如何做好當(dāng)前孟子故里鄒城市文物保護(hù)及開(kāi)發(fā)工作

摘 要：文物是人類(lèi)文明的物化成果，是中華民族悠久歷史和燦爛文化的生動(dòng)見(jiàn)證，是不可再生、不可復(fù)制的寶貴文化資源。孟子故里鄒城市，是1994年國(guó)務(wù)院公布的第三批的國(guó)家歷史文化名城，全市已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)不可移動(dòng)文物517處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處12個(gè)點(diǎn)，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位28處，是名符其實(shí)的文物大市。隨著城市建設(shè)，旅游開(kāi)發(fā)工作的推進(jìn)，給文物保護(hù)工作帶來(lái)了很多的困難和挑戰(zhàn)。如何保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及歷史文化景觀，是鄒城市打造文化強(qiáng)市宏大工程建設(shè)中，值得我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：文物；鄒城；文化景觀；

中圖分類(lèi)號(hào)：J3 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-09-00-01

一、當(dāng)前鄒城市文物保護(hù)利用面臨的新形勢(shì)

鄒城市突破文化工作動(dòng)員大會(huì)作出了“文化突圍”重大戰(zhàn)略部署，確立了規(guī)劃建設(shè)文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的宏偉目標(biāo)，為文物事業(yè)指明了方向，賦予了文物工作新的使命。鄒城市的文物事業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。但同時(shí)，鄒城新時(shí)期的文物工作是在歷史欠賬較多、基礎(chǔ)工作薄弱的情況下進(jìn)行的，文物事業(yè)既進(jìn)入了加速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也進(jìn)入了文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)的“矛盾凸顯期”。

1、機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍不夠健全。目前鄒城市文物保護(hù)和文物安全任務(wù)日益繁重，但與之相匹配的職能卻依然薄弱，與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)能力和行政資源配置方面仍然較差，人才隊(duì)伍建設(shè)還不夠完善，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才極為短缺，人員年齡斷層現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

2、與城鄉(xiāng)建設(shè)之間的矛盾凸顯。城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)程日益加快，旅游開(kāi)發(fā)的需求也日益旺盛，文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)之間的矛盾將長(zhǎng)期存在。由于地產(chǎn)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地需求，大量不可移動(dòng)文物不可挽回的消失了，文物部門(mén)的角色不僅尷尬，而且無(wú)奈。

3、文物保護(hù)的方式方法還有待改進(jìn)。第四批省級(jí)文物保護(hù)單位鄒城市有24處文物點(diǎn)被列入，名列全省獲批縣區(qū)前列，此次即將獲批的文保單位中，首次有近現(xiàn)代重要史跡和建筑列入，包括孔子孟子誕生圣地碑、朱山莊揚(yáng)水站、雙慶揚(yáng)水站等；首次有行業(yè)性文化遺產(chǎn)列入，朱山莊揚(yáng)水站、雙慶揚(yáng)水站作為鄒城市農(nóng)業(yè)水利設(shè)施首次列入；首次有仍在使用的文物點(diǎn)列入，包括東深井古民居、尹溝古橋、朱山莊揚(yáng)水站、雙慶揚(yáng)水站、高李村李氏故宅仍在發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施的作用，這也為鄒城市如何更好的保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)提出了新的研究課題。

4、文物事業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益還有待進(jìn)一步提升。文物景點(diǎn)日益成為重要的旅游目的地，博物館社會(huì)教育基地的功能更加重要。相對(duì)而言，鄒城市文物博物館事業(yè)發(fā)展較為緩慢，多年來(lái)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，文物景點(diǎn)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量，以及博物館的陳列布展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展的需要和人民群眾的期盼。

二、做好鄒城文物保護(hù)工作的建議

1、文物保護(hù)的觀念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)代的進(jìn)步必然對(duì)文物古跡的科學(xué)保護(hù)和管理提出更高的要求。鄒城應(yīng)該用發(fā)展的眼光，從長(zhǎng)計(jì)議，有計(jì)劃、有目的、有規(guī)范地做好老城區(qū)建設(shè)和文物古跡的保護(hù)和利用工作。發(fā)揮文物資源優(yōu)勢(shì)，更多更好地服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生，深入挖掘鄒城歷史文化街區(qū)、歷史名村及自身的特色價(jià)值，讓更多的人參與到遺產(chǎn)保護(hù)的事業(yè)中來(lái)，讓群眾在享受現(xiàn)代生活的同時(shí)，也對(duì)歷史文化的環(huán)境有所眷顧。

