淺談環(huán)境污染及治理對(duì)策探討

摘要：進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，工業(yè)革命到來(lái)，很多國(guó)家走上了工業(yè)化的道路，但工業(yè)的發(fā)展在為人類創(chuàng)造大量的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使得地球的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在二十世紀(jì)的后期，經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式下，雖然帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益的提升，但是卻使得我國(guó)的環(huán)境遭受到了嚴(yán)重的破壞，而大氣環(huán)境的污染是主要的問(wèn)題之一，本文就針對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境等的污染問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：大氣環(huán)境;水環(huán)境;環(huán)境管理;環(huán)境評(píng)價(jià)

人類對(duì)環(huán)境從關(guān)注、管理到保護(hù)已形成了全球共識(shí)，實(shí)施人與自然和諧，成為人們新時(shí)期的追求。在這樣的歷史條件下，加強(qiáng)環(huán)境管理，成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。

1、我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1大氣污染現(xiàn)狀

空氣是人類以及其他的一切生物一刻都不能夠缺少的生存條件，然而由于大氣環(huán)境的污染，讓我們?cè)絹?lái)越對(duì)未來(lái)?yè)?dān)心，日積月累的生活在這樣的環(huán)境下，呼吸著被嚴(yán)重污染的空氣，很可能會(huì)對(duì)我們的生活帶來(lái)難以預(yù)料的災(zāi)難。

《2011年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》指出：2011年，地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物年均濃度達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%，劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占1.2%。2011年，地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣中二氧化硫年均濃度達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占96.0%，無(wú)劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。2011年，地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣中二氧化氮年均濃度均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市84.0%。2011年，環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別為0.041毫克/立方米、0.035毫克/立方米和0.085毫克/立方米。而在全球的大氣監(jiān)測(cè)中，在全球污染最嚴(yán)重的城市中，名列前10位。

對(duì)大氣的污染物的產(chǎn)生來(lái)源分類可以分成自然污染和人為污染兩類，其中最主要的污染來(lái)源于人為污染，主要是由于人類的生產(chǎn)和生活對(duì)大氣造成的污染。

①工業(yè)污染源，一些工業(yè)行業(yè)的排放廢氣對(duì)大氣造成的污染，比如火電廠，鋼鐵廠等等向空氣中大量排放有害氣體對(duì)人體造成傷害。②由交通工具如汽車，火車，飛機(jī)等排放的尾氣對(duì)大氣造成的污染。③由人類的生活活動(dòng)所造成的大氣污染，主要來(lái)源于人類的燒火做飯，取暖等，通過(guò)燃料的燃燒排放大量的煙氣，或者焚燒垃圾廢物等造成的污染。④來(lái)自農(nóng)業(yè)的污染，在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，大量的使用農(nóng)藥，化肥等，另外農(nóng)田還會(huì)產(chǎn)生一些甲烷，這些有害氣體進(jìn)入大氣中，造成大氣的污染。⑤軍事或科學(xué)實(shí)驗(yàn)污染源，核試驗(yàn)、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等，可造成大氣層的嚴(yán)重污染危害。此等污染一旦形成，危害極難清除，對(duì)人體健康侵害極其嚴(yán)重。

1.2水環(huán)境狀況

水資源是人類社會(huì)賴以生存的前提，直接關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動(dòng)嚴(yán)重破壞，尤其是水污染的嚴(yán)重性尤為突出，已向人們敲響了警鐘^[1]。中國(guó)水資源的現(xiàn)狀中國(guó)的淡水資源總量為28000億m3，占全球水資源的6%，名列世界第四位，但人均占有量卻很少。全國(guó)有10個(gè)省區(qū)人均水資源不足1 000 m3。（人均水資源不足1 000 m3為貧水國(guó)家，不足500 m3為絕對(duì)貧水國(guó)家）。

從人口和水資源分布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)水資源南北分配的差異非常明顯。長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)人口占全國(guó)的54%，但水資源卻占了81%，而耕地面積只占全國(guó)總數(shù)的1/3;北方人口占46%，水資源只有19%，耕地卻占全國(guó)耕地的60%以上，北方黃河等地區(qū)人均水資源僅為500m3。由于自然生態(tài)破壞以及高強(qiáng)度的人類活動(dòng)影響，北方的水資源進(jìn)一步減少，而南方水資源卻進(jìn)一步增加，這種趨勢(shì)在最近20年來(lái)尤其明顯，這就更加重了南北水資源的不平衡。

