河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)研究

□文/何米娜　端朝暉　王翠敏

（河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院河北·石家莊）

河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)研究

□文/何米娜端朝暉王翠敏

（河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院河北·石家莊）

［提要］科技創(chuàng)業(yè)人才與創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的良性互動(dòng)是科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心，具有很強(qiáng)的協(xié)同互動(dòng)性，創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)影響十分巨大。本文在明晰理想的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從空間、實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)等視角構(gòu)建促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的三維對(duì)策體系。

河北；科技創(chuàng)業(yè)人才；三維對(duì)策體系

收錄日期：2015年6月14日

一、問題的提出

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健性以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量正在成為黨和國家關(guān)注的戰(zhàn)略命題。單純依靠物質(zhì)投入的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式已經(jīng)受到環(huán)境、資源和人口的多重約束，被越來越多的國家和地區(qū)所摒棄，將會(huì)被依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式所替代。

國家層面出臺(tái)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為河北推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略注入新的潛力，為河北產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇，地理上的鄰近必定會(huì)使京津的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果向河北進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移。因此，河北必須摸清家底，有針對(duì)性的制定促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的對(duì)策，方能培育發(fā)展出高素質(zhì)的科技創(chuàng)業(yè)人才，從而有效承接京津產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。

當(dāng)前河北正在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，十分重視科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)，也制定了一系列促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的措施，但由于缺乏針對(duì)性，沒有依據(jù)時(shí)間、空間及產(chǎn)業(yè)的不同進(jìn)行個(gè)性化對(duì)策設(shè)計(jì)，從而雖然投入了資源資金，但效果欠佳。本文將在分析河北科技創(chuàng)業(yè)人才現(xiàn)狀及所需理想的環(huán)境的基礎(chǔ)上，從時(shí)間、空間、產(chǎn)業(yè)三個(gè)維度提出促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的對(duì)策體系。

二、河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境內(nèi)涵及構(gòu)成

達(dá)爾文的進(jìn)化論表明生物的進(jìn)化離不開合適的環(huán)境，生物與環(huán)境之間是動(dòng)態(tài)適應(yīng)的。人才的成長(zhǎng)也需要能夠促進(jìn)人才成長(zhǎng)而非妨礙人才成長(zhǎng)的環(huán)境，否則就會(huì)扼殺人才的主動(dòng)性與積極性，從而阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。人才成長(zhǎng)環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含了十分多的構(gòu)成要素，通俗地講凡是對(duì)人才成長(zhǎng)帶來積極或消極影響的因素都稱之為成長(zhǎng)環(huán)境。

歷史和實(shí)踐證明，科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，也叫硬環(huán)境和軟環(huán)境。人才生存的硬環(huán)境指的是人才作為自然人所需求的自然環(huán)境因素，是人們的生命存在的基本條件和身體能直接感受到的客觀因素，主要包括：食物、生命安全、氣候、環(huán)境、生活條件等等；而軟環(huán)境則包括了人才發(fā)揮作用所需要的其他條件，如知識(shí)更新和再學(xué)習(xí)的文化環(huán)境、信息交流環(huán)境，知識(shí)轉(zhuǎn)化所需的政策環(huán)境，施展才能所需要的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)地位，開展工作所需要的人際關(guān)系環(huán)境甚至生活習(xí)慣等等。

然而，就河北來講，地貌十分多樣化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡，各個(gè)地級(jí)市也都有各自的產(chǎn)業(yè)特色，不同的產(chǎn)業(yè)也處在不同的成長(zhǎng)階段，因此河北科技創(chuàng)業(yè)人才所需的成長(zhǎng)環(huán)境還必須按照時(shí)間、空間、產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行區(qū)分。考慮到“時(shí)間+空間+產(chǎn)業(yè)”維度后，可以將河北科技創(chuàng)業(yè)人才所需要的環(huán)境維度歸類為文化環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、金融環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信息化水平、政府的意識(shí)等。

三、促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的三維對(duì)策體系

制定促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的對(duì)策必須考慮到河北的實(shí)際情況，同時(shí)要符合科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)規(guī)律。下面分別以時(shí)間、空間、產(chǎn)業(yè)為維度，構(gòu)造包含“時(shí)間+空間”、“時(shí)間+產(chǎn)業(yè)”和“空間+產(chǎn)業(yè)”的三個(gè)層面在內(nèi)的多維動(dòng)態(tài)體系，綜合運(yùn)用政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方面的力量來促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)與壯大。

