網(wǎng)絡(luò)言論自由與個人信息保護的平衡

摘 要：在我國現(xiàn)今處于網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的時期，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給予了公民極大的言論自由，而“人肉搜索”的出現(xiàn)使得公民的隱私權(quán)在自由言論的攻勢下無所遁形。自由止于隱私權(quán)開始之處，隱私權(quán)的保護優(yōu)于表達自由，法律的保護源于對利益保護的選擇。就我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)管理的現(xiàn)狀而言，應(yīng)大力加強網(wǎng)絡(luò)立法；嚴格執(zhí)法部門的執(zhí)法；加強網(wǎng)站自律，凈化發(fā)表信息的途徑；提高公民道德素養(yǎng)，提升相關(guān)法律素養(yǎng)，使言論自由與個人信息保護達到彼此平衡。

關(guān)鍵詞：人肉搜索；網(wǎng)絡(luò)言論自由；隱私權(quán)；網(wǎng)絡(luò)立法；

文章編號：1674-3520（2014）-09-00-02

一、人肉搜索的現(xiàn)狀

改革開放以來，科技不斷進步，我國正處于信息極度爆炸的時代。網(wǎng)絡(luò)的普及，為人們搜索所需信息的提取提供了便利，然而也讓人們隱私在公眾面前暴露無遺。直到2008年中國“人肉搜索第一案” ——王菲訴張樂奕隱私權(quán)糾紛案，人肉搜索打著正義的旗子似乎迅速擴張到全國上下，推上了風(fēng)口浪尖。在給人們生活帶來便捷的同時也在無意間涉及到了人們的隱私，從最開始的“女子虐貓事件”、“銅須門”，到政府介入的“華南虎事件”，再到將人肉搜索從網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象上升到法律問題的王菲訴張樂奕案件，都說明了人肉搜索也不再僅僅只是一個存在于網(wǎng)絡(luò)單純的尋找信息的工具。

首先，人肉搜索代表了一種公眾社會輿論導(dǎo)向，給予網(wǎng)民極大的言論自由，暢所欲言。在人肉搜索懲惡揚善的同時，直擊社會陰暗面，宣傳正義道德，澄清社會環(huán)境。

其次，由于人肉搜索引擎聚集了各地的不同階層、不同知識背景的人，人肉搜索引擎時刻顯示著網(wǎng)民互動戰(zhàn)爭的浩瀚與壯闊，決定了人肉搜索內(nèi)容的廣泛性和主體的廣泛性，網(wǎng)絡(luò)的普及更讓人肉搜索具有快速性、全面性。

然而被人肉者在現(xiàn)實生活中的全部信息暴露于大眾，甚至真實性、準(zhǔn)確性更是無從說起?！叭巳馑阉鳌笔录?，當(dāng)被搜索對象的個人隱私被毫無保留地公布，它所面對的不僅僅是人們在網(wǎng)絡(luò)上的口誅筆伐，甚至在現(xiàn)實生活中也遭受到人身攻擊和傷害。對于被搜索對象的搜索一旦失去控制?！叭巳馑阉鳌背搅司W(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)文明所能承受的限度，就容易成為網(wǎng)民集體演繹網(wǎng)絡(luò)暴力非常態(tài)行為的舞臺?！叭巳馑阉鳌币巡辉偈呛喓唵螁蔚难哉撟杂?，道德的天使，它同樣也是侵犯人們隱私、人身攻擊的惡魔。帶來了人們值得深思的社會問題，那么如何才能使網(wǎng)絡(luò)言論自由與個人信息保護保持平衡呢？

二、人肉搜索中涉及的隱私權(quán)與言論自由

（一）人肉搜索的特點

“人肉搜索”作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，以網(wǎng)絡(luò)為平臺，以廣大的網(wǎng)民為資源，通過提問開始整個搜索過程，從被搜索人的部分信息，直到確定到他在現(xiàn)實生活中的真實信息和相關(guān)信息，它有幾下幾方面的特點：

1、主體的隱匿性。由于網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬的空間可以任意使用網(wǎng)名，我們無法得知發(fā)布信息的主人是誰，這也就為網(wǎng)民肆無忌憚地侵犯隱私提供了機會。

2、范圍的廣泛性。人肉搜索聚集了來自五湖四海的人群，不同的階層，不同的知識背景，眾多網(wǎng)民參與到這項工作當(dāng)中。現(xiàn)實中的很多壓力也借此機會被排解，而且它也吸引上萬的人樂此不疲地進行搜索。

