當(dāng)前煤炭企業(yè)工會(huì)理論調(diào)研工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

皖北煤電恒源煤礦 安徽淮北 235000

摘要：本文在調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了煤炭企業(yè)工會(huì)理論調(diào)研工作在思想方面以及實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，并查找原因進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)煤炭企業(yè)工會(huì)理論調(diào)研工作的一些意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；工會(huì)工作；理論調(diào)研

為推動(dòng)工會(huì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，提高工會(huì)隊(duì)伍的理論素質(zhì)，增強(qiáng)工會(huì)工作者理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的工作意識(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮工會(huì)在政府、企業(yè)和職工中的橋梁作用，近年來(lái)煤炭系統(tǒng)廣大工會(huì)工作者大興調(diào)查研究之風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，寫(xiě)出了不少很有見(jiàn)地的研究文章，提出了不少良好的建議，為保障職工利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、以及搞好工會(huì)自身工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，做出了極積的貢獻(xiàn)。但是由于工會(huì)工作者自身重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，以及這方面制度不夠健全等原因，在理論調(diào)研中還存在著不少問(wèn)題，影響了工會(huì)工作的全面有效開(kāi)展，務(wù)必要引起我們高度重視。

1煤炭企業(yè)工會(huì)理論調(diào)研工作中存在的問(wèn)題

1.1對(duì)工會(huì)理論調(diào)研工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

一些工會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人或工會(huì)理論研究工作者，總以為工會(huì)工作千頭萬(wàn)緒，每天光事務(wù)性的工作都干不完了，誰(shuí)還有閑心去干那些務(wù)虛的理論研究工作，從自己思想上對(duì)這項(xiàng)工作就缺乏一定的認(rèn)識(shí)，更不可能從戰(zhàn)略的高度上去看待這件事情了，因而對(duì)待這項(xiàng)工作，不積極、不主動(dòng)，也就在所難免了。一些基層工會(huì)的理論工作者，在這方面也存在著認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，認(rèn)為搞理論調(diào)研，是那些學(xué)者、專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)人士的事情，作為基層工會(huì)的理論工作者，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)把握這些理論，搞好理論的宣傳工作就不錯(cuò)了，從事理論研究不是基層工作理論工作者必做的事情，因而在理論調(diào)研方面的積極性也就不高。

1.2存在著主動(dòng)性、深刻性、創(chuàng)新性和適用性不強(qiáng)的問(wèn)題

遵命行事，缺乏主動(dòng)性。有不少基層工會(huì)理論工作者由于認(rèn)識(shí)不足等方面的原因，在從事工會(huì)理論調(diào)研工作方面不夠積極、不夠認(rèn)真、不夠主動(dòng)，甚至可以說(shuō)是消極而又非常被動(dòng)的。沒(méi)有上級(jí)組織的部署，沒(méi)有本單位本部門(mén)的安排，往往就不去主動(dòng)進(jìn)行研究調(diào)查，常常是推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的被動(dòng)性。

流于形式，缺乏深刻性。由于一些工會(huì)理論工作者工作缺乏主動(dòng)性，工作熱情不高，積極性不高，心里存在著一種應(yīng)付“官差”的思想和意識(shí)，因而在實(shí)際的理論調(diào)研工作中，態(tài)度不是很端正，工作也就不認(rèn)真，常常是流于形式，寫(xiě)出的理論調(diào)研材料或調(diào)研文章，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，深刻性不強(qiáng)，空話套話較多，沒(méi)有多大的參考價(jià)值。

按圖索驥，缺乏創(chuàng)新性。也有一些工會(huì)理論工作者，或因工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，或因缺乏創(chuàng)新意識(shí)，機(jī)械呆板，在理論調(diào)研工作中，不善于開(kāi)動(dòng)腦筋，不能夠理論聯(lián)系實(shí)際，而是往往去按照組織安排的事項(xiàng)、內(nèi)容或線索，原封照搬地去調(diào)查，非常機(jī)械。這種調(diào)研，由于缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)查出的東西沒(méi)有什么新意，因而也就沒(méi)有多大的實(shí)用和參考價(jià)值。

閉門(mén)造車(chē)，缺乏適用性。還有一些，不僅工作缺乏主動(dòng)性，而且不愿意甚至害怕聯(lián)系群眾，不愿進(jìn)行艱苦的勞動(dòng)。往往關(guān)在家里，或憑自己的感覺(jué)和印象，或干脆憑空想象，主觀臆造，去杜撰調(diào)研數(shù)據(jù)，杜撰調(diào)研材料，寫(xiě)出的調(diào)研文章，幾乎是瞎編亂造，沒(méi)有任何適用性。

1.3制度不夠健全、不夠完善，具體表現(xiàn)在

制度不健全，缺乏約束機(jī)制。雖然，煤炭系統(tǒng)在工會(huì)理論調(diào)研方面有相應(yīng)的政策和一定的要求，但這方面健全的系統(tǒng)的規(guī)章制度還沒(méi)有完全確立，因而缺乏一定的約束機(jī)制。由于缺乏約束機(jī)制，導(dǎo)致一些工會(huì)理論工作者認(rèn)為，理論調(diào)研不是硬任務(wù)，可干可不干，沒(méi)有必要去主動(dòng)找麻煩。

制度不完善，缺乏監(jiān)督機(jī)制。缺乏監(jiān)督的行為必然會(huì)導(dǎo)致散漫或不作為。由于在工會(huì)理論調(diào)研方面，制度不夠完善。這就導(dǎo)致了在工會(huì)理論調(diào)研方面，出現(xiàn)有人問(wèn)無(wú)人管、有人組織無(wú)人監(jiān)督的情況，一些工會(huì)理論工作者在從事理論調(diào)研時(shí)，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作不負(fù)責(zé)任，流于形式。

