淺談工程變更管理的研究

貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司 550003

摘要：建設(shè)工程變更管理是工程管理的重要內(nèi)容，在建設(shè)工程過程中經(jīng)常由于各種因素的影響出現(xiàn)需要工程變更的現(xiàn)象，針對(duì)建設(shè)工程的變更管理是保證建設(shè)工程順利完工的關(guān)鍵，同時(shí)也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；變更管理

建設(shè)工程具有周期長(zhǎng)、施工難度大、面臨形勢(shì)復(fù)雜的特點(diǎn)，在工程施工過程中要想保證工程的順利完工就必須要加強(qiáng)建設(shè)工程的施工管理。建設(shè)工程施工過程中具有很大的不確定性，常常會(huì)出現(xiàn)需要變更的現(xiàn)象。工程變更對(duì)建設(shè)工程本身的順利完工，對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量都會(huì)造成一定的影響。加強(qiáng)對(duì)工程的變更與處理是建設(shè)工程施工過程中必須要考慮的事項(xiàng)。

工程變更是一種常見的現(xiàn)象，人們?cè)陂L(zhǎng)期對(duì)工程變更進(jìn)行預(yù)防和處理的過程中，逐漸形成了一整套完整的思維與專業(yè)的手法。這一套完整的思維就是工程變更管理。在長(zhǎng)期施工過程中建設(shè)單位也逐漸認(rèn)識(shí)到了對(duì)工程變更進(jìn)行專業(yè)化管理的重要性。工程變更管理也日益成為建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)工程變更管理逐漸成為了建設(shè)單位在面臨復(fù)雜形勢(shì)下的必然選擇。

一、工程變更概述

工程變更主要指的是在建設(shè)工程施工過程中，由于多種因素的影響出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)條件不一致的地方，從而需要對(duì)建設(shè)工程的某些部分進(jìn)行變更的現(xiàn)象。根據(jù)合同范圍的不同，可以把工程變更分為兩大類：工程設(shè)計(jì)變更與其他變更。工程變更只是對(duì)建設(shè)工程的某些小的地方進(jìn)行變更，它并未變更合同中業(yè)主與承包商之間的權(quán)利義務(wù)。在建設(shè)工程中作出一些局部性調(diào)整和修改是屬于正常的工程管理和合同管理。

工程變更是有多種因素引起的，經(jīng)過對(duì)建設(shè)工程施工進(jìn)行深人調(diào)查發(fā)現(xiàn)在建設(shè)過程中造成工程變更的主要有六個(gè)方面的因素：一是由于工程規(guī)模變化或者是工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)變化引起的工程變更；二是由于工程設(shè)計(jì)的變化導(dǎo)致某些施工內(nèi)容被取消；三是由于技術(shù)規(guī)范發(fā)生變化引起的工程變更；四是工程設(shè)計(jì)過程中對(duì)工程的標(biāo)高、位置、尺寸的調(diào)整而引起的工程變更；五是為了加快工程施工速度而對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行變更；六是因?yàn)榧夹g(shù)規(guī)范的變化引起工程施工順序和時(shí)間順序的變化。

二、工程變更管理

工程變更管理是工程管理的重要內(nèi)容，工程變更管理可以從建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行精細(xì)化管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的變更管理。建設(shè)工程從設(shè)計(jì)到完工實(shí)際上包含三個(gè)階段：一是工程設(shè)計(jì)階段；二是工程招投標(biāo)階段；三是工程施工階段，我們對(duì)工程變更的管理也不妨從這三個(gè)方面來進(jìn)行管理。

1、工程設(shè)計(jì)階段的工程變更管理

工程設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程施工的第一個(gè)步驟，工程設(shè)計(jì)對(duì)工程施工具有直接影響。工程設(shè)計(jì)的變更直接影響著整個(gè)建設(shè)工程。在工程設(shè)計(jì)階段的工程管理工作要做好三點(diǎn)：一是針對(duì)工程設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行招標(biāo)。目前我國(guó)大多采用對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招標(biāo)選取。在招標(biāo)過程中不能只關(guān)注設(shè)計(jì)費(fèi)用，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣也要有一個(gè)綜合地科學(xué)地評(píng)價(jià)。在招標(biāo)過程中要選擇那些具有雄厚實(shí)力單位來進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。二是要科學(xué)制定設(shè)計(jì)委托書。設(shè)計(jì)委托書是工程設(shè)計(jì)階段的重要內(nèi)容，對(duì)設(shè)計(jì)委托書的制定，主要是根據(jù)設(shè)計(jì)方案來予以確定的，在設(shè)計(jì)委托書中要把建設(shè)規(guī)模，基本原則，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，景觀要求，房間使用功能以及布局，房間內(nèi)各種插座的使用要求以及放置位置等內(nèi)容要詳細(xì)列出。工程設(shè)計(jì)的水平如何在很大程度上要受任務(wù)委托書的影響。三是在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成之后要做好圖紙審核工作。圖紙審核是預(yù)防和管理工程變更的重要措施，加強(qiáng)對(duì)圖紙的審核有助于預(yù)防工程變更。圖紙審核人員在審核過程中要結(jié)合建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來進(jìn)行審核，同時(shí)也要參考設(shè)計(jì)委托書。審核的時(shí)候要核對(duì)房間布局是否能夠滿足建設(shè)工程的使用要求，強(qiáng)弱電配置能否滿足用戶的不同要求。在審核過程中，審核人員要從不同角度對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的審核，這樣做可以有效地避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)不周而導(dǎo)致工程變更，最終給建設(shè)工程帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行嚴(yán)格的檢查代價(jià)最小，效果最好。這是我們必須要重視的地方。

