甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 730046
摘要:文章說明建筑工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿在建設(shè)工程的全過程,建立完善的體制是建筑工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ),加大執(zhí)法和監(jiān)督力度是建筑工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵,提高人員素質(zhì)是提高建筑工程質(zhì)量管理的根本保證。
關(guān)鍵詞:建筑施工;質(zhì)量;管理
一、建筑工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿全過程
目前有相當(dāng)一部分人認(rèn)為建筑工程質(zhì)量的管理就是施工質(zhì)量的管理,其實這是片面的。建筑工程質(zhì)量的形成,是伴隨著整個建筑程序而產(chǎn)生的。從可行性研究到建設(shè)方案的決策階段,然后是地質(zhì)勘探、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、開工準(zhǔn)備、施工階段、竣工驗收階段、保修及用戶回訪階段,所有以上各個階段都對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響,也就是說,建筑工程質(zhì)量管理問題可以出現(xiàn)在從立項到竣工驗收交付使用的每一個環(huán)節(jié)。項目的方案決策質(zhì)量,關(guān)系到與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)、綠化率、容積率以及周邊的消防通道、抗震結(jié)構(gòu)的整體性能、公共設(shè)施的配套,這些質(zhì)量的管理都關(guān)系到人民的生活質(zhì)量和社會的健康發(fā)展。地質(zhì)勘探質(zhì)量不高,所提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確,就直接影響地基基礎(chǔ)的設(shè)計。地基承載力不夠,將對工程造成隱患,若不均勻沉降將造成裂縫甚至倒塌;設(shè)計質(zhì)量不合規(guī)范或不合理,將導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患,降低使用壽命,并將危及人民生命財產(chǎn)安全;設(shè)計不合理,使用就不方便,而且還造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失;施工質(zhì)量管理不嚴(yán)格,造成施工中偷工減料,施工粗制濫造而形成浪費;工程建筑材料不合格、品質(zhì)低劣,會造成質(zhì)量隱患,甚至造成質(zhì)量事故,在施工中不注意安全管理,會造成安全事故,這些都將給人們造成無法彌補(bǔ)的損失。在施工中,必須進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量與安全的管理,保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;對竣工驗收質(zhì)量,應(yīng)該做到層層把關(guān),嚴(yán)格要求,對不合格的工藝應(yīng)令其整改,直至合格以上;對不合格的材料應(yīng)通知其更換,對隱蔽工程不合格的,應(yīng)提出補(bǔ)強(qiáng)方案,消除一切不合格因素,保證工程質(zhì)量在合格以上;在保修階段,應(yīng)對用戶進(jìn)行質(zhì)量回訪,服務(wù)過程中應(yīng)有禮貌,態(tài)度熱情、誠懇,守信用,耐心聽取意見,迅速排除故障,指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品,而且為用戶服務(wù)應(yīng)做到主動、及時、周到,以建立企業(yè)的良好服務(wù)信譽(yù)。以上各個階段的綜合質(zhì)量管理形成了建筑工程質(zhì)量管理。不管哪一階段出現(xiàn)管理失控,都會導(dǎo)致工程質(zhì)量的低下。
二、完善的體制是建筑工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)
任何管理的到位與完善,都需要有相應(yīng)的體制來依托。目前,我國建筑工程質(zhì)量管理已經(jīng)逐漸做到有法可依的程度。但是,有些立法還相對滯后,有的法規(guī)還有待調(diào)整和完善,現(xiàn)在工程項目已基本實行招投標(biāo)制度,工程也逐步向監(jiān)理制度過渡,材料的檢驗也將實行見證人制度,實行質(zhì)量管理終身制。但目前尚有一些單位的工程項目未實行項目法人制度,合同管理制度也有待完善和發(fā)展,所有這些關(guān)于建筑工程質(zhì)量管理的規(guī)范和制度都需要配套進(jìn)行,缺一不可。
