淺談施工企業(yè)現(xiàn)場簽證管理

摘要：施工企業(yè)現(xiàn)場簽證管理分為施工前期、施工階段現(xiàn)場簽證管理。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理應(yīng)做到配合、及時、準(zhǔn)確、相符、范圍、合規(guī)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場簽證管理；現(xiàn)場簽證單填寫；處理方法

前言

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，現(xiàn)場簽證管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的組成部分，各項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位必須重視并加強(qiáng)對工程施工過程中現(xiàn)場簽證的管理，把好現(xiàn)場簽證關(guān)，提高現(xiàn)場簽證的質(zhì)量，在工作中堅持‘守法、誠信、公正、科學(xué)’的原則，認(rèn)真細(xì)致的處理每一份簽證，這樣，不但利于企業(yè)工程造價管理，而且也利于工程結(jié)算的實(shí)施。并達(dá)到投資控制的目的，才能有效地降低投資項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價，保證建設(shè)單位的有限資金得以高效率地使用，從而發(fā)揮出最大的投資效益。

一、現(xiàn)場簽證的概述

（1）現(xiàn)場簽證的含義

通常來講，現(xiàn)場簽證的辦理是工程結(jié)算中最容易引起爭議的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場簽證是指施工合同與施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實(shí)際需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程所發(fā)生的費(fèi)用。一般是由施工企業(yè)詳細(xì)做出記錄，經(jīng)建設(shè)單位、現(xiàn)場監(jiān)理與施工單位現(xiàn)場核實(shí)工程量后進(jìn)行簽證，同時報送上級領(lǐng)導(dǎo)簽證蓋章后作為編制預(yù)算辦理結(jié)算的依據(jù)。

（2）現(xiàn)場簽證與工程造價的關(guān)系

在建筑工程中，現(xiàn)場簽證和工程造價是兩個很重要的工作，只有做好了現(xiàn)場簽證和工程造價，才能夠保證工程按照預(yù)定的計劃展開，由于建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的造價控制除設(shè)計階段外，影響單位工程造價的主要因素有：設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施、材料代用四個部分。其中，現(xiàn)場簽證是影響工程造價的重要因素之一，如果現(xiàn)場監(jiān)理、甲方現(xiàn)場人員經(jīng)驗(yàn)不足、疏于管理，將會產(chǎn)生很多不必要的現(xiàn)場簽證，從而增大工程造價。但監(jiān)理、甲方現(xiàn)場人員經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、對事件有預(yù)見性，能做到預(yù)控管理，則能減少簽證數(shù)量，從而減少不必要的工程造價。所以現(xiàn)場簽證的多少直接影響工程造價。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明，通過簽證所增加的造價占整個工程造價的5%左右?？梢?，重視施工階段造價控制，加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場簽證管理，是提高建設(shè)單位投資效益的一條重要途徑。所以現(xiàn)場簽證的正確與否，直接影響到單位工程造價及整個建設(shè)項(xiàng)目的造價。

二、施工前期現(xiàn)場簽證的管理

工程項(xiàng)目合同一經(jīng)簽訂，現(xiàn)場簽證前期的準(zhǔn)備工作就已經(jīng)開始了。為了順利進(jìn)行簽證工作，施工管理人員前期應(yīng)做好以下工作：

1.全面掌握招標(biāo)文件、施工合同內(nèi)容。

2.深入工程現(xiàn)場，了解工程的地形、地貌，調(diào)查建設(shè)單位、監(jiān)理單位的組織機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場簽證管理相關(guān)制度。

3.熟悉圖紙，使圖紙中存在的問題及疑難之處在設(shè)計交底和變更洽商中，盡可能加以解決。

4.認(rèn)真編制施工組織設(shè)計和施工方案，考慮人、物、技術(shù)的優(yōu)化組合，降低成本，減少無謂的費(fèi)工耗料現(xiàn)象。施工方案要做到文字說明清晰明了，圖示數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確。根據(jù)施工方案能直接進(jìn)行決算，減少決算中的二次核定和無謂的扯皮。

