加強(qiáng)新生代農(nóng)民工文化建設(shè)的思考

摘 要：農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，為農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工文化工作受到黨和政府的高度重視，但是隨著新生代農(nóng)民工日益成為農(nóng)民工群體的主體，對(duì)文化服務(wù)提出了更高的需求和期待，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工文化權(quán)益的保障顯得更加迫切。

關(guān)鍵詞：新生代；農(nóng)民工；文化建設(shè)；

中圖分類號(hào)：D412.65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-09-00-02

近年來(lái)，我們浙江省各地黨委、政府十分重視外來(lái)農(nóng)民工（包括新生代農(nóng)民工）文化建設(shè)問(wèn)題，利用各類公共文化服務(wù)資源，向農(nóng)民工提供文娛、培訓(xùn)等各類文化產(chǎn)品和活動(dòng)，農(nóng)民工文化生活得到初步改善。具體表現(xiàn)有：

一、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，農(nóng)民工可免費(fèi)享受公共文化產(chǎn)品與服務(wù)。

目前我們浙江覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。農(nóng)民工無(wú)論是在城市還是在農(nóng)村打工，都可以到附近的公共文化場(chǎng)所享受免費(fèi)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不受任何身份上的限制，真正實(shí)現(xiàn)“零門檻”。

二、大力開(kāi)展各類農(nóng)民工文化培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民工文化與職業(yè)水平。

為了進(jìn)一步滿足外來(lái)務(wù)工人員多方面、多層次的精神文化需求，各級(jí)文化部門著重對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、民工子弟等部分特殊社會(huì)群體實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高他們的文化和職業(yè)水平。

三、積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)農(nóng)民工文化，形成“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與”的多元化建設(shè)力量。

各級(jí)政府及部門積極引導(dǎo)社會(huì)力量，重點(diǎn)是企業(yè)，積極參與農(nóng)民工文化建設(shè)，和諧勞資關(guān)系，建設(shè)企業(yè)文化，豐富農(nóng)民工的文化生活，保證企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

浙江省總工會(huì)與省文化廳聯(lián)合下發(fā)了《浙江省“文化共享工程進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合組織的浙江省文化共享工程進(jìn)企業(yè)活動(dòng)在全省啟動(dòng)。各地建設(shè)“職工電子書(shū)屋”，積極加強(qiáng)外來(lái)民工集聚企業(yè)的文化建設(shè)，有效豐富了企業(yè)職工的文化生活。

四、農(nóng)民工文化建設(shè)氛圍濃厚，不斷涌現(xiàn)農(nóng)民工文化建設(shè)示范典型。

近年來(lái)，浙江各級(jí)政府、文化部門關(guān)注農(nóng)民工文化生活，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)，積極探索農(nóng)民工文化建設(shè)新途徑，讓廣大農(nóng)民工共享文化發(fā)展成果，涌現(xiàn)出許多典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。如東陽(yáng)市農(nóng)民工文化活動(dòng)中心建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與”的原則，引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)（村）、農(nóng)民工共同參與“農(nóng)民工文化活動(dòng)中心”建設(shè)，現(xiàn)已建成農(nóng)民工文化活動(dòng)中心10個(gè)。鄭繼偉副省長(zhǎng)批示：“東陽(yáng)市用豐富的文化生活穩(wěn)定外來(lái)民工的做法值得各地學(xué)習(xí)”。杭州圖書(shū)館面向農(nóng)民工子弟開(kāi)展文化服務(wù)，已舉辦各類培訓(xùn)、講座、演出等活動(dòng)，為農(nóng)民工子女開(kāi)展獲得個(gè)人成長(zhǎng)、提升個(gè)人綜合素質(zhì)的公益培訓(xùn)。陳加元副省長(zhǎng)批示：“建設(shè)外來(lái)職工文化家園，既保障了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益，又促進(jìn)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮”。

五、深入開(kāi)展理論研究與實(shí)地調(diào)研，正確引導(dǎo)農(nóng)民工文化建設(shè)方向。

在農(nóng)民工文化建設(shè)過(guò)程中，各地行政部門十分注意理論研究與實(shí)地調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際建設(shè)中的問(wèn)題和矛盾，總結(jié)優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)模式，努力以科學(xué)的理論引導(dǎo)農(nóng)民工的文化建設(shè)。

2012年2月，浙江省總工會(huì)與浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、省文化廳、浙江省商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就如何保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益，豐富農(nóng)民工的精神文化生活等工作進(jìn)行部署，以充分發(fā)揮文化在提升農(nóng)民工素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用。