3、傳播的快速性。人肉搜索將眾多網(wǎng)民團結(jié)在了一起，成百上千的人同時在進行同一項工作，那就是搜尋信息，一旦有了結(jié)果傳播的速度快之又快。進行此工作的難免會有一些“憤青”要為“維護正義而奮斗”。

因此，人肉搜索隨之帶來的負面影響也顯露了出來，惡意侵犯他人隱私權(quán)，謾罵侮辱詆毀他人侵犯其名譽權(quán)的事件屢屢出現(xiàn)，更為嚴重者，甚至干擾他人私生活。

（二）公民的言論自由

言論自由是公民的基本權(quán)利和義務(wù)，言論自由分為公言論和私言論，但權(quán)利是相對的，沒有絕對的權(quán)利，從立法的角度而論，絕對權(quán)利存在這樣的情況中：“對‘絕對權(quán)利下定義’的方法只有在一個絕對成熟的法律體系中才是可能的，這個法律體系已經(jīng)在它授予的各種權(quán)利之間設(shè)有各種合理的固定的界限，而這些界限又是在消除了許多相抵觸的條文之后，通過明確地或隱含地被理解的例外條款重新加以界定的?！盵1]

通過以上分析我們可以看到人肉搜索讓網(wǎng)民最大范圍地行使了言論自由權(quán)，由此帶來的益處也是顯而易見的。法律無法涉及到的道德領(lǐng)域，通過人肉搜索可以對其進行“審判”，充分發(fā)揮輿論作用。在監(jiān)督貪污腐敗方面，人肉搜索更是做出了它獨特的貢獻。

（三）隱私權(quán)

我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》中規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù)，并保證所提供的信息內(nèi)容合法。任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布含有侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的信息。電子公告服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其電子公告服務(wù)系統(tǒng)中出現(xiàn)明顯屬于上述信息內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。天涯公司作為天涯網(wǎng)的管理者，應(yīng)當(dāng)對該網(wǎng)站中發(fā)布的文章、帖子履行監(jiān)管義務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)在我國正飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正在超越傳統(tǒng)媒體，趨顯“第一媒體”之勢。作為網(wǎng)站應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定有上網(wǎng)規(guī)則，對上網(wǎng)文字設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)控和審查過濾措施。但中國文字的豐富性、多樣性以及網(wǎng)絡(luò)語言的不斷更新變化，網(wǎng)站事實上不可能將所有不雅言辭均納入監(jiān)控范圍；根據(jù)目前現(xiàn)有的、通常的網(wǎng)站管理方式和技術(shù)手段，網(wǎng)站的管理者也不可能對所有網(wǎng)友的全部留言進行事前逐一審查。因此，網(wǎng)站管理者的監(jiān)管義務(wù)應(yīng)以確知網(wǎng)上言論違法或侵害他人合法權(quán)益為前提，在確知的情況下如果放任違法或侵權(quán)信息的存在和散播，則構(gòu)成侵權(quán)；而及時履行了刪除義務(wù)的，不構(gòu)成侵權(quán)。

我國對于隱私權(quán)的規(guī)定在09年之前一直沒有被作為獨立的權(quán)利與其他權(quán)利并行，在出臺了《侵權(quán)責(zé)任法》之后，第一次明確規(guī)定隱私權(quán)屬于民事權(quán)益，“人肉搜索”事件中，只要被搜索者的名譽權(quán)和隱私權(quán)被侵犯，進行“人肉搜索”者和提供“人肉搜索”的網(wǎng)站就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。再次，對那些被人肉者進行各種語言、人身攻擊，造成被侵權(quán)者一定身心損害的，也應(yīng)該依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，將其進行教育、懲治，才能從根本上保護公民的隱私權(quán)。

三、言論自由與個人信息的平衡

通過以上分析我們可以看到“人肉搜索”本身并沒有錯，相反，它能夠發(fā)揮監(jiān)督和伸張正義的價值，公民也可以借此行使他們的監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)、建議權(quán)等?！坝纱丝磥?，人肉搜索的規(guī)制問題就其法律方面來看乃是兩種公民基本權(quán)利的沖突：隱私權(quán)與言論自由權(quán)?！盵2]由于它的用戶參差不齊，傳播速度快，在現(xiàn)實中容易導(dǎo)致極端事件的發(fā)生，產(chǎn)生了非常嚴重的弊端，這也是其爭議不斷的原因。針對以上現(xiàn)象，建議如下：

（一）加強網(wǎng)絡(luò)立法，明晰權(quán)利及義務(wù)

