基于水利工程淺談經(jīng)濟(jì)管理與控制

青海省化隆縣外資辦 青?；?810900

摘要：本文主要分析了水利工程施工前的經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)備，同時(shí)介紹了水利工程施工中的預(yù)算及成本控制，并闡述了水利工程施工后期的財(cái)務(wù)管理。

關(guān)鍵詞：水利工程；經(jīng)濟(jì)管理；預(yù)算控制

前言

水利施工項(xiàng)目具有連續(xù)性的特點(diǎn)，往往是一個(gè)項(xiàng)目還沒有徹底結(jié)束而第二個(gè)項(xiàng)目又接上了，施工人員和施工機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目。水利工程施工項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)管理，是每個(gè)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與利益最大化的必然方法，其管理工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全整個(gè)過程，并貫穿到多個(gè)方面的內(nèi)容，由于水利工程的自身特點(diǎn)，使得水利工程施工管理任務(wù)既復(fù)雜又繁重，導(dǎo)致了水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理更加復(fù)雜規(guī)范。

1、水利工程施工前的經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)備

1.1 各層次人員都要有觀念認(rèn)識(shí)。建設(shè)單位的管理層、項(xiàng)目施工層以及基礎(chǔ)作業(yè)人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本控制的觀念。其中就是要控制工期不要超過合同的規(guī)定，可控制施工質(zhì)量符合合同要求，控制施工成本符合中標(biāo)價(jià)格。在工作中，要樹立很好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，并由此為中心開展管理工作。

1.2 確定財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系。項(xiàng)目施工部門必須具備技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理的能力，制定切實(shí)有效的財(cái)務(wù)控制體系。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)分解成本指標(biāo)，落實(shí)到部門和個(gè)人，形成財(cái)務(wù)指標(biāo)控制系統(tǒng)，由上而下的有效控制項(xiàng)目成本支出。因此，在施工部門要技術(shù)和財(cái)務(wù)同時(shí)注重，不可偏廢。

1.3 建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，保證項(xiàng)目管理實(shí)施。在建立財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系的基礎(chǔ)之上，通過對所施工項(xiàng)目的全面、有序、完善的規(guī)劃，形成一套可行的制度。該制度必須確保具有很強(qiáng)的可行性和操作行，不能只是紙面上的空談，要起到對水利施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理指導(dǎo)作用。

1.4 自上而下的重視各層部門的成本管理。一般來說，水利施工單位具有項(xiàng)目的上級管理部門、施工管理部門以及施工操作部門等。從整體來講，控制財(cái)務(wù)成本是對所有部門的要求，對企業(yè)和施工部門都有很重要的影響：一是控制總支出，制訂詳細(xì)的開支預(yù)算，按照預(yù)算項(xiàng)目每一項(xiàng)進(jìn)行客觀審核；二是精簡工作人員的行政支出，例如開會(huì)、用車等費(fèi)用，對出差、考察等項(xiàng)目嚴(yán)格審批；三是控制招待支出，把要求的事前報(bào)告和事后審查制度做徹底；四是分解費(fèi)用預(yù)算，將預(yù)算計(jì)劃分解到責(zé)任部門和具體工作人員；五是特殊的大額支出要通過單位一把手的審核通過。

2、水利工程施工中的預(yù)算控制與管理

2.1 堅(jiān)持現(xiàn)金收支兩條線管理

首先在施工企業(yè)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制方面，一定要堅(jiān)持現(xiàn)金在收支上的兩條線管理，并且對項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量進(jìn)行控制，在包管施工企業(yè)工程項(xiàng)目資金可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)回籠，在包管施工項(xiàng)目資本費(fèi)用正常支出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體的操縱整個(gè)過程中一定要體現(xiàn)下面兩方面的工作：首先在預(yù)算編制上，需要求做到對施工單位既有的利潤目標(biāo)來對施工企業(yè)的本錢預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃）進(jìn)行提出和確定，并確保在每個(gè)具體的執(zhí)行單位都需要得到貫徹落實(shí)；另外在日常管理的整個(gè)過程中，可以依靠企業(yè)總財(cái)務(wù)單位來進(jìn)行所有項(xiàng)目中的收支結(jié)算，并且在整體施工企業(yè)范圍內(nèi)保持資金調(diào)度上的統(tǒng)一性，在降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的并且提升對工程資金的應(yīng)用效率。

