創(chuàng)新服務(wù)型黨建 促進(jìn)黨建在和諧社區(qū) 創(chuàng)建中的魅力和影響

摘 要：建設(shè)基層服務(wù)性黨組織，是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織要牢牢把握服務(wù)群眾、做群眾工作的鮮明主題，要不斷創(chuàng)新工作方法，通過(guò)科學(xué)合理的組織設(shè)置和組織架構(gòu)，搭建以務(wù)實(shí)、便民、利民活動(dòng)為內(nèi)容的平臺(tái)，完善以關(guān)心愛(ài)護(hù)黨建干部、盤活用好活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障措施，落實(shí)以黨建責(zé)任制、規(guī)范和完善基層黨組織、社區(qū)黨員的分類管理等為內(nèi)容的黨組織建設(shè)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在和諧社區(qū)創(chuàng)建中體現(xiàn)出來(lái)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；服務(wù)型；黨建；影響；

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-09-00-01

黨的十八大報(bào)告指出，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。建設(shè)基層服務(wù)性黨組織，是黨的十八大對(duì)基層黨組織功能的深化，是基層黨建工作的思路，也是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織要牢牢把握服務(wù)群眾、做群眾工作的鮮明主題，要不斷創(chuàng)新工作方法，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中體現(xiàn)出來(lái)。

一、創(chuàng)新組織設(shè)置，夯實(shí)黨建工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。

基層黨組織設(shè)置合理、組織架構(gòu)科學(xué)，是基層黨組織做好服務(wù)工作的組織保證，也是開(kāi)展黨建工作的前提和基礎(chǔ)。在組織設(shè)置上，要積極推進(jìn)區(qū)域性黨組織建設(shè)，融離退休黨員、居民黨員于一體，形成“一個(gè)支部一區(qū)片、共榮共建促和諧”的社區(qū)黨組織，廣泛吸納社區(qū)租住的流動(dòng)黨員，鼓勵(lì)支持并納入黨員志愿者參與到社區(qū)和諧共建；探索利用網(wǎng)絡(luò)組織開(kāi)展黨建工作的有效途徑，為黨組織建設(shè)開(kāi)辟新空間。

在黨組織帶頭人的選配上，改進(jìn)和完善公推直選等選任制度，選好配強(qiáng)以基層黨支部書記為重點(diǎn)的基層黨組織班子；要采取專題培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書記的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高黨組織負(fù)責(zé)人的組織能力、協(xié)調(diào)能力；要針對(duì)性的做好對(duì)年輕優(yōu)秀社區(qū)黨員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們積極參與社區(qū)管理與服務(wù)，為基層黨組織建設(shè)儲(chǔ)備力量。

二、創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展，搭建黨建工作開(kāi)展的平臺(tái)。

組織開(kāi)展以扶貧幫困、社區(qū)文化、民事調(diào)解等務(wù)實(shí)、便民、利民活動(dòng)，是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效抓手。

積極做好扶貧幫困工作。深入開(kāi)展“進(jìn)百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”活動(dòng)，全面掌握社區(qū)弱勢(shì)群體的基本情況，分門別類建立“民情卡”，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到每個(gè)社區(qū)居民的家里；要在發(fā)放慰問(wèn)金、救助金、協(xié)助辦理生活保障的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)就業(yè)幫扶和指導(dǎo)，提高貧困人員的自救能力。

積極開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)。利用社區(qū)設(shè)施和文化資源，引導(dǎo)社區(qū)黨員和群眾參加有益于身心健康的文體活動(dòng)；要鼓勵(lì)支持社區(qū)成立的各種文體協(xié)會(huì)，為活動(dòng)開(kāi)展提供必要的支持；要正確引導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展，宣傳改革發(fā)展成果，唱響主旋律、傳遞正能量，提高社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。

