線是醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的根本目標(biāo)和基本保障醫(yī)院是滿足人民群眾基本健康衛(wèi)生需求的主要場(chǎng)所。醫(yī)療衛(wèi)生是人民群眾最基本的需求之一，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民群眾對(duì)于自身保健需求也相應(yīng)提高是客觀規(guī)律，將在國民的所有需求中占據(jù)越來越突出的重要地位。據(jù)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《2012年我國衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次達(dá)68.9億人次，比上年增加6.2億人次，居民到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平均就診5.1次，增速達(dá)到了9.9%，高于過去4年平均增速8.6%的水平。在這樣的具體形勢(shì)下，在醫(yī)療行業(yè)推行群眾路線、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要性不言而喻，因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞣浅Ｖ庇^地面對(duì)著人民群眾，每一天都在和一個(gè)個(gè)具體的群眾打著交道。

在醫(yī)院各項(xiàng)工作決策和工作創(chuàng)新中，切實(shí)落實(shí)群眾路線的工作路線，激發(fā)每一位醫(yī)護(hù)人員的工作積極性，集中所有醫(yī)護(hù)人員的智慧，是創(chuàng)新和豐富醫(yī)護(hù)工作，不斷提高醫(yī)護(hù)水平，更好滿足群眾醫(yī)療需求的重要思想保證。醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展最終是為了人民群眾服務(wù)，脫離或者偏離了這一根本目標(biāo)，所謂\"管理創(chuàng)新\"也好\"科技創(chuàng)新\"也好，或者只是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新也好，都容易走入\"形式主義\"的死胡同，成為政績工程、面子工程，浪費(fèi)人力物力，卻最終為人民群眾所拋棄。

2.2群眾路線是醫(yī)院改善醫(yī)患關(guān)系的重要途徑醫(yī)患關(guān)系緊張?jiān)诮陙肀粡V為關(guān)注，是任何醫(yī)院在社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境下都要面臨的重要挑戰(zhàn)。改善醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，成為醫(yī)院現(xiàn)代發(fā)展中需要妥善應(yīng)對(duì)的重要課題。一方面隨著社會(huì)財(cái)富快速積累、醫(yī)保覆蓋面的不斷擴(kuò)大，人民群眾對(duì)于醫(yī)療保健行業(yè)提出了更高的要求，另一方面，也要看到醫(yī)療服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念的改進(jìn)速度上確實(shí)存在沒有跟上時(shí)代步伐的不足之處，現(xiàn)代醫(yī)院的時(shí)代要求決定了醫(yī)院不但要提高醫(yī)療專業(yè)水平，而且要增進(jìn)醫(yī)護(hù)服務(wù)水平。醫(yī)院開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)地、真實(shí)地向患者和家屬征求意見，接受反饋，作出改進(jìn)，在科學(xué)統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定新的工作制度，采取可行的服務(wù)措施，真正將患者不僅僅當(dāng)成\"生物人\"更要當(dāng)成一個(gè)\"社會(huì)人\"去對(duì)待，才能真正收獲人民群眾的滿意和認(rèn)同。

2.3群眾路線是醫(yī)院推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的重要?jiǎng)恿︶t(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升和創(chuàng)新服務(wù)的落實(shí)，最終要?dú)w結(jié)到對(duì)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和后勤行政管理人員的素養(yǎng)加強(qiáng)上。在醫(yī)院日常工作中開展群眾路線，一方面能夠讓每一位醫(yī)護(hù)工作人員都能給更好地參與醫(yī)院發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的歸屬感和成就感，能夠更加積極主動(dòng)地豐富自己的專業(yè)素養(yǎng)；另一方面，醫(yī)護(hù)人員一切以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，情為群眾所牽，力為群眾所使，會(huì)在精神層面上更好地樹立醫(yī)德和醫(yī)心，促進(jìn)醫(yī)院每一位工作人員的全面發(fā)展。

因此，無論是從醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展、還是員工的全面發(fā)展，以及人民健康事業(yè)的發(fā)展來看，貫徹落實(shí)群眾路線都有著極為重要的意義，需要我們?cè)卺t(yī)院管理和醫(yī)護(hù)工作中重視推進(jìn)和落實(shí)。

3醫(yī)院推行群眾路線的基本思路

3.1全面樹立群眾路線意識(shí)為了在醫(yī)院營造良好的群眾路線落實(shí)環(huán)境，就一定要讓每一位工作人員都具備良好的群眾路線意識(shí)，從思想上和精神上為開展群眾路線做好準(zhǔn)備。在當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)積極圍繞黨中央組織開展的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)。借助于全社會(huì)共同參與的濃厚教育氛圍，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)下，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際和焦點(diǎn)問題，科學(xué)組織和積極開展專項(xiàng)的和多樣化的群眾路線宣傳教育活動(dòng)，能夠取得最大化的思想建設(shè)成果。在教育宣傳過程中，首先應(yīng)當(dāng)積極組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央精神，為醫(yī)院開展群眾路線統(tǒng)一思想，同時(shí)，從中央意見和習(xí)近平總書記的重要指示中找到創(chuàng)新醫(yī)護(hù)工作思路和服務(wù)模式的關(guān)鍵點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，讓大家都深刻理解群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性，保證群眾路線的方向正確、措施對(duì)路。其次，在醫(yī)院內(nèi)部要宣講先進(jìn)，通過在醫(yī)院日常工作中挖掘和樹立群眾路線的奠定人物和事跡，發(fā)揮榜樣示范作用，讓醫(yī)護(hù)人員將對(duì)周邊環(huán)境的認(rèn)同感轉(zhuǎn)換為對(duì)群眾路線的認(rèn)可和融入。