2、工程招標(biāo)階段的工程變更管理

在招投標(biāo)階段建設(shè)單位要設(shè)置招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)，要對(duì)每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行提問，要結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行溝通，加強(qiáng)同投標(biāo)人員的溝通，可以消除建設(shè)單位的誤解，這樣做可以有效避免預(yù)算情況與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。這也是消除工程變更的一個(gè)有力措施。

3、施工過程中的工程變更管理

在施工階段的工程變更管理主要集中在四個(gè)方面：一是對(duì)圖紙會(huì)審中的工程變更進(jìn)行管理；二是監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更；三是施工過程中出現(xiàn)的變更；四是為了順利完工的工程變更。接下來詳細(xì)論述這四個(gè)方面的變更。

圖紙會(huì)審階段的工程變更管理。在建設(shè)工程施工前建設(shè)單位一般要進(jìn)行圖紙會(huì)審工作。監(jiān)理單位，施工單位都會(huì)要求仔細(xì)閱讀工程施工圖紙，在審查圖紙階段，要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況來對(duì)工程圖紙?zhí)岢鲎约旱囊庖姾徒ㄗh，要加強(qiáng)同建設(shè)單位的協(xié)調(diào)，要事先明確哪些系統(tǒng)需要安裝，以免在主體工程完工之后再來安裝系統(tǒng)，這樣施工難度不僅會(huì)增加，而且還極容易對(duì)建筑物造成損壞。加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作的主要目的是要盡量把工程變更限制在施工之前，這樣做同時(shí)也可以避免不必要的資源浪費(fèi)。如果在施工過程中確定需要變更的地方，要盡量在施工前就做好。

監(jiān)理單位的設(shè)計(jì)變更管理。監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更主要指的是在施工過程中監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工情況與設(shè)計(jì)圖紙有差距，或者是為了縮短工期而提出的設(shè)計(jì)變更要求，針對(duì)監(jiān)理單位的設(shè)計(jì)變更要求要及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位，在求得了建設(shè)單位的認(rèn)可后對(duì)所提出的變更要求進(jìn)行認(rèn)真實(shí)施。

施工中出現(xiàn)的工程變更管理。針對(duì)施工過程中的工程變更，建設(shè)單位與監(jiān)理人員必須要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙與技術(shù)規(guī)范對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督，要專門組織人員對(duì)變更需要的工程量進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估工程變更的技術(shù)方案要嚴(yán)格審查，要盡量做到科學(xué)合理，要避免再次出現(xiàn)需要工程變更的情況。

為了方便施工單位施工而出現(xiàn)的工程變更。在建筑施工過程中施工單位為了方便施工而增加工程造價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的變更。在施工過程中要嚴(yán)格控制此類行為。施工過程中變更設(shè)計(jì)以及其他變更都必須要符合安全，有效、合理的原則。在施工過程中要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)。在變更設(shè)計(jì)的過程中要充分考慮到設(shè)備、材料、施工進(jìn)度、氣候條件、工期等因素的影響，在管理過程中要盡量避免拆改，延誤工期是一種非常嚴(yán)重的現(xiàn)象，在工程變更管理過程中要盡量避免出現(xiàn)此類現(xiàn)象。

三、工程變更審查與簽發(fā)

在建設(shè)工程變更管理中一個(gè)重要內(nèi)容就是對(duì)工程變更進(jìn)行審查與簽發(fā)，只有在獲得簽發(fā)的時(shí)候才能進(jìn)行實(shí)際操作。在工程變更管理過程中，無論是哪一方、哪一個(gè)環(huán)節(jié)的工程變更，要想實(shí)際操作必須要經(jīng)過監(jiān)理工程師的審核，同時(shí)還要報(bào)上級(jí)備案，只有經(jīng)過以上步驟后才能進(jìn)行實(shí)際操作。在工程變更審查過程中要堅(jiān)持成本控制，保證質(zhì)量，提高效益等原則，要重點(diǎn)審核工程變更的必要性以及可行性。在審核過程中如果發(fā)現(xiàn)有與上文的原則相沖突的地方要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)于工程變更的簽發(fā)，在管理過程中要堅(jiān)持以下四點(diǎn)：一是在工程變更之后不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是工程變更必須具備實(shí)際可行性，同時(shí)還要保證質(zhì)量，效益可靠；三是工程變更的費(fèi)用與建設(shè)工程的總體費(fèi)用相比要適宜。四是工程變工的工序要盡量簡(jiǎn)便，在施工過程中要盡量避免對(duì)建筑物造成影響。

隨著人們對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的要求越來越高，加強(qiáng)建設(shè)工程的管理就成為了當(dāng)務(wù)之急。建設(shè)工程變更管理是建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容，工程變更是建設(shè)工程施工過程中經(jīng)常會(huì)遇到的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理對(duì)于保證工程順利完工，保證建設(shè)工程的整體質(zhì)量具有重要意義。本文詳細(xì)分析了工程變更的概念，對(duì)建設(shè)工程中三個(gè)環(huán)節(jié)的工程變更管理進(jìn)行了深人分析，最后又著重探討了工程變更的審查與簽