（一）促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的“時(shí)間+空間”對(duì)策。需要說明一點(diǎn)，科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)在很大程度上可以歸結(jié)為他們所創(chuàng)辦的企業(yè)的發(fā)展，他們只有在企業(yè)的不斷發(fā)展中集聚智慧與人生閱歷，才能加快自身的成長(zhǎng)。當(dāng)前，科技創(chuàng)業(yè)人才大都已經(jīng)或正在創(chuàng)辦自己的事業(yè)，處在不同的生命周期階段，總體可以劃分為創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備期、創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)期和創(chuàng)業(yè)成熟期，他們對(duì)于政府有不同的政策期望，也面臨著不同的空間發(fā)展需求，希望通過空間的整合來提升創(chuàng)業(yè)的便利性或發(fā)現(xiàn)更多的機(jī)會(huì)。政府應(yīng)當(dāng)給處在不同階段的科技創(chuàng)業(yè)人才制定個(gè)性化的空間政策，具體有如下幾種：1、為處在創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備期的科技創(chuàng)業(yè)人才制定集中孵化政策，降低他們創(chuàng)業(yè)的成本，提高其成活率，如允許高?；蚩蒲性核藛T到孵化器轉(zhuǎn)化自己的科技成果；2、對(duì)于處在成長(zhǎng)期的科技創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵(lì)他們進(jìn)入科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行集群化發(fā)展，政府可以加大園區(qū)技術(shù)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)物業(yè)等商務(wù)服務(wù)水平，出臺(tái)稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策吸引科技創(chuàng)業(yè)人才將自己的企業(yè)搬進(jìn)園區(qū)；3、當(dāng)科技創(chuàng)業(yè)人才的企業(yè)進(jìn)入成熟期，可通過優(yōu)惠政策鼓勵(lì)他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既可以轉(zhuǎn)向新型的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，也可以轉(zhuǎn)向縣域或小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（二）促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的“時(shí)間+產(chǎn)業(yè)”對(duì)策。即使科技創(chuàng)業(yè)人才目前都處在統(tǒng)一階段，那么由于他們處在不同的產(chǎn)業(yè)，面臨差異化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)文化，需要有不同的政策，才能實(shí)現(xiàn)有效的個(gè)人成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展。如此，政府在制定促進(jìn)政策的時(shí)候，首先看科技創(chuàng)業(yè)人處在哪個(gè)階段，然后根據(jù)他們各自的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域制定針對(duì)性的政策。具體而言，有如下幾種類型：1、針對(duì)高科技領(lǐng)域，政府可以為處于成長(zhǎng)初期的科技創(chuàng)業(yè)人才提供資金支持，并針對(duì)科技創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行金融知識(shí)與融資技能培訓(xùn)，為他們與金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；2、為處于成長(zhǎng)期的、高科技領(lǐng)域的科技創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)他們?cè)诜煽蚣軆?nèi)開展合法創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的“空間+產(chǎn)業(yè)”對(duì)策。河北全省差異較大，不同的地級(jí)市具有不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不盡相同，如保定環(huán)京一帶由于地理、歷史或政策原因，長(zhǎng)期處于貧困線以下，針對(duì)這些地區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)人才，應(yīng)該鼓勵(lì)他們結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)，為他們制定扶貧優(yōu)惠政策，并對(duì)科技創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行經(jīng)營(yíng)理念與營(yíng)銷技能的培訓(xùn)，幫助他們定位產(chǎn)品與市場(chǎng)，做好產(chǎn)品銷售渠道的構(gòu)建。而對(duì)于處在以石家莊為中心的冀中南區(qū)域，鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)人才選擇高端制造業(yè)或高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為他們提供金融、稅收等政策支持，鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，進(jìn)行品牌化運(yùn)作。對(duì)于處在沿海的唐山、滄州等地區(qū)，則要鼓勵(lì)他們結(jié)合自身特色開展國際貿(mào)易，對(duì)科技創(chuàng)業(yè)人才開展國際法律法規(guī)與國際貿(mào)易規(guī)則的培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們與省內(nèi)其他地區(qū)的企業(yè)開展緊密合作，幫助做實(shí)業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)人才打開國際市場(chǎng)。

（四）發(fā)揮政府、社會(huì)與市場(chǎng)三方合力?？萍紕?chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)除了采取以上三個(gè)維度的對(duì)策外，還可以從政府、市場(chǎng)與社會(huì)三方面加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)與發(fā)展。1、政府可以通過出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策，提升科技創(chuàng)業(yè)人才的技術(shù)水平與經(jīng)營(yíng)管理能力，還可以構(gòu)建一種創(chuàng)業(yè)文化，讓全社會(huì)都投入到創(chuàng)業(yè)大潮中來；2、市場(chǎng)則可以通過信號(hào)的傳遞與市場(chǎng)規(guī)則的確立，錘煉河北科技創(chuàng)業(yè)人才的市場(chǎng)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)敏銳度，提高他們按市場(chǎng)規(guī)律辦事情的意識(shí)與能力；3、社會(huì)則要樹立尊重創(chuàng)業(yè)、崇拜創(chuàng)新的社會(huì)新價(jià)值觀念，鼓勵(lì)一切合法、合乎倫理的創(chuàng)業(yè)行為，容忍科技創(chuàng)業(yè)人才的失敗。

主要參考文獻(xiàn)：

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2015年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng)：“促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201501509）

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