3.2利用制度建立工作保障為了在醫(yī)院推進(jìn)群眾路線，需要在制度層面也構(gòu)建更利于貫徹路線的工作環(huán)境。利用制度建設(shè)，可以將符合群眾路線的醫(yī)護(hù)工作內(nèi)容和服務(wù)措施固化下來，為后續(xù)工作貫徹群眾路線提供更高的基點(diǎn)，同時(shí)，也可以使得群眾路線的貫徹工作具有良好的持續(xù)性和遞進(jìn)性。具體來說，在醫(yī)院發(fā)展決策層面，在制度中明確規(guī)定調(diào)研活動(dòng)是決策的必要前提，確定征求群眾意見是醫(yī)院管理決策和發(fā)展規(guī)劃的必要步驟，讓群眾路線深入醫(yī)院建設(shè)的決策管理；在人員管理層面，可以將\"患者滿意度\"作為重要標(biāo)準(zhǔn)納入到人員考核體系里，例如每年醫(yī)院的目標(biāo)管理責(zé)任制考核和個(gè)人年度考核，并積極組織考核激勵(lì)活動(dòng)，支持群眾路線成為每一位醫(yī)護(hù)人員的基本行為準(zhǔn)則；在監(jiān)督管理層面上，科學(xué)設(shè)立群眾參與的管理機(jī)制，建立便于群眾參與的監(jiān)督渠道。也就是說，利用制度建設(shè)，從各個(gè)層面、不同角度將醫(yī)院各項(xiàng)工作通過規(guī)范性建設(shè)，都和群眾路線聯(lián)系起來。通過制度建設(shè)，有利于醫(yī)院全面推動(dòng)群眾路線，也有利于群眾路線在醫(yī)院發(fā)展的方方面面都發(fā)揮作用。

3.3形成層次性工作機(jī)制在醫(yī)院發(fā)展中推進(jìn)群眾路線，就一定要從中央指示和醫(yī)院實(shí)際出發(fā)制定階段性和長期性的工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，從而集中力量在群眾路線的落實(shí)上形成有效突破。其中，對(duì)當(dāng)前的工作重點(diǎn)的確認(rèn)方面，由于中央確定的群眾集中反映的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等\"四風(fēng)\"問題，在醫(yī)院的日常運(yùn)營管理中也都有一定程度的存在，因此，目前醫(yī)院群眾路線工作可以圍繞\"四風(fēng)\"整頓這一中心重點(diǎn)展開。尤其在近一段時(shí)期里，在作風(fēng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步選擇，具體確定醫(yī)院在當(dāng)前發(fā)展中應(yīng)當(dāng)大力解決解決的具體問題，從而使得群眾路線在醫(yī)院不只是浮于表面的口號(hào)，也不只是粘貼在墻壁上的標(biāo)語，而是深入醫(yī)院經(jīng)營管理實(shí)際，成為切實(shí)可行的工作措施。舉例來說，為了糾正醫(yī)院可能存在的官僚主義作風(fēng)，可以用座談會(huì)或者訪問的形式，廣泛征求基層醫(yī)護(hù)人員和患者群體的意見和建議，提煉和總結(jié)需要改進(jìn)的具體工作細(xì)節(jié)或服務(wù)環(huán)節(jié)。通過上述工作，有效減少患者前來求診需要辦理的手續(xù)，同時(shí)，增加醫(yī)院大廳服務(wù)崗位，配備專業(yè)人員引導(dǎo)患者或回復(fù)患者的詢問等，明顯優(yōu)化醫(yī)院管理效率和服務(wù)質(zhì)量。在今后的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)結(jié)合醫(yī)院改革發(fā)展。

3.4全面豐富工作思路在醫(yī)院的群眾路線工作中，一方面應(yīng)當(dāng)積極沿用以往的成熟做法，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，保證群眾路線滲透到醫(yī)院發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。例如在當(dāng)前的工作中，應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這一重要工具，更好地激發(fā)每一位醫(yī)護(hù)人員自覺運(yùn)用群眾路線的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和動(dòng)力；另一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)全面借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新群眾路線的工作手段和發(fā)展路徑。例如運(yùn)用柔性管理思路，將醫(yī)院管理決策的重點(diǎn)前移，使得醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃能夠更好地結(jié)合一線醫(yī)療服務(wù)的實(shí)際和需要，在工作靈敏度上達(dá)到更高水平。通過不斷充實(shí)群眾路線的工作思路，為群眾路線在醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展和科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)推進(jìn)力量，同時(shí)能夠更加全面地在醫(yī)院發(fā)展中體現(xiàn)群眾路線的重要價(jià)值，保證醫(yī)院群眾路線工作逐步踏入正向循環(huán)軌道。

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