但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，相較之下當(dāng)前新生代農(nóng)民工文化生活還是還比較貧乏，亟待改善，今后將從以下幾個(gè)方面著力，針對(duì)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)和需求，以公共文化服務(wù)體系為依托，采取多項(xiàng)政策措施滿足新生代農(nóng)民工群體的精神文化需求。

一、建立有效的農(nóng)民工文化建設(shè)工作機(jī)制。

1、聯(lián)合政府各部門與社會(huì)各界，設(shè)立農(nóng)民工文化建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、齊抓共管的良好管理機(jī)制。農(nóng)民工文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要打破條塊分割，聯(lián)合文化、財(cái)政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生、工會(huì)等部門的力量，還需要社會(huì)力量，尤其是農(nóng)民工用工企業(yè)的積極參與。努力爭(zhēng)取形成以政府為主導(dǎo)，各部門共同參與，分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系的共建平臺(tái)，形成整體合力，共同把農(nóng)民工文化建設(shè)工作落到實(shí)處。

2、工會(huì)部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門及各界力量，建立農(nóng)民工文化活動(dòng)機(jī)制。各級(jí)主管部門要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)與其他部門、社區(qū)街道及企業(yè)主的聯(lián)系，針對(duì)農(nóng)民工的特點(diǎn)及需求，從實(shí)際出發(fā)，制定各類文化活動(dòng)及服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作計(jì)劃、管理辦法、活動(dòng)指導(dǎo)等，使農(nóng)民工文化活動(dòng)能有序開(kāi)展，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3、依據(jù)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，多渠道增加投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制。

二、拓展農(nóng)民工文化活動(dòng)的空間平臺(tái)，豐富農(nóng)民工的文化活動(dòng)形式。

1、加強(qiáng)適合農(nóng)民工開(kāi)展活動(dòng)的文化活動(dòng)中心的硬件設(shè)施建設(shè)。室內(nèi)外配套設(shè)施予以優(yōu)先配置和優(yōu)化配置，滿足農(nóng)民工各個(gè)不同層次對(duì)文化的基本需求。

2、多渠道為農(nóng)民工提供電子和報(bào)刊閱覽平臺(tái)，培養(yǎng)農(nóng)民工的閱讀興趣，提升農(nóng)民工的科技文化知識(shí)水平。

3、開(kāi)展適合農(nóng)民工的群文活動(dòng)。公益性文化事業(yè)單位要結(jié)合農(nóng)民工的實(shí)際文化需求和農(nóng)民工工作特點(diǎn)，創(chuàng)作、策劃適合農(nóng)民工參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群文活動(dòng)，滿足農(nóng)民工業(yè)余精神文化需求。

4、加強(qiáng)企業(yè)與社區(qū)之間，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間，企業(yè)與社會(huì)團(tuán)體之間的文化互動(dòng)工作。實(shí)施企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)間的“文化走親”活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的文化生活。

三、加強(qiáng)農(nóng)民工文化隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工自辦文化。

培養(yǎng)和挖掘農(nóng)民工文藝人才，壯大農(nóng)民工文藝骨干力量，挑選符合要求的人才充實(shí)活動(dòng)中心專職管理員隊(duì)伍，給予一定政策傾斜。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民工文藝隊(duì)伍的積極作用，廣泛開(kāi)展文藝活動(dòng)。政府還應(yīng)該鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工自辦文化。鼓勵(lì)農(nóng)民工自辦文藝團(tuán)隊(duì)、文化學(xué)習(xí)團(tuán)體、民工書(shū)屋等，扶持現(xiàn)有的優(yōu)秀農(nóng)民工文化團(tuán)體，政府給與必要的引導(dǎo)和支持，引導(dǎo)農(nóng)民工自辦文化的健康發(fā)展。

四、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)文化融入企業(yè)發(fā)展中去。

引導(dǎo)企業(yè)提高對(duì)農(nóng)民工文化建設(shè)的重視，通過(guò)各地示范地區(qū)的優(yōu)秀實(shí)例宣傳讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到，企業(yè)文化建設(shè)對(duì)凝聚人心、解決用工缺口、提高經(jīng)濟(jì)效益的切實(shí)作用。鼓勵(lì).引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立圖書(shū)室、娛樂(lè)室等基本的文化設(shè)施，并結(jié)合企業(yè)具體實(shí)際組織農(nóng)民工開(kāi)展一些文娛活動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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