制度不配套，缺乏激勵(lì)機(jī)制。由于在工會(huì)理論調(diào)研方面的制度還不夠健全和完善，企業(yè)和工會(huì)也就難以制定相應(yīng)的配套管理制度，這就必然導(dǎo)致一些工會(huì)理論工作者在理論調(diào)研方面，熱情不高，缺乏積極性和主動(dòng)性。

另外，由于大多數(shù)工會(huì)存在著資金不足的問(wèn)題，許多煤炭企業(yè)在這方面也沒(méi)有一套完善的資金支持辦法，也很大程度上導(dǎo)致了一些工會(huì)理論工作者在理論調(diào)研方面積極性不高、工作不主動(dòng)。

2對(duì)策與建議

基于上述存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步推動(dòng)煤炭企業(yè)工會(huì)理論調(diào)研工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮廣大工會(huì)理論工作者在建言獻(xiàn)策、促進(jìn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障職工利益方面的作用，特提出以下幾點(diǎn)建議：

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視工會(huì)理論調(diào)研工作的重要性

工會(huì)理論調(diào)研工作，在一定程度上關(guān)系到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，關(guān)系到職工的切身利益，關(guān)系到和諧企業(yè)及和諧社會(huì)的構(gòu)建，也關(guān)系到煤炭企業(yè)自身的健康發(fā)展，必須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。各級(jí)煤炭企業(yè)管理部門(mén)和煤炭企業(yè)及工會(huì)管理部門(mén)，一定要認(rèn)真重視和對(duì)待這方面的工作，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)理論研究工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定方面的意義和作用，積極創(chuàng)造條件，建立相應(yīng)的制度和辦法，鼓勵(lì)支持工會(huì)理論工作者，圍繞焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有組織的調(diào)研活動(dòng)，以提高企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高科學(xué)決策能力，減少工作失誤，最大限度地維護(hù)職工利益，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)的穩(wěn)定。

2.2加強(qiáng)教育，提高煤炭系統(tǒng)廣大工會(huì)理論工作者積極開(kāi)展理論調(diào)研工作的思想意識(shí)

調(diào)查研究和理論政策研究是一項(xiàng)推動(dòng)企業(yè)工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，對(duì)正確維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展具有非常重要的作用。為此，各級(jí)工會(huì)管理組織和工會(huì)組織，要切實(shí)抓好工會(huì)理論工作者的思想教育，不斷提高工會(huì)理論工作者的政治思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)政治學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)他們關(guān)心企業(yè)生存的大事，關(guān)心職工的切身利益，關(guān)心貧困職工的生活，促進(jìn)他們自覺(jué)、積極主動(dòng)地開(kāi)展理論調(diào)研工作，開(kāi)拓思路，從更廣泛的渠道開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究和理論調(diào)研。

2.3建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)煤炭系統(tǒng)廣大工會(huì)工作者積極主動(dòng)開(kāi)展理論調(diào)研工作，建言獻(xiàn)策。

為了鼓勵(lì)工會(huì)理論工作者積極主動(dòng)開(kāi)展理論調(diào)研工作，各級(jí)工會(huì)管理組織和工會(huì)組織，在制定制度時(shí)，一定要建立一套完善的激勵(lì)辦法，對(duì)積極主動(dòng)開(kāi)展理論調(diào)研工作的，不僅要給予資金上的支持，對(duì)積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策在理論研究上有重大突破的，要給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；做出重大貢獻(xiàn)的，還要適當(dāng)給予一定的重獎(jiǎng)。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)廣大工會(huì)組織和工會(huì)理論工作者的積極性和創(chuàng)造性，認(rèn)真主動(dòng)搞好理論調(diào)研工作。

2.4建立約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)煤炭系統(tǒng)工會(huì)理論調(diào)研工作的開(kāi)展

任何工作和行為，缺乏約束和監(jiān)督，就可能走向懶散和懈怠，就可能出現(xiàn)自由化，就可能不作為或作為。因此，在對(duì)待工會(huì)理論調(diào)研工作，不僅要建立良好的激勵(lì)機(jī)制，同樣必須建立一定的約束機(jī)制，對(duì)工會(huì)理論調(diào)研工作進(jìn)行監(jiān)督和適當(dāng)?shù)募s束，使之走向制度化和規(guī)范化。只有這樣，才能促使他們不敢懈怠，盡職盡責(zé)，努力搞好工會(huì)理論調(diào)研工作。

2.5建立資金資助制度，確保煤炭系統(tǒng)廣大工會(huì)組織和工會(huì)理論工作者調(diào)研工作的正常開(kāi)展

缺乏經(jīng)費(fèi)是目前多數(shù)工會(huì)組織面臨的實(shí)際問(wèn)題，也是影響工會(huì)組織考察調(diào)研工作和工會(huì)理論工作者正常開(kāi)展理論調(diào)研工作的一個(gè)主要原因。建議上級(jí)部門(mén)根據(jù)這一實(shí)際情況出臺(tái)并完善相應(yīng)的政策，各工會(huì)所在的企業(yè)要按照這些政策和辦法，建立一套完善的資金扶持辦法，支持扶植本企業(yè)工會(huì)組織和工會(huì)理論工作者開(kāi)展理論調(diào)研工作。只有這樣，才能保證這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，確保本企業(yè)工會(huì)組織和工會(huì)理論工作者把理論調(diào)研工作做好，為企業(yè)加快發(fā)展提供決策服務(wù)。