2.2 堅(jiān)持對工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制

施工單位中的預(yù)算控制，其重要關(guān)鍵便是在于包管施工整個(gè)過程中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是針對著工程項(xiàng)目而展開。經(jīng)過對工程項(xiàng)目中的預(yù)算管理，來實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最后目的。在資金預(yù)算的整個(gè)過程中，一旦確定下工程的預(yù)算內(nèi)容，該預(yù)算就具備了較高的約束力，沒有特定的程序不可以對其進(jìn)行變動(dòng)，而一定要遵照既定的預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃）來進(jìn)行施工，從而包管預(yù)算控制的實(shí)際落實(shí)和時(shí)效性。并且在進(jìn)行預(yù)算控制的整個(gè)過程中還需要求做到對相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行確定，施工企業(yè)中的責(zé)任預(yù)算是實(shí)行業(yè)績考核中的主要依據(jù)，對施工單位中的項(xiàng)目部需要求做到對預(yù)算責(zé)任情況進(jìn)行落實(shí)和量化，與該單位的費(fèi)用清算緊密聯(lián)系在一起，并且每個(gè)崗位也要求做到對責(zé)任本錢執(zhí)行情況進(jìn)行考核，從而包管在施工企業(yè)整體預(yù)算整個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)全面可行和科學(xué)的管理控制。

3、水利工程施工中的本錢控制

3.1 節(jié)約材料消耗

材料構(gòu)成本錢的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程本錢中占據(jù)很大的比重，一般約占60%-70%。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，材料消耗在本錢中的比重還會(huì)增加。所以，應(yīng)著重把好材料的價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭取更大的利潤空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低本錢目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差別時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行研究。

3.2 提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)用率

對機(jī)械設(shè)備增強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，提升其完好率和應(yīng)用率，對確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提升應(yīng)用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；相比按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。并且還要按月做好本錢原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程本錢，并遵照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程研究實(shí)際本錢與預(yù)算本錢的差別，以防止對后續(xù)施工造成不利影響及本錢失控；對盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確查清原因。

3.3 經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量控制

首先在施工整個(gè)過程中，要做好對施工現(xiàn)場的巡查工作，對施工整個(gè)過程的第一手資料進(jìn)行掌握，爭取實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量上的準(zhǔn)時(shí)控制，對質(zhì)量上所出現(xiàn)的難題進(jìn)行及早發(fā)展和糾正，避免由于質(zhì)量難題所造成返工所造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失；并且對施工整個(gè)過程中的質(zhì)量管理體系、獎(jiǎng)懲體制和樣品體制決定監(jiān)控，而工程監(jiān)理人員需要對承包商所制訂的質(zhì)量控制體系的具體實(shí)施（實(shí)際的行為）進(jìn)行控制，并加大質(zhì)量控制力度。

4、水利工程施工后期的財(cái)務(wù)管理

4.1 材料清查。施工結(jié)束后，清查各種施工材料，要求盡量做到工程結(jié)束沒有剩余材料。而對于沒有用完的材料，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門根據(jù)市價(jià)作為損益列入成本。在此注意一個(gè)問題，就是防止上一個(gè)項(xiàng)目的剩余材料以高價(jià)格、次質(zhì)量的方式轉(zhuǎn)入下一個(gè)施工項(xiàng)目，造成下一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。

4.2 結(jié)算明了。施工結(jié)束后，以甲乙雙方簽署的合同為準(zhǔn)，進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算。注意審核雙方往來賬目，做到逐一一致，避免在施工環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)賬目的隱含問題。

4.3 責(zé)任明確。對于分包工程，必須按照合同清算總款項(xiàng)、已付款、未付款等。杜絕在分包的工程忠產(chǎn)生差額款項(xiàng)。如果確實(shí)發(fā)生了，必須查明原因落實(shí)具體責(zé)任。

4.4 款項(xiàng)清理。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，必須清理好往來賬目和相關(guān)款項(xiàng)。內(nèi)部賬目必須清理徹底，外部賬目實(shí)在清算不完的，委派專人負(fù)責(zé)清算。

5、結(jié)束語

總之，水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

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