5.仔細(xì)編制工程施工圖預(yù)算，重點(diǎn)對工程量、定額整價和費(fèi)用計取嚴(yán)格把關(guān)，以期為今后現(xiàn)場簽證提供合理依據(jù)。

6.建立和健全現(xiàn)場簽證的工作制度，明確相關(guān)施工人員的工作范圍和職責(zé)，防止漏簽和無效簽證。

三、施工階段現(xiàn)場簽證的管理

（一）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，應(yīng)該作到：

1.配合。工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員互相配合。

2.及時。當(dāng)發(fā)生諸如合同變更，合同中沒有具體約定，合同約定前后矛盾對方違約等情況時，需要及時辦理費(fèi)用簽證、工期簽證或費(fèi)用加工期簽證。

3.準(zhǔn)確。簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個字，每一個字母都必須清楚。

4.相符。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。

5.范圍。簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。

6.合規(guī)。簽證嚴(yán)格按合同及建設(shè)單位簽證管理制度處理。

（二）現(xiàn)場簽證單的填寫

1.計價方式的填寫

涉及費(fèi)用簽證的填寫要有利于計價，方便結(jié)算。不同計價模式下填列的內(nèi)容要注意：

（1）如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定的計價口徑一致；

（2）如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價，另外簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦理。

2.簽證內(nèi)容的填寫

（1）各種合同類型的簽證內(nèi)容。

可調(diào)價格合同至少要簽到量，固定價格合同至少要簽到量、單價；成本加酬金合同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺班配合人工費(fèi)用）、費(fèi)。如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明稅前造 價或稅后造價。

（2）其它需要填列的內(nèi)容。

主要有：何時、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計（人工、機(jī)械）；工程量（有數(shù)量和計算式必要時附圖）；有無甲供材料。

（3）簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸和原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)的簽注工程量和工程造價。

（4）簽證單要分日期和編號分別列入結(jié)算。非一事一簽的簽證或圖紙會審紀(jì)要，一張資料中涉及到多個事項(xiàng)，在編制此單結(jié)算時，還要注明“第X條”以便清楚。

四、業(yè)主拒簽風(fēng)險管理

1.乙方所填寫的簽證內(nèi)容應(yīng)使不在現(xiàn)場的人員能過看簽證也能知道具體事件發(fā)生的內(nèi)容，最好使其有一種身臨其境的感覺，不會給人造成模糊概念。

2.在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對重點(diǎn)問題展開簽證理由。同時，應(yīng)當(dāng)站在對方角度來考慮陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險，只有這樣，對方才容易接受并簽證，否則，對方會不原意接受而拒簽.

3.如果遇到對方有意的不講道理的拒簽，實(shí)踐中可以采取收發(fā)文的型式傳達(dá)甲方（叫一般工作人員去辦理）。不需要強(qiáng)迫甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣就可以證明業(yè)主已收到我方的發(fā)文，即使甲方不在簽證單上簽字，也會因超過法定時間，而簽證自動生效。

五、現(xiàn)場簽證費(fèi)用預(yù)算的編制原則及處理方法

1、在建筑工程施工中，由于工程變更內(nèi)容廣泛，現(xiàn)場簽證作為整個工程投資的一部分，所以該費(fèi)用預(yù)算的編制及結(jié)算應(yīng)與正規(guī)的預(yù)算編制原則和程序相一致；其中執(zhí)行的定額、基價及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與主體工程所簽合同規(guī)定相吻合。應(yīng)該克服那種不管合同，只根據(jù)施工企業(yè)等級制定一個綜合系數(shù)，而且?guī)啄瓴槐愕淖龇ā?/p>

2、由于工程項(xiàng)目本身的特殊性，一般來說，工程中所發(fā)生的材料、設(shè)備，其供應(yīng)原則及辦法也應(yīng)與施工合同的有關(guān)規(guī)定相一致；其材料價差的處理也應(yīng)符合國家以及地方的現(xiàn)有規(guī)定。

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