關(guān)于繼續(xù)教育發(fā)展的若干探討

摘 要：本文作者介紹了繼續(xù)教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，分析了繼續(xù)教育存在的問題，供大家參考。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；發(fā)展歷程；問題；探討；

文章編號(hào)：1674-3520（2014）-09-00-01

繼續(xù)教育是一種特殊形式的教育，主要是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代繼續(xù)教育又是人才資源開發(fā)的主要途徑和基本手段，著重點(diǎn)是開發(fā)人才的潛在能力，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、繼續(xù)教育的發(fā)展歷程

（一）創(chuàng)始階段。繼續(xù)教育的發(fā)展歷程，需要追溯到20世紀(jì)初，一直到20世紀(jì)50年代末，為繼續(xù)教育理論研究的創(chuàng)始階段。在當(dāng)時(shí)，個(gè)人和團(tuán)體對(duì)繼續(xù)教育的研究水平還很低，處于剛剛起步水平，主要是在學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)能力、成人教育學(xué)等方面獲得了初步成果，這一時(shí)期的理論研究特點(diǎn)為：方法簡(jiǎn)單，邏輯不夠嚴(yán)密，研究問題較分散，還不系統(tǒng)、不深入；研究主要集中在少數(shù)幾個(gè)國家，如美國、英國、前蘇聯(lián)、南斯拉夫等國家。

（二）發(fā)展階段。繼續(xù)教育產(chǎn)生、發(fā)展時(shí)期應(yīng)該是在 20世紀(jì) 70 年代末期至 80 年代中期。尤其到了1986 年，在六屆人大四次會(huì)議上關(guān)于“七五”規(guī)劃的報(bào)告明確指出“要逐步建立和完善對(duì)科技人員繼續(xù)教育的制度”，從而第一次把繼續(xù)教育突出列入政府的工作的范圍。這以后，繼續(xù)教育在我國得到了蓬勃的發(fā)展為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大的貢獻(xiàn)。到了 20 世紀(jì) 80 年代后期至 90 年代初，繼續(xù)教育擴(kuò)大到所有的專業(yè)技術(shù)人員。此后，隨著改革開放的不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，1987年12月，國家教委、國家科委、國家經(jīng)委、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、中國科協(xié)共同頒發(fā)《關(guān)于大學(xué)后繼續(xù)教育的暫行規(guī)定》提出：“大學(xué)后繼續(xù)教育的對(duì)象是已具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)職務(wù)的在職專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，重點(diǎn)是中青年骨干?！敝链?，繼續(xù)教育的內(nèi)涵已突破了純粹的工程科技人員的圈子，包括了所有的科技人員和管理人員，內(nèi)涵的擴(kuò)大，促進(jìn)了我國各個(gè)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)的形成。

（三）發(fā)展轉(zhuǎn)型期。黨的十七屆五中全會(huì)提出，到 2020年，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，基本形成終身教育體系。無疑，這就需要我們充分發(fā)揮繼續(xù)教育在人力資源持續(xù)開發(fā)方面不可替代的重要作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高廣大社會(huì)成員的科技文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，從而促使我國繼續(xù)教育站到了新的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。

二、繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）思想觀念的成熟，讓成人學(xué)歷教育向繼續(xù)教育加快邁進(jìn)?！澳脗€(gè)文憑”這是我國傳統(tǒng)教育只重視學(xué)歷教育束縛了人們思想的本能意識(shí)，正因?yàn)槿绱耸箤W(xué)位教育變成一種“應(yīng)試教育”的模式，學(xué)生們紛紛“讀死書，死讀書”，缺乏創(chuàng)造力。可是，隨著知識(shí)更新周期的加快，出現(xiàn)了“拿了文憑”卻眼高手低的情況，這種教育顯然不能滿足我國發(fā)展的需要。而繼續(xù)教育的核心就是培養(yǎng)人的創(chuàng)造素質(zhì)，這樣正好彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育的弊端，能夠培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的人才。