2、環(huán)境管理狀況

隨著我國(guó)的發(fā)展，環(huán)境管理機(jī)制有了一定的改善和進(jìn)步，但是在這個(gè)飛速發(fā)展的社會(huì)，我國(guó)環(huán)境管理想要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展仍需做出進(jìn)一步的努力。我國(guó)環(huán)境管理仍存在以下幾個(gè)問(wèn)題亟需改善：

（1）環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠健全、完善

（2）環(huán)境管理成本高、資金不足

（3）環(huán)境法律體系不健全

3、產(chǎn)生污染的原因

3.1環(huán)境意識(shí)薄弱

環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，在很長(zhǎng)一段時(shí)期里，一些地區(qū)的政府部門只顧盲目的追求區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中或者在進(jìn)行城市或者產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時(shí)候，往往會(huì)忽視對(duì)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，造成以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這造成的環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

3.2污染防治的資金投入不足

當(dāng)前我國(guó)的污染治理力度還有待提升，主要表現(xiàn)在針對(duì)環(huán)境污染的治理的資金投入嚴(yán)重不足，每年用于污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入只能占到全年國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%，這個(gè)比重嚴(yán)重偏低，與我國(guó)近幾年迅速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了強(qiáng)烈的反差.

3.3執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠

盡管我國(guó)環(huán)境污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。

3.4缺乏實(shí)用的治理技術(shù)

近幾年來(lái)我國(guó)在大氣污染治理技術(shù)的研發(fā)上雖然較之前有了大的提升，但是距離實(shí)際的治理情況還具有很大的差距，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到治理污染的要求?？梢哉f(shuō)在資金和人力的投入上距離發(fā)達(dá)國(guó)家還具有比較大的差距，這直接影響著我國(guó)的環(huán)境污染治理步伐。^[2]

4、環(huán)境污染的綜合防治措施

4.1統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

搞好規(guī)劃布局，特別是工業(yè)布局，對(duì)一個(gè)城市的大氣狀況十分重要。在布局工業(yè)時(shí)，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布，不要集中在局部或少數(shù)大城市。如此單位面積上排放的污染物少，易于自然凈化。改進(jìn)燃燒方式，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)。

4.2提高人們的環(huán)保意識(shí)

提高人們的環(huán)保意識(shí)，植樹造林，綠化環(huán)境 綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷更新，以此調(diào)節(jié)空氣成分，凈化大氣。大批植樹造林，充分利用森林及綠色植被對(duì)溫室效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。擴(kuò)大生物鏈中的碳量，使大量碳不能轉(zhuǎn)化為CO2進(jìn)入大氣中^[3];適應(yīng)氣候變化，培育出適宜氣候變化的農(nóng)作物新品種等，種種措施都能減緩溫室氣體對(duì)環(huán)境的影響。

同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置特定的機(jī)構(gòu)和某些獨(dú)立部門，是各部門之間即相互合作又不能有較大的利益連接，并下放部分職能到省市特殊地區(qū);完善環(huán)境保護(hù)法律體系對(duì)違法破壞環(huán)境的嚴(yán)厲制裁，對(duì)徇私枉法的官員給予處置;完善現(xiàn)行官員政績(jī)考核體系將減排指標(biāo)跟地方官員的政績(jī)直接掛鉤;建立環(huán)境管理公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保，使公眾參與成為環(huán)境保護(hù)的一種基本力量。

5、結(jié)語(yǔ)：

近兩年環(huán)境污染成為人們關(guān)心的主要問(wèn)題，也是政府需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境并沒(méi)有達(dá)到雙贏的今天，發(fā)展環(huán)境管理更好的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，建立健全環(huán)境管理制度，積極鼓勵(lì)高科技發(fā)展，搞好環(huán)境保護(hù)的教育以便于更好的實(shí)施環(huán)境管理制度。創(chuàng)新科技的發(fā)展和環(huán)保意識(shí)的深入人心以一個(gè)完善的環(huán)境管理體系制度為基礎(chǔ)，希望在未來(lái)的一天我們可以看到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境能和諧發(fā)展，人們都生活在清潔的環(huán)境下。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱國(guó)宏.通向可持續(xù)發(fā)展的道路——中國(guó)人口.資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展研究（第一版）.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社.2012

[2]余某昌.創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境（第一版）.北京.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社.2007

[3]河北省地方志編篡委員會(huì).河北省志第十一卷環(huán)境保護(hù)志（第一版）.2010