淺析如何加強(qiáng)縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

合陽縣水務(wù)局 715300

摘要：水利工程與民眾的生活質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文通過對縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行簡析，提出問題，分析原因，提出改善縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；改善措施

一、縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)管過程中常見的問題

（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠

設(shè)計(jì)是進(jìn)行施工的參考依據(jù)，是整個(gè)工程的靈魂，水利工程的質(zhì)量取決于設(shè)計(jì)的質(zhì)量，好的設(shè)計(jì)有利于提高水利工程的施工質(zhì)量，不科學(xué)的設(shè)計(jì)可能會(huì)存在安全隱患。但是，由于設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不夠、設(shè)計(jì)人員短缺、設(shè)計(jì)理念落后等多種原因，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的科學(xué)性欠缺、深度不夠，與實(shí)際施工地點(diǎn)的聯(lián)系不夠緊密，造成在施工過程中臨時(shí)變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，延誤施工工期，影響施工質(zhì)量。

（二）項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)管理不足

縣級(jí)水利質(zhì)量監(jiān)督部門的組建比較草率，成員多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，對于進(jìn)行水利工程質(zhì)量監(jiān)管缺乏經(jīng)驗(yàn)，并且整個(gè)監(jiān)管部門沒有技術(shù)人員，無法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，成員監(jiān)督意識(shí)薄弱，沒有認(rèn)識(shí)到自己的重要性，在施工過程中起到的作用微弱。

（三）施工單位管理水平差

縣級(jí)的水利工程大多是比較小的工程，一般承包商也是本地區(qū)的比較小的施工隊(duì)伍，缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)人員，而且承包商的管理經(jīng)驗(yàn)比較少，對前期準(zhǔn)備不到位，對于施工進(jìn)度的調(diào)控力不從心，對于一些專業(yè)的施工項(xiàng)目也只能硬著頭皮完成，質(zhì)量無法保證。

（四）施工材料、設(shè)備不能滿足工程需要

原材料的質(zhì)量與施工質(zhì)量緊密相關(guān)，只有好的原材料才能保證工程質(zhì)量，但是在施工過程中，由于人手短缺，而材料的來源比較多，所以對于材料的質(zhì)量檢測跟不上，也存在部分質(zhì)檢人員玩忽職守，減少質(zhì)量檢測的程序，放松質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn)。而原材料購進(jìn)后，由于倉儲(chǔ)面積比較少，管理不善，導(dǎo)致部分材料受到污染，效用減低。最后，施工所用的機(jī)械設(shè)備落后，無法滿足施工需要。

（五）質(zhì)量管理體系不晚上

質(zhì)量管理體系由“政府管理，委托監(jiān)督，業(yè)主負(fù)責(zé)，監(jiān)理控制，企業(yè)保證”等五個(gè)方面組成[1]他既包括質(zhì)量保證體系，又包括質(zhì)量監(jiān)督體系。質(zhì)量保證體系里面包含業(yè)主負(fù)責(zé)，監(jiān)理控制、企業(yè)保證三方面的內(nèi)容，而質(zhì)量監(jiān)督體系包括政府管理、委托監(jiān)督。前者主要是對與施工相關(guān)的單位進(jìn)行監(jiān)管，后者是發(fā)揮政府的行政作用，是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的有效手段。但是由于縣級(jí)水利工程規(guī)模比較小，業(yè)主方專業(yè)力量薄弱，質(zhì)量保證體系如同虛設(shè)。

二、縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督措施

（一）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

首先遵照水利工程管理的相關(guān)規(guī)定制定三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度，由水利工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督的負(fù)責(zé)人，并根據(jù)地域?qū)λこ踢M(jìn)行劃分，每個(gè)區(qū)域都有專門負(fù)責(zé)人，責(zé)任落實(shí)到人。

加強(qiáng)對參建單位的監(jiān)督，形成明確的質(zhì)量責(zé)任制度。發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督體系的作用，加強(qiáng)對施工單位的施工行為的監(jiān)督，在施工過程中要求施工務(wù)必到位，一切按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)，使施工水利工程處在受控的狀態(tài)。

聘請專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管人員，或者是對區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)對水利工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)了解到自身工作的重要性，并不斷提高自身對水利工程施工的了解，清楚的了解水利工程的施工現(xiàn)狀，使質(zhì)量監(jiān)督體系發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（二）嚴(yán)格控制質(zhì)量監(jiān)管程序

根據(jù)水利工程質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主會(huì)主動(dòng)向質(zhì)量監(jiān)管部門提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請，并在申請材料中上交工程的有關(guān)資料。縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到監(jiān)督申請書后，不要急于簽署，而應(yīng)該先對相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，確定其準(zhǔn)確性和真實(shí)性，并要求申請單位依照相關(guān)要求組建質(zhì)量保證體系，按照相關(guān)規(guī)定下達(dá)監(jiān)督計(jì)劃。監(jiān)督計(jì)劃要明確總負(fù)責(zé)人員和各個(gè)分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員，對該水利工程施工進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督。

在水利工程施工的過程中，部分關(guān)鍵的施工程序決定著整體的施工質(zhì)量，因此在施工過程中一定要重視關(guān)鍵工序的施工?？h級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員在進(jìn)行工程監(jiān)督的時(shí)候，一定要特別注意關(guān)鍵工序，其次“根據(jù)工程進(jìn)展和工程實(shí)際情況分別采取綜合檢查、專項(xiàng)檢查和巡視檢查三種方式”[2]有重點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行監(jiān)察。最后，監(jiān)督施工單位的專業(yè)技術(shù)人員要深入工作一線，對施工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，避免安全隱患的存在，和安全事故的發(fā)生。

試驗(yàn)檢測是對施工單位的施工成果的驗(yàn)收，因此一定要對檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性做出檢測，絕對不允許存在虛假數(shù)據(jù)，同時(shí)對施工單位自我檢測的頻率和監(jiān)理單位抽查的頻率進(jìn)行檢測，看其是否符合施工的規(guī)范要求。同時(shí)對施工采用的原料的質(zhì)量、設(shè)備的性能等進(jìn)行檢測，匯總多項(xiàng)數(shù)據(jù)，上報(bào)有關(guān)單位，確保工程質(zhì)量的有效監(jiān)控。

竣工驗(yàn)收是整個(gè)工程的最后一項(xiàng)也是最重要的一項(xiàng)，一定要本著公平公正的原則，對水利工程進(jìn)行科學(xué)、公正的等級(jí)判斷和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，絕對不能憑感覺下定論。

三、結(jié)語

總之，縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理上還有很多問題待于研究，需要各方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)，積極探索和優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督管理的措施，以進(jìn)一步縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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