2、完善文物保護(hù)利用的體制機(jī)制。文物保護(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》規(guī)定的不改變文物原狀和盡可能少干預(yù)的原則，注意保護(hù)文物自身的環(huán)境和與其相關(guān)聯(lián)的景觀環(huán)境以及文物遺存的歷史信息；文物部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起文化遺產(chǎn)保護(hù)的主導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)制度，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同做好文物保護(hù)工作。

3、加速實(shí)施大遺址保護(hù)工程。根據(jù)全省文物保護(hù)形勢(shì)、任務(wù)和鄒城文物工作實(shí)際，以大遺址保護(hù)為中心，全面完成邾國(guó)故城遺址、野店遺址、伏羲廟遺址保護(hù)規(guī)劃編制工作，以保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)，因地制宜，創(chuàng)新模式，適時(shí)啟動(dòng)考古遺址公園建設(shè)。比如，鄒城市老城區(qū)南門(mén)外的“子思書(shū)院”等三處遺址，政府原計(jì)劃在原址重建，經(jīng)過(guò)發(fā)掘整理，發(fā)現(xiàn)遺址區(qū)規(guī)模較為完整，原碑刻有大量遺存，政府及時(shí)決策將“原址重建”改為“遺址保護(hù)展示”，就是一種值得借鑒的遺址保護(hù)案例。

4、加強(qiáng)歷史文化街區(qū)（古鎮(zhèn)、古村落）保護(hù)。在歷史文化名城更新復(fù)興過(guò)程中，要重視文物古跡的保護(hù)和繼承，確保城鄉(xiāng)重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)遺址保持歷史風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性。對(duì)于價(jià)值較高的古村落、古民居，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于古民居保護(hù)和維修。依照文物保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合的模式，取之于民，用之于民的思路，對(duì)因古村落、古民居保護(hù)需要遷出古建筑的村民，參照房屋拆遷征收的有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償并優(yōu)先考慮劃分宅基地。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，采取全部或部分出讓產(chǎn)權(quán)、租賃等方式吸納社會(huì)民間資金參與，設(shè)立古村落、古民居保護(hù)基金，在文物部門(mén)的指導(dǎo)下對(duì)單體民居進(jìn)行保護(hù)維修。

5、發(fā)揮文物資源優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)社會(huì)、惠及民生。加強(qiáng)博物館規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。統(tǒng)籌規(guī)劃并建設(shè)一批能夠反映我鄒城城市文化內(nèi)涵與文化個(gè)性的專(zhuān)業(yè)博物館，推進(jìn)孟子博物館、明魯王陵、石刻博物館、鄒魯文化博物館的規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)鄒城博物館的展陳提升工程，提升陳列展覽質(zhì)量和水平，努力創(chuàng)建全國(guó)二級(jí)博物館。鄒城如今已經(jīng)涌現(xiàn)出民間的行業(yè)博物館、私人博物館和具有鮮明特色的中小型專(zhuān)題博物館，政府應(yīng)該鼓勵(lì)建設(shè)。加強(qiáng)館藏文物研究，探索更新文物展示方式，特別是充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高陳列展示水平。注重文物征集工作，尤其加大對(duì)近現(xiàn)代和當(dāng)代人們生活相關(guān)的物品及民俗文物的征集力度。擴(kuò)大免費(fèi)開(kāi)放范圍，發(fā)揮博物館社會(huì)教育功能，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

6、積極促進(jìn)文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮文物在事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興中的積極作用，以科學(xué)的理念正確引導(dǎo)文物領(lǐng)域內(nèi)的文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中文物保護(hù)工作的意見(jiàn)》，切實(shí)做好旅游等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中文物保護(hù)工作，加強(qiáng)文物景點(diǎn)管理，提升文物景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。緊密結(jié)合城市文化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以打造文物資源品牌為著力點(diǎn)，推出一批有利用潛力的文物資源和文物服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)文物衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。