積極營(yíng)造和諧社區(qū)環(huán)境。成立以社區(qū)黨員為骨干的義務(wù)巡防隊(duì)伍，組織好在重點(diǎn)時(shí)期對(duì)居民區(qū)和重點(diǎn)部位的巡邏防范；要發(fā)揮社區(qū)黨員上門走訪、了解社區(qū)民意的積極性，做好群眾的思想教育和疏導(dǎo)；組織開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”、“文明進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，增強(qiáng)居民法制觀念，提升居民文明素質(zhì)。要探索以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等“三位一體”調(diào)解工作的新思路新方法，擴(kuò)大對(duì)居民的宣傳，推動(dòng)人民調(diào)解工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

三、創(chuàng)新激勵(lì)措施，完善黨建工作開(kāi)展的保障。

真情關(guān)懷、真誠(chéng)關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)基層黨建干部，改變沒(méi)人管事、沒(méi)錢辦事、沒(méi)場(chǎng)所議事的狀況，是基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾的基本保障。

要科學(xué)制定基層黨建負(fù)責(zé)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注他們?cè)邳h建工作中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做好表彰和對(duì)上級(jí)的推薦；要做好基層非專職黨支部書記的有關(guān)待遇，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金或慰問(wèn)等方式，形成生活上關(guān)心的長(zhǎng)效機(jī)制；要抓好身邊的典型選樹(shù)，充分利用各種宣傳形式加強(qiáng)宣傳力度，提高樹(shù)立基層黨組織和社區(qū)黨員在社區(qū)群眾中的影響和威信。

要將基層黨組織活動(dòng)陣地—黨建活動(dòng)室的建設(shè)納入公共配套建設(shè)規(guī)劃，不斷完善其功能配套，持續(xù)改善辦公和活動(dòng)條件；要規(guī)范基層黨建活動(dòng)室的管理，在配備相應(yīng)“軟硬件”的基礎(chǔ)上，完善基層黨組織的基礎(chǔ)臺(tái)賬、黨建活動(dòng)記錄等基礎(chǔ)資料。

要落實(shí)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，真正解決基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的后顧之憂。要探索在上級(jí)部門支持下，基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)自我補(bǔ)充的創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制，使活動(dòng)經(jīng)費(fèi)盤活用好。

四、創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)，提升黨建工作開(kāi)展的水平。

要積極開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)新管理，使黨建組織有活力、工作開(kāi)展有實(shí)力、黨員參與有動(dòng)力，從而推動(dòng)黨建工作上水平。

要根據(jù)工作實(shí)際，確定黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，把落實(shí)黨建責(zé)任制和群眾滿意度納入評(píng)價(jià)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的考核內(nèi)容；要樹(shù)立服務(wù)品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌培育，引領(lǐng)社會(huì)正氣，形成優(yōu)秀組織黨員共創(chuàng)、和諧社區(qū)共建共享的大好局面；要邊實(shí)踐邊總結(jié)，邊總結(jié)邊規(guī)范，努力把有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，建立健全基層黨組織服務(wù)群眾、做好群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

要規(guī)范和完善基層黨組織的工作程序、例會(huì)制度、黨日活動(dòng)、黨員教育管理等系列制度；要根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，著力挖掘和放大社區(qū)個(gè)性，積極規(guī)劃打造“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“科普社區(qū)”、“無(wú)案社區(qū)”，提升社區(qū)檔次；要深化“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)中帶有社會(huì)性、公益性、群眾性的工作，細(xì)化固化成黨員認(rèn)領(lǐng)的崗位，以“領(lǐng)崗認(rèn)責(zé)”的形式落實(shí)到黨員。

要做好社區(qū)黨員的分類管理，通過(guò)登門拜訪、定期聯(lián)系等方式，力爭(zhēng)不讓一個(gè)黨員游離于組織之外。對(duì)身體健康、閑散在家的黨員，組織好他們的政治學(xué)習(xí)和有益身心的文化、科普活動(dòng)，發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)中的影響力；對(duì)外出黨員建立“聯(lián)系卡”，及時(shí)了解其生活和學(xué)習(xí)情況，通報(bào)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀；對(duì)年老體弱和生活困難的黨員實(shí)行“關(guān)愛(ài)管理”，做到重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、生活困難必訪；要組織好老黨員的“政治生日”活動(dòng)，激發(fā)老黨員的光榮感、責(zé)任感和歸屬感。