目前完善隱私權(quán)立法還是非常必要的。在具體規(guī)制時，立法應(yīng)該對隱私政策、隱私的范圍、隱私權(quán)的內(nèi)容、隱私搜集、加工和使用原則、條件等基本問題作出應(yīng)有的規(guī)范?！肚謾?quán)責(zé)任法》雖然首次明確了隱私權(quán)，但是沒有明確隱私權(quán)的保護內(nèi)容，在司法實踐中仍然存在執(zhí)行困難和執(zhí)行混亂的問題，因此，在社會生活日趨信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，盡快出臺一部專門的《隱私權(quán)保護法》。另外，必須建立個人信息保護制度，確立個人信息保護的基本原則，即依法、合乎理性、程序正當(dāng)、公平、公正、公開，“并在具體的規(guī)范中，明確個人信息的收集方式和利用的相關(guān)程序，要在個人信息的獲取和使用上以上述基本原則為目的，建立他人信息搜集的及時通知與告知制度以及使用的事前征得同意制度等必要的可操作的制度”這樣能夠比較全面地規(guī)范對隱私的保護和利用。其次，實行網(wǎng)絡(luò)實名制對網(wǎng)民的言論進行限制，在一定程度上能夠平衡個人信息與言論自由。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，提升政府執(zhí)法力度

對于利用網(wǎng)絡(luò)進行侵權(quán)的行為我國已制定了《侵權(quán)責(zé)任法》，其中第36 條的規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。可以說《侵權(quán)責(zé)任法》的這些規(guī)定，既規(guī)范了網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的言論自由，又規(guī)范了網(wǎng)站的審查責(zé)任，還平衡了網(wǎng)站與受害人之間的利益。法律制定出來還需要執(zhí)法部門去認真執(zhí)行，我們并不是缺少法律，而是監(jiān)督力度執(zhí)法力度不夠。如今網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度極快，更需要監(jiān)管部門以更加負責(zé)的態(tài)度進行監(jiān)督，對網(wǎng)民的言論進行適當(dāng)?shù)南拗?，對服?wù)提供者以威懾。對于嚴重侵犯他人隱私權(quán)的網(wǎng)民或網(wǎng)站，堅決予以懲治。

（三）加強網(wǎng)站自身建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)站互相監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者自身的建設(shè)和網(wǎng)民的道德素養(yǎng)對于保障網(wǎng)絡(luò)安全起著不可忽視的作用。網(wǎng)站做到自律，遵紀(jì)守法，切實維護廣大公民的利益，多次檢查網(wǎng)站發(fā)表的信息，不為了盈利盲目吸引網(wǎng)民的眼球是切實保障公民隱私權(quán)的立足點，如通過加強網(wǎng)站建立的行業(yè)自律規(guī)章，或是與用戶服務(wù)中寫明關(guān)于隱私的聲明，未經(jīng)用戶同意不向他人泄露資料，遇到有侵犯隱私權(quán)的帖子及時刪除等方式來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺保護網(wǎng)民隱私的注意義務(wù)等。

（四）加強道德教育，提高公民自我保護意識

隨著人肉搜索引起的負面影響越來越引起人們的關(guān)注，不少網(wǎng)民自發(fā)起草了人肉搜索公約，向網(wǎng)民普及法律知識，加強道德教育，注意在伸張正義時不侵犯他人的隱私權(quán)，同時注意保護自己的個人信息。只有提高網(wǎng)民的道德素養(yǎng)，這個問題才能從根本上得到解決。

四、結(jié)語

隨著人肉搜索進入人們的視線，隱私權(quán)也逐漸受到了人們的重視。人肉搜索作為一種新興的現(xiàn)象給社會帶來了一定的積極作用，公民借用網(wǎng)絡(luò)這個平臺伸張了自身的言論自由權(quán)。但在行使言論自由權(quán)的同時，有時侵犯了他人的隱私權(quán)，甚至于網(wǎng)絡(luò)暴力。通過完善立法，讓規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的機制體制更加全面，更具威懾力；加強監(jiān)管部門的監(jiān)督，嚴格執(zhí)法部門的執(zhí)法，通過網(wǎng)站自律，凈化發(fā)表信息的途徑，這就過濾掉了那些侵犯隱私的信息；同時向網(wǎng)民普及法律知識，提高道德素養(yǎng)，注意維護自己的合法權(quán)益不受侵犯的同時也不侵犯他人隱私，實現(xiàn)言論自由與個人信息保護達到彼此平衡。

參考文獻：

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作者簡介：白雪（1992年8月），女，四川達州人，法學(xué)學(xué)士在讀，現(xiàn)就讀于四川師范大學(xué)政治教育學(xué)院思想政治教育專業(yè)2011級2班。