建立項目法人制度,可確保責(zé)任到位,明確各層次人員的崗位職責(zé)和責(zé)任,這將有利于科學(xué)管理,從而確保工程的質(zhì)量;招標(biāo)與投標(biāo)制度運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,是保證工程質(zhì)量的重要法規(guī),它既可以防止超越生產(chǎn)能力和水平承攬任務(wù),又可以禁止無資質(zhì)或資質(zhì)不夠格的單位從事勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作,也可以防止“暗箱”操作,有利于選擇最佳生產(chǎn)單位,確保工程質(zhì)量;實行建筑工程質(zhì)量檢測見證取樣員制度,有利于杜絕由于試樣弄虛作假而出現(xiàn)樣品合格但工程實體質(zhì)量不合格的不良現(xiàn)象,保證建筑工程材料質(zhì)量檢測工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性;實現(xiàn)工程監(jiān)理制度,是確保工程質(zhì)量的有效手段。它通過旁站、巡視、平行試驗等手段,全過程監(jiān)控工程質(zhì)量,在實踐中已初步取得良好的效果。但是也應(yīng)該看到,目前有些建設(shè)工程項目在這方面是有名無實的,僅僅進(jìn)行施工階段的監(jiān)理是不夠的,其優(yōu)越性還不能充分的體現(xiàn)出來,因此,必須進(jìn)行建筑工程質(zhì)量的全過程監(jiān)理;合同管理制度是明確各方職責(zé)和義務(wù)的法律依據(jù),工程合同管理是工程項目管理的核心,因為建設(shè)單位和承包商雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)以及監(jiān)理工程師的職責(zé)都應(yīng)全部寫入合同中,工程的實施和管理必須依據(jù)合同,而工程的成本管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理也必須全部依據(jù)合同中有關(guān)條款及規(guī)范的要求;只有完善體制,才能保證建筑工程質(zhì)量的有效管理。
三、加大執(zhí)法和監(jiān)督力度是建筑工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵
通過對工程質(zhì)量管理失控的分析顯示,大多數(shù)質(zhì)量管理問題都是出在人員的身上,出在領(lǐng)導(dǎo)和組織工程質(zhì)量管理的人員身上,這恰好應(yīng)了“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”的斷言。我們在現(xiàn)階段固然需要完善體制,但更需要依法辦事,堅持有法必依,違法必究的原則。招投標(biāo)的“暗箱”操作、施工上層層剝皮、偷工減料、監(jiān)理制形同虛設(shè)等現(xiàn)象在工程建設(shè)中還時有發(fā)生,究其原因,就是因為我們執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督力度不夠。因此,依法從事工程建筑管理是對各級政府機(jī)關(guān)和企業(yè)法人的基本要求,企業(yè)法人和管理人員在掌握工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理知識的同時,還要掌握一些與建筑工程管理密切相關(guān)的法律知識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,人們通過簽訂合同,將參加工程建設(shè)活動的各方有機(jī)地結(jié)合起來,并使參加各方的權(quán)利和義務(wù)得到法律上的確認(rèn),各個法律部門對工程建設(shè)活動的各種各樣的社會關(guān)系從不同的方面進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督。因此,只有依法從事工程建設(shè)活動,加大執(zhí)法和監(jiān)督力度,才能維護(hù)正常的社會秩序,更好地發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),加快社會主義建設(shè)。
四、提高人員素質(zhì)是提高工程質(zhì)量管理的根本保證
通過認(rèn)真管理,可使建筑工程質(zhì)量得到基本的保證。但是,要從根本上提高工程質(zhì)量管理水平,歸根結(jié)底必須提高管理人員的素質(zhì),科學(xué)技術(shù)是由人來創(chuàng)新的,制度也是通過人去制定和執(zhí)行的,只有提高人員的素質(zhì),才能使新技術(shù)、新方法和政策法規(guī)得以應(yīng)用和貫徹實施,才能進(jìn)一步提高建筑工程質(zhì)量。為此,必須更加注重加強(qiáng)對人員素質(zhì)的培養(yǎng),首先,必須提高自身的政治素質(zhì),以一個社會主義建設(shè)者主人翁的身份,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。同時,還應(yīng)思想覺悟高,政策觀念強(qiáng),行業(yè)道德高尚,有現(xiàn)代管理科學(xué)、心理學(xué)和法律基礎(chǔ)知識,能認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策,遵守國家法律和地方法規(guī),維護(hù)國家利益,堅持原則,公正廉潔,具有從事社會主義建設(shè)事業(yè)的高度責(zé)任感;其次,還必須加強(qiáng)人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其不斷在建筑工程建設(shè)實踐中得到鍛煉,以提高人員的決策能力、組織能力、指揮能力、判斷能力和應(yīng)變能力。這樣有了高素質(zhì)的工程管理人員,加上實施工程全程管理和加大工程質(zhì)量監(jiān)督與執(zhí)法力度,就可以保證工程的質(zhì)量。
結(jié)束語
近幾年,全國每年因建筑工程質(zhì)量導(dǎo)致倒塌的事故所造成的損失在1千億左右,目前仍有20%的工程建設(shè)項目處于失控狀態(tài)。因此,我們務(wù)必要把工程質(zhì)量管理放在頭等重要的位置,牢固樹立質(zhì)量意識,強(qiáng)化質(zhì)量管理。