關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的思考

摘 要：本文針對當(dāng)前人民群眾日益增長的文化需要，呼喚建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場，以文化廣場為依托，不斷繁榮和發(fā)展群眾文化，滿足群眾的精神文化需求。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；文化廣場；建設(shè)思考；

中圖分類號：G127 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場，顧名思義，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行各種文化藝術(shù)活動的場所。隨著物質(zhì)生活水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的精神文化需求日益增長，群眾對精神文化生活的需求由過去的單一、粗放、旁觀型轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富、精致、主動參與和享受型，他們迫切需要有一些集娛樂、休閑、健身于一體的好去處。目前，欽州市、縣、區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平差距較大，市里擁有群藝館、博物館、公園、體育中心等公共文化設(shè)施，縣、區(qū)里也有文化館、圖書館、文化廣場等文化基礎(chǔ)設(shè)施，基本上能滿足市、縣、區(qū)群眾的精神文化需求。但是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的公共文化設(shè)施只有綜合文化站和農(nóng)家書屋以及一些簡易的籃球場，遠遠不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的精神文化需求，閑暇下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾無處可去，只能到鎮(zhèn)上街巷中的麻將館去擺烏龍，既傷神又傷身。與此不同的是，喜歡健身的中老年人只能聚集在街道旁健身娛樂，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象。這樣一來，一些生活情趣較高的群眾向往著閑暇時能到就近開闊的地方逛逛，但是，用一片開闊的地方建設(shè)公共文化場所對于公共用地相對較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說無疑是一件可望而不可及的事情，于是，能夠擁有一個可以閑暇時閑談、表演、健身、展示藝術(shù)作品的文化廣場只能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾夢寐以求的夙愿。

欽州市的59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，目前只有幾個較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有較為標(biāo)準(zhǔn)的文化休閑廣場，分別是欽北區(qū)小董鎮(zhèn)的江濱文化休閑廣場、浦北縣小江鎮(zhèn)和張黃鎮(zhèn)的文化休閑廣場、靈山縣石塘鎮(zhèn)的文化廣場，數(shù)量很少，與基層群眾日益增長的文化需求極不相適應(yīng)。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中指出：“滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)”。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾享有與市縣區(qū)居民均等的基本文化權(quán)益，個人認為，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾廣泛享有基本公益文化服務(wù)。為此，提出如下建議：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設(shè)應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，多方籌資

市發(fā)改委、市住建委等部門應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設(shè)納入“十二五”期間城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計，并納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。市財政在向自治區(qū)積極爭取項目建設(shè)資金的同時，應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設(shè)納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算，形成以公共財政為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以公益性文化單位為骨干，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容的公共文化服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到規(guī)劃先行，超前規(guī)劃，預(yù)留廣場文化建設(shè)用地，做到城鎮(zhèn)發(fā)展到哪里廣場文化建設(shè)到哪里，哪里居民多哪里因地制宜開辟廣場文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)拓展投資渠道，出臺政策補助政策，亦可采用“財政撥一點，社會能人捐一點，共建單位資助一點，群眾自愿掏一點”的多元投入格局，引導(dǎo)和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設(shè)應(yīng)該政策為先，重點引導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)受制于觀念、資金、模式的制約相對薄弱，文化設(shè)施和場所普遍存在規(guī)模小、數(shù)量少、分散的問題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為零，以至于各級政府組織的科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，都是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街邊、集市和學(xué)校操場等十分擁擠的場地上演出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地的缺失，使得政府想策劃一些質(zhì)量較高的較大型的文化科技務(wù)農(nóng)活動無法有效開展。為此，市政府應(yīng)出臺一些類似于《小城鎮(zhèn)建設(shè)提升工作意見》方面的政策，建議小城鎮(zhèn)建設(shè)要以加快城鄉(xiāng)互促共進、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為目標(biāo)，重點在城鎮(zhèn)面貌改觀、服務(wù)功能完善、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、品質(zhì)內(nèi)涵提升上實現(xiàn)新突破。爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場項目列入深化經(jīng)濟體制綜合配套改革試點項目，列入全市服務(wù)業(yè)重點鎮(zhèn)考核范圍，享受服務(wù)業(yè)政策支持。建設(shè)文化廣場時應(yīng)注重配套一些如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、露天舞臺、露天電影放映點、展覽長廊、文化墻和健身器材等公共服務(wù)設(shè)施和一些書城、連鎖超市等文化氣息濃厚的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善廣場功能。這樣不僅可以實現(xiàn)豐富精神文化生活、拉動文化市場消費的目標(biāo)，而且可以有效拉動周邊商業(yè)開發(fā)、形成新商圈、安置農(nóng)村勞動力，使文化廣場成為融合文化與經(jīng)濟發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)志性建設(shè)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設(shè)要確保長期利用，文化惠民

各級政府在建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場后，還要考慮其利用率問題，目前，群眾團體越來越多，對場地的利用需求也越來越大，不同團體在使用這些場地時，難免會產(chǎn)生一些矛盾，除了通過群眾的自律和自行協(xié)商來解決以外，還要建立一套較為完善的廣場文化管理機制，政府要安排專人管理、專人維護，以確保文化廣場能得到長期有效利用。要在政策上加以引導(dǎo)，物質(zhì)上加以扶持，活動上加以開展，特色品牌上加以樹立，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場盡顯特色與活力。

廣場文化活動要真正走進群眾，還要有一批農(nóng)村文化人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮群眾文化的龍頭作用，成為推進廣場文化建設(shè)的橋梁和樞紐，這就要求綜合文化站要配足配好專職工作人員，市縣級文化部門最好對文化站人員開展一次以上的專業(yè)輪訓(xùn)，從組織、指導(dǎo)、運作廣場文化的角度培養(yǎng)廣場文化骨干，使之成為組織群眾、鼓舞群眾的得力助手和“領(lǐng)頭羊”。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設(shè)要面向農(nóng)村，縱深發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場是鎮(zhèn)政府面向農(nóng)村進行宣傳教育的重要陣地，它起到傳播知識，交流信息，技術(shù)推廣，收集民情和開展文體活動等多種作用，而廣場文化活動避免了政府對群眾發(fā)號施令的弊端，在群眾享受到自娛自樂的同時，使主流文化及政府主導(dǎo)性的宣傳教育活動有了很好的場所與載體。所以，要把廣場的文化建設(shè)作為農(nóng)村文化陣地建設(shè)的切入點，切實為農(nóng)村服務(wù)。要堅持“三貼近”，多開展鎮(zhèn)村文化共建活動，拓寬廣場文化活動，逐步延伸到農(nóng)林業(yè)、科教、環(huán)保、防艾、計生和衛(wèi)生等領(lǐng)域，使之向縱深方向發(fā)展。要因勢利導(dǎo)，定期和不定期組織農(nóng)村文藝團體和農(nóng)村藝人進行演出，吸引廣大農(nóng)民進行觀看和參與。要突出特色品牌，建立示范點，以點帶面，讓品牌的力量展示廣場文化獨有的魅力，讓具有濃郁地方民族特色的群眾文化活動推動農(nóng)村文化活動繁榮景象。