淺談工程建設(shè)中如何做好廉政建設(shè)工作

摘 要：我們堅持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅決查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅持促進權(quán)力規(guī)范運行，強化監(jiān)督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。

關(guān)鍵字：淺談；工程建設(shè)；廉政建設(shè)；

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

中國共產(chǎn)黨十八大中央紀委三次全會上習近平總書記的重要講話2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執(zhí)紀監(jiān)督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經(jīng)過各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)共同努力，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進展。結(jié)合工程公司實際工作，就做好廉政建設(shè)探討如下：

一、要從思想上防范，制度上落實，才能拒腐蝕

新一屆黨和國家領(lǐng)導人，高度重視反腐倡廉工作。習近平總書記在中紀委第二次全體會議上強調(diào)指出：反腐工作要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，而制度就是他律，習近平還以“打鐵還需自身硬”、“物必先腐，而后蟲生”來說明加強公職人員自身建設(shè)的重要性?！?/p>

我們一直以來都在認真貫徹落實建設(shè)工程各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度，積極探索建設(shè)工程爭優(yōu)倡廉的新思路、新辦法，以保障建設(shè)工程“在操作程序上規(guī)范，在工程質(zhì)量上優(yōu)質(zhì)，在工程時間上按期，在資金使用上節(jié)約，在工程管理上廉潔”為目的，積極發(fā)揮各部門作用，使工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步推進，使廉政建設(shè)真正在思想上防范，制度上落實。

二、加強組織領(lǐng)導，健全工程建設(shè)項目監(jiān)督

要對工程建設(shè)項目進行監(jiān)督，必須要有工作機構(gòu)以及相關(guān)法規(guī)制度作為依據(jù)，才能順利地開展工作。一是公司成立工程建設(shè)項目監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，組長由公司領(lǐng)導班子分工具體負責這項工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。二是健全規(guī)章制度。領(lǐng)導、黨員簽訂《廉政建設(shè)目標責任書》，制定《配屬隊伍考核管理辦法》等，從工程建設(shè)項目施工隊伍的考察、工程分包、物資采購、工程項目竣工驗收、決算審計等程序環(huán)節(jié)進行了詳盡的規(guī)定，按程序辦事、依制度監(jiān)督、靠紀律約束。三是明確目標責任，各負其責。領(lǐng)導小組負責對工程建設(shè)項目監(jiān)督工作的領(lǐng)導，檢查指導監(jiān)督工作的落實情況；安全質(zhì)檢部負責對配屬隊伍的審查、管理和工程建設(shè)項目的日常檢查，切實履行監(jiān)督職責。

三、堅持多措并舉，確保工程建設(shè)廉政建設(shè)取得實效

（一）加強領(lǐng)導權(quán)力觀教育。習近平總書記用“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”精煉地概括出了“好干部”的基本標準。“清正廉潔”是好干部的為政底線?！罢?，正也”，一身正氣、兩袖清風，是共產(chǎn)黨人的做人之本；潔身自好、克己奉公，是領(lǐng)導干部的從政之基。

（二）開展廉政教育。在普利公司組織干部、職工認真學習黨紀政紀相關(guān)規(guī)定，筑牢思想道德防線。明確要求單位領(lǐng)導要在工程建設(shè)項目中自覺執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定，要把工作中貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。將廉政建設(shè)納入目標考核，實行一票否決。

（三）必須注重思想教育即“自律”。倡廉工作要切實貫穿在建設(shè)管理者日常思想工作中，貫穿于工程管理工作的全過程，教育為本，預防為先，開展形式多樣的教育活動，為廉政建設(shè)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)，營造廉潔高效的工作環(huán)境。

（四）必須注重制度建設(shè)即“他律”。要把廉政制度建設(shè)放在重要位置。普利公司圍繞工程建設(shè)實際，全面制定和完善廉政建設(shè)制度，就工程組織管理、施工預決算管理等不同環(huán)節(jié)提出明確的廉政要求。凡是制度規(guī)定的，任何人無權(quán)干預；規(guī)章制度面前，全體建設(shè)者令行禁止，堅決杜絕建設(shè)過程中的“人情關(guān)”。在簽訂施工合同時，同步簽訂《廉政合同》，雙方嚴格按照合同約定執(zhí)行。

（五）必須堅持管理人員適時交流。要從人事管理上對這些特定人群進行特定的管理，加快人員崗位交流，不使一人在一個崗位上長時間工作，預防干部利用手中的權(quán)利，發(fā)生腐敗，導致犯罪。

四、加強配屬隊伍的管理

（一）嚴格執(zhí)行《濟南普利供水工程有限公司配屬隊伍管理規(guī)定》，嚴格審查配屬隊伍的資質(zhì)和能力，定期實施配屬隊伍評價，提高配屬隊伍整體施工和管理水平。

（二）實行廉潔承諾制。簽訂廉政目標責任書，工程建設(shè)項目發(fā)包后，由建設(shè)單位和承包單位負責人作出廉潔承諾，公布在工程建設(shè)項目場地接受監(jiān)督，增強自身廉潔意識。

（三）實行違規(guī)懲處制度。普利公司對配屬隊伍實行星級管理，對掛靠、轉(zhuǎn)包、分包中有違規(guī)行賄行為和違反廉政責任的隊伍，堅決將其排入\"黑名單\"，不得參加公司的施工，對違反規(guī)定的將采取經(jīng)濟和法律手段嚴肅處理。

五、進一步強化制約監(jiān)督

歷史和現(xiàn)實都表明，不受制約的權(quán)力必然導致腐敗。我們要突出監(jiān)督重點，著重加強對領(lǐng)導崗位、重要易發(fā)部位和領(lǐng)域的崗位監(jiān)督，尤其要加大對領(lǐng)導和項目經(jīng)理監(jiān)督的力度，前移監(jiān)督關(guān)口，加強事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸，千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。

普利公司黨支部結(jié)合自身特點實行工程項目廉政預警機制。建立了公司內(nèi)部審計檢查小組，以支部書記為組長由熟悉工程預決算的黨員代表、工會職工人員組成，對公司年度重點工程建設(shè)情況進行定期或不定期檢查和審計。審檢后方可進行最終結(jié)算付款，有效杜絕了工程不合理開支，降低了成本提升了利潤。使違規(guī)違紀問題消除在萌芽狀態(tài)，確保工程建設(shè)廉潔高效。

總之，工程建設(shè)管理者應以對人民、對工程高度負責的使命感、責任心，增強法律意識、責任意識和自律意識，在實踐中不斷完善廉政制度，自律結(jié)合他律，從廉政建設(shè)入手，建設(shè)一支廉潔、高效、正派的建設(shè)管理隊伍，切實提高建設(shè)管理水平，促進工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度和管理全方位順利進行，優(yōu)質(zhì)、高效的完成各項施工管理任務(wù)。