（二）國家政策成為繼續(xù)教育的發(fā)展大踏步前進(jìn)的“助推劑”。繼續(xù)教育的發(fā)展離不開國家政策的支持，從 1982 年《中華人民共和國憲法》中的有關(guān)教育方面的法規(guī)算起，我國教育部門已陸續(xù)制定了《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國教師法》等，圍繞著這些法律許多地方制定了關(guān)于繼續(xù)教育的地方法規(guī)，從而基本上形成了“有法可依”的局面，由此為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了法律保障，讓繼續(xù)教育有一把“尚方寶劍”。

三、繼續(xù)教育面臨的主要問題有哪些

盡管繼續(xù)教育的發(fā)展可謂是一帆風(fēng)順，可是的的確確還存在著一些問題，成為了它前進(jìn)中的“絆腳石”。目前一些高校往往認(rèn)為學(xué)歷教育才是學(xué)校的主要任務(wù)，把高校繼續(xù)教育看成是學(xué)校的副業(yè)，認(rèn)為繼續(xù)教育是“副產(chǎn)品”，將其作為計(jì)劃外創(chuàng)收的一種途徑，而不屑承擔(dān)繼續(xù)教育的課程，即使是開展繼續(xù)教育的，也不系統(tǒng)、不規(guī)范，出現(xiàn)了參加繼續(xù)教育的學(xué)生“一盤散沙”的狀況。管理上還很欠缺，師資隊(duì)伍不適應(yīng)。目前普通高校繼續(xù)教育管理上沒有統(tǒng)一的模式，也談不上管理的科學(xué)性，總體上尚未解決好學(xué)校如何加強(qiáng)對(duì)高校繼續(xù)教育資源的整合及協(xié)調(diào)，尚未處理好社會(huì)與學(xué)校、學(xué)院或具體實(shí)施部門之間的關(guān)系。投入嚴(yán)重不足，設(shè)施不匹配。目前，許多高校沒有把繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入到學(xué)校的統(tǒng)籌計(jì)劃之中，沒有專項(xiàng)資金，對(duì)繼續(xù)教育投入很少，以致培訓(xùn)對(duì)象的吃、住、學(xué)都是臨時(shí)安排，處于“游擊”狀態(tài)。

四、解決對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念。要通過繼續(xù)教育為新世紀(jì)的發(fā)展準(zhǔn)備人才，就應(yīng)把繼續(xù)教育放到戰(zhàn)略性地位，并使其發(fā)揮作用，就要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、用科學(xué)的理論、發(fā)展的眼光、超前的思維、求實(shí)的態(tài)度去觀察、思考、研究、認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)，找到解決為題的新途徑，創(chuàng)造出新成果，開拓出新局面。在當(dāng)代科學(xué)迅速發(fā)展的情況下，大力開發(fā)人力資源提升其實(shí)踐能力，以適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)，樹立素質(zhì)教育、終身教育的觀念，增強(qiáng)壓力感、使命感。

（二）優(yōu)化課程設(shè)置，拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)。在課程設(shè)置方面，應(yīng)貫徹“學(xué)以致用”的原則，放棄低層次的技能和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，圍繞能力提升或有針對(duì)性的設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，提倡多學(xué)科的跨學(xué)科課程以及反映最新科技成果的課程，實(shí)現(xiàn)文理滲透、理工綜合，基礎(chǔ)與應(yīng)有相結(jié)合，使參加繼續(xù)教育的人員感到只要參加學(xué)習(xí)，就一定有收獲，“用中受益”。通過繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，提升科技貢獻(xiàn)率。

（三）嚴(yán)格管理，有效監(jiān)督。創(chuàng)新繼續(xù)教育的當(dāng)務(wù)之急是建立起既適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，又符合教育規(guī)律的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校自主辦學(xué)的積極性和專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的積極性。

五、結(jié)束語

繼續(xù)教育要發(fā)展，就必須進(jìn)行規(guī)范創(chuàng)新。規(guī)范使繼續(xù)教育進(jìn)一步完善，創(chuàng)新使繼續(xù)教育更具有生命力。規(guī)范和創(chuàng)新是繼續(xù